2004年數(shù)碼照相機(jī)在我國(guó)生產(chǎn)和銷售呈現(xiàn)一派如火如荼的大好形勢(shì)。在四季度，針對(duì)數(shù)碼照相機(jī)消費(fèi)投訴增多這一情況，上海市多個(gè)機(jī)構(gòu)，組織開展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的數(shù)碼照相機(jī)，進(jìn)行多頭多次監(jiān)督抽查。

由于在此次的專項(xiàng)監(jiān)督抽查過程中，牽涉到眾多中、外數(shù)碼照相機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商家，涉及的數(shù)碼照相機(jī)產(chǎn)品量大面廣，有的企業(yè)一個(gè)月中收到上海市三個(gè)不同機(jī)構(gòu)的多頭抽查，感到非常困惑。為此，企業(yè)紛紛來(lái)人、來(lái)函和來(lái)電詢問，數(shù)碼照相機(jī)市場(chǎng)究竟誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)檢測(cè)?消費(fèi)者也詢問在選購(gòu)中應(yīng)注意什么問題?對(duì)此，本刊記者面對(duì)面專訪了中國(guó)文辦照相機(jī)械專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)人)。

記者：請(qǐng)問當(dāng)前中國(guó)生產(chǎn)和銷售數(shù)碼照相機(jī)的狀況，請(qǐng)介紹一下目前數(shù)碼照相機(jī)的管理和質(zhì)量情況。

負(fù)責(zé)人：根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2004年1—12月份，中國(guó)生產(chǎn)照相機(jī)6218萬(wàn)臺(tái)，比2003年增長(zhǎng)4．07％，其中數(shù)碼照相機(jī)2491萬(wàn)臺(tái)，比2003年增長(zhǎng)50．16％。

2004年1～12月份，中國(guó)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)碼照相機(jī)261萬(wàn)臺(tái)，比2003年增長(zhǎng)92．9％，銷售額53億元，比2003年增長(zhǎng)80．6％。

中國(guó)已經(jīng)成為全世界生產(chǎn)和銷售數(shù)碼照相機(jī)大國(guó)。幾乎所有世界著名品牌的數(shù)碼照相機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，都投入巨資在中國(guó)建立了獨(dú)資或合資的生產(chǎn)基地，除高檔的單反數(shù)碼照相機(jī)外，所有品種的數(shù)碼照相機(jī)產(chǎn)品，都可以在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并出口?？梢哉f，2004年是全世界數(shù)碼照相機(jī)“井噴”之年。

2003年10月8日-20日，國(guó)家照相機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心受國(guó)家工商行政管理總局的委托，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)上的數(shù)碼照相機(jī)進(jìn)行了質(zhì)量抽查，從當(dāng)時(shí)的抽查情況看，合格率僅為62．2％?？梢?，2003年度數(shù)碼照相機(jī)的整體質(zhì)量狀況差強(qiáng)人意。

2004年4月，國(guó)家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局和中國(guó)文辦照相機(jī)械專業(yè)協(xié)會(huì)，在杭州召開數(shù)碼照相機(jī)質(zhì)量狀況通報(bào)會(huì)，在數(shù)碼照相機(jī)行業(yè)內(nèi)通報(bào)了2003年度數(shù)碼照相機(jī)市場(chǎng)抽查的基本情況。會(huì)議期間，為了使數(shù)碼照相機(jī)質(zhì)量工作有章可循，眾多企業(yè)參與了《中國(guó)數(shù)碼照相機(jī)行業(yè)自律公約》的制訂，后來(lái)修訂為《中國(guó)照相機(jī)行業(yè)自律公約》，并在整個(gè)照相機(jī)行業(yè)全面實(shí)施。

《中國(guó)照相機(jī)行業(yè)自律公約》強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，產(chǎn)品銷售應(yīng)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)明執(zhí)行國(guó)家公開頒布的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；銷售商在經(jīng)銷產(chǎn)品時(shí)嚴(yán)把產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，供貨方應(yīng)主動(dòng)向銷售方出示國(guó)家授權(quán)的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，銷售商不得銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格或走私等非正常渠道產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)必須具備中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的資格認(rèn)可。在照相機(jī)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的授權(quán)范圍內(nèi)，以國(guó)家頒布的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)做好產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)鑒定工作。

我們從國(guó)家照相機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲悉，除極個(gè)別企業(yè)外，大部分中、外數(shù)碼照相機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，在產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域前，都經(jīng)過了國(guó)家照相機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心質(zhì)量檢測(cè)，在產(chǎn)品合格后，才進(jìn)入銷售市場(chǎng)。2004年度，數(shù)碼照相機(jī)的檢測(cè)狀況比2003年度有明顯好轉(zhuǎn)，數(shù)碼照相機(jī)整體質(zhì)量有明顯提高，企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)。

我們也從全國(guó)照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)獲悉，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，該委員會(huì)正在加緊制定與《數(shù)碼照相機(jī)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！稊?shù)碼照相機(jī)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于近期出臺(tái)，將使數(shù)碼照相機(jī)發(fā)展進(jìn)一步有法可依。

記者：請(qǐng)問2005年數(shù)碼照相機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)。

負(fù)責(zé)人：2005年預(yù)測(cè)：普及型數(shù)碼照相機(jī)的發(fā)展速度將會(huì)有所減緩，其外形款式將會(huì)更趨新穎時(shí)尚。單反數(shù)碼照相機(jī)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展和普及的機(jī)遇。但是這個(gè)機(jī)遇只存在于少數(shù)幾個(gè)照相機(jī)巨頭企業(yè)之中，因?yàn)檫@是一個(gè)高技術(shù)的產(chǎn)品，需要很高的傳統(tǒng)照相機(jī)的技術(shù)底蘊(yùn)。隨著一輪輪數(shù)碼照相機(jī)的降價(jià)潮，生產(chǎn)企業(yè)將在2005年重新洗牌，一批數(shù)碼照相機(jī)生產(chǎn)廠家將會(huì)被迫退出這個(gè)行業(yè)。所以，質(zhì)量、性能和價(jià)格將是2005年數(shù)碼照相機(jī)的生命線。適者生存，反之則被殘酷地淘汰出局。所以，對(duì)于數(shù)碼照相機(jī)而言，2005年的變數(shù)將會(huì)很大，2004年的贏家并不一定還會(huì)成為2005年的勝者。

2005年中國(guó)數(shù)碼照相機(jī)整機(jī)的進(jìn)口稅率調(diào)整為零，數(shù)碼照相機(jī)零部件的進(jìn)口稅率調(diào)整為4％。這些稅率的調(diào)整，將會(huì)對(duì)我國(guó)生產(chǎn)和銷售數(shù)碼照相機(jī)產(chǎn)生很大影響。由于零部件進(jìn)口稅率大于整機(jī)的進(jìn)口稅率，則會(huì)加大數(shù)碼照相機(jī)整機(jī)的進(jìn)口量，降低外資企業(yè)在中國(guó)的生產(chǎn)量。由于數(shù)碼照相機(jī)絕大部分核心技術(shù)掌握在日本企業(yè)手中，因此，日本企業(yè)對(duì)中國(guó)數(shù)碼照相機(jī)政策的調(diào)整幅度，將極大影響中國(guó)數(shù)碼照相機(jī)生產(chǎn)量和市場(chǎng)。

數(shù)碼照相手機(jī)的發(fā)展也值得關(guān)注。隨著100萬(wàn)像素、200萬(wàn)像素、300萬(wàn)像素或更高像素的數(shù)碼照相手機(jī)的問世，以及光學(xué)變焦鏡頭技術(shù)在數(shù)碼照相手機(jī)上的應(yīng)用，將使照相技術(shù)與手機(jī)技術(shù)完美融合，開拓出更加廣泛的數(shù)碼照相技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。數(shù)碼照相機(jī)和手機(jī)將會(huì)共同獲得新的更多的合作發(fā)展空間。

記者：請(qǐng)問2005年數(shù)碼照相機(jī)的行業(yè)管理將會(huì)出現(xiàn)那些變化。

負(fù)責(zé)人：2005年將繼續(xù)貫徹實(shí)施《中國(guó)照相機(jī)行業(yè)自律公約》，將形成工商行政部門市場(chǎng)抽查、國(guó)家授權(quán)的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測(cè)、經(jīng)營(yíng)主體自檢和消費(fèi)者送檢的商品監(jiān)測(cè)體系，建立健全市場(chǎng)主體自律機(jī)制和消費(fèi)維權(quán)體系。以此，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

依據(jù)國(guó)務(wù)院賦予的管理職能，國(guó)家工商行政管理總局于2001年制定了《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》。監(jiān)督抽查工作開展三年來(lái)，對(duì)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，提高銷售者質(zhì)量意識(shí)，打擊經(jīng)銷不合格商品等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，發(fā)揮了積極作用。為了更好地開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，在不斷探索改革的基礎(chǔ)上，決定建立和實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。2004年12月23日，國(guó)家工商行政管理總局下發(fā)了工商消字[2004]第213號(hào)文，頒布《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法>X本辦法自2005年2月1日起實(shí)施)。

《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》是對(duì)原有的監(jiān)督抽查制度的改革、調(diào)整和完善，是適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢查工作的一項(xiàng)重要措施，使商品質(zhì)量管理工作和市場(chǎng)監(jiān)督抽查更具規(guī)范化。

總之，2005年數(shù)碼照相機(jī)的行業(yè)和市場(chǎng)管理，一是數(shù)碼照相機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)按照《中國(guó)照相機(jī)行業(yè)自律公約》進(jìn)行行業(yè)自律；二是依據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》對(duì)流通領(lǐng)域進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。

記者：數(shù)碼照相機(jī)企業(yè)如何貫徹《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》，消費(fèi)者應(yīng)如何選購(gòu)數(shù)碼照相機(jī)。

負(fù)責(zé)人：首先明確一點(diǎn)的是在流通領(lǐng)域，即在市場(chǎng)和商場(chǎng)，商品質(zhì)量由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。國(guó)家工商行政總局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作；省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作；市、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。

在中國(guó)境內(nèi)，任何地區(qū)與部門都應(yīng)遵守《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》的規(guī)定，不得自定政策、自搞一套，干擾國(guó)家正常的商品質(zhì)量監(jiān)管秩序。

當(dāng)然，工商行政管理機(jī)關(guān)委托承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，具備與檢測(cè)商品工作相適應(yīng)的檢測(cè)條件和能力。

在質(zhì)量抽查中，判定依據(jù)是被檢商品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以及商品包裝明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。

工商行政管理部門依法開展監(jiān)測(cè)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)抽查時(shí)，生產(chǎn)和銷售商不得拒絕。

因此，照相機(jī)行業(yè)、特別是從事生產(chǎn)和銷售數(shù)碼照相機(jī)的企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真做好數(shù)碼照相機(jī)的質(zhì)量工作，貫徹落實(shí)《中國(guó)照相機(jī)行業(yè)自律公約》，積極配合工商行政管理部門授權(quán)的市場(chǎng)抽查。當(dāng)然，對(duì)于不符合國(guó)家政策的所謂“抽查”、“質(zhì)量對(duì)比”等活動(dòng)，企業(yè)可以抵制，并可以請(qǐng)求行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行維權(quán)保護(hù)和由權(quán)威部門進(jìn)行質(zhì)量仲裁。

我們強(qiáng)調(diào)，銷售商在經(jīng)營(yíng)數(shù)碼照相機(jī)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向供貨方索取國(guó)家授權(quán)的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以免引起不必要的質(zhì)量糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

我們提醒，消費(fèi)者在購(gòu)買數(shù)碼照相機(jī)時(shí)，不僅要關(guān)心數(shù)碼照相機(jī)的款式和性價(jià)比，更應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量。消費(fèi)者在選購(gòu)前，為使產(chǎn)品具有質(zhì)量保證，應(yīng)向銷售商了解該產(chǎn)品是否具有國(guó)家授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告，只有這樣，才能使你挑選到一款用得放心的數(shù)碼照相機(jī)。

我們將在專業(yè)核心刊物《照相機(jī)》雜志上，定期表彰數(shù)碼照相機(jī)質(zhì)量工作做得好的生產(chǎn)企業(yè)和商家，以及優(yōu)秀的數(shù)碼照相機(jī)品牌，曝光質(zhì)量差的數(shù)碼照相機(jī)企業(yè)和產(chǎn)品。我們也歡迎生產(chǎn)企業(yè)、商家和消費(fèi)者向我們反映數(shù)碼照相機(jī)的質(zhì)量情況，和我們一起共同維護(hù)好數(shù)碼照相機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展。