冰　川

每年２月，美國中央情報(bào)局（ＣＩＡ）局長都要就“全球安全挑戰(zhàn)與威脅”向參議院情報(bào)委員會(huì)作一番評析，然后公諸于眾，讓美國民眾意識到“誰是美國的朋友誰是美國的敵人”，同時(shí)供白宮和國會(huì)的決策者們制定政策方略作參考依據(jù)。

最近，剛剛走馬上任的中情局局長戈斯向參議院情報(bào)委員會(huì)作了題為《２００５全球情報(bào)挑戰(zhàn)：以長期的戰(zhàn)略應(yīng)對長期的挑戰(zhàn)》的年度安全評估報(bào)告。

與往年相比，戈斯今年的年度安全評估報(bào)告篇幅不長，全文分為“恐怖主義（含阿富汗和伊拉克局勢）”、“大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散（含利比亞、朝鮮、伊朗、中國和俄羅斯）”，以及“潛在不穩(wěn)定地區(qū)”三大部分。戈斯認(rèn)為，在“大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散”部分，中國的“威脅狀況”比伊朗小但大于俄羅斯！

將中情局２００５年對中國的評價(jià)與２００２年、２００３年和２００４年相比，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)戈斯今年的年度報(bào)告有很大的差別，那就是：一味講中國威脅，只字不提中美合作！

從公開渠道搜集情況

一年一度的中情局年度安全評估報(bào)告是由中情局資深的情報(bào)分析家在對各部門和各機(jī)構(gòu)搜集上來的“原始素材”進(jìn)行提煉后出爐的。據(jù)法國“情報(bào)分析網(wǎng)”透露，撰寫美國中情局年度安全評估報(bào)告的固定班子約４０人，由有派駐海外經(jīng)歷且在蘭利總部有２０年情報(bào)分析經(jīng)驗(yàn)的一些老特工組成。中情局的年度報(bào)告中有關(guān)中國部分是如何出爐的，這得從中情局對中國情報(bào)的搜集手段說起。中情局對中國情報(bào)的搜集，尤其是對中國軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)情報(bào)的搜集，主要依賴公開搜集整編分析和“打進(jìn)和拉出”秘密諜報(bào)手段。

中情局內(nèi)設(shè)有人數(shù)不詳?shù)珯C(jī)構(gòu)相當(dāng)龐大的中國科，該科通過查閱中國官方報(bào)紙雜志、監(jiān)控中國政府電視臺和電臺、瀏覽中國官方網(wǎng)站，包括中國地方政府開通的政務(wù)透明網(wǎng)站，來搜集美國感興趣的政策變化、人事變更、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、軍事技術(shù)進(jìn)展等情況。對于互聯(lián)網(wǎng)海量情報(bào)的初步搜集，中情局中國科分門別類設(shè)置了上萬個(gè)“關(guān)鍵字”，比如說中國某地領(lǐng)導(dǎo)人的名字，隨后由特別的情報(bào)處理軟件進(jìn)行自動(dòng)檢索，從而將最接近的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，包括對電子郵件進(jìn)行攔截。這些截獲的初步資料交由精通中文的情報(bào)整編人員進(jìn)行篩選整理，按軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等內(nèi)容分類。

令人感到意外的是，中情局對中國不同層次的領(lǐng)導(dǎo)人“三代以內(nèi)”的親屬，尤其是在海外留學(xué)、就業(yè)的親屬的情況“有特別的興趣”，對領(lǐng)導(dǎo)人本身的“個(gè)人愛好”更是搜集重點(diǎn)！

最終，這些情報(bào)由中國科的“資深中國問題專家”對其進(jìn)行分析提煉。據(jù)一名美國前情報(bào)專家透露，隨著中國的崛起，中情局從公開渠道搜集中國軍事情報(bào)的分量也在加重加大。以中情局的聲像情報(bào)搜集為例，中國中央和地方電視臺和電臺的軍事宣傳欄目就是中情局重點(diǎn)監(jiān)控的對象，以期從公開報(bào)道中捕捉中國軍事情報(bào)。

幾乎不可能滲入中國軍隊(duì)

據(jù)美國“反間諜網(wǎng)站”透露說，中情局滲入中國軍隊(duì)的可能性“幾乎為零”，但讓中情局特工以外交官或者其他身份潛入中國搜集情報(bào)卻是常有的事。這些派出的間諜抵達(dá)中國后，或者借特殊身份的便利暗中架設(shè)偵察設(shè)備，竊聽竊視情報(bào)，或者親自上陣偵察。中情局反情報(bào)處與國防部、聯(lián)邦調(diào)查局和海關(guān)總署，設(shè)立跨部門聯(lián)合專責(zé)小組，其中一個(gè)專責(zé)小組設(shè)在華裔人口眾多的舊金山市，在“專門應(yīng)對中國間諜活動(dòng)”的同時(shí)，“展開對中國的間諜活動(dòng)”！

數(shù)年前，中美之間進(jìn)行相關(guān)的軍事交流，中國每年夏天派出４０名軍官到肯尼迪行政管理學(xué)院等美國５所大學(xué)學(xué)習(xí)美國的高級行政課程，盡管只有短短３周時(shí)間，可中情局仍然表現(xiàn)出“莫大的興趣”！

當(dāng)然了，中情局出爐類似的中國情況評估也有更直接的目的。美聯(lián)社分析認(rèn)為，戈斯對中國的評論“恰逢”歐盟準(zhǔn)備解除對華持續(xù)１６年的武器禁運(yùn)，因此，類似的評估也必然成為美國勸說歐盟的籌碼。