前不久，本刊記者就當

今國際局勢發(fā)展的特點，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)等問題專訪了中國社會科學院李慎明副院長。李副院長認為，當今國際形勢繼續(xù)發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，我們既面臨發(fā)展機遇，也面對著要認真對待的嚴峻挑戰(zhàn)。

當今國際局勢

發(fā)展的主要特點

李慎明副院長說，自蘇東劇變后，至今已有十五六個年頭了，國際形勢繼續(xù)發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題。國際局勢發(fā)生深刻變化的主要特點表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、蘇東劇變后，美國單邊主義抬頭。世界絕大多數(shù)主要國家均以對美關(guān)系為軸心，調(diào)整對外政策。其中最重要的是俄美關(guān)系的調(diào)整；俄美簽署削減地區(qū)性戰(zhàn)略性力量；俄允許美戰(zhàn)略力量插入自己200余年來的傳統(tǒng)戰(zhàn)略地盤——中亞至高加索一線；撤銷在越南金蘭灣和古巴的監(jiān)聽站等。近年來，俄美兩國在軍事領(lǐng)域的合作也出現(xiàn)一些新的動向：一是俄美首次舉行戰(zhàn)區(qū)反導演習和反恐演習；二是俄主動提出與美進行防空反導合作并正在籌備與美簽訂“國防技術(shù)合作協(xié)定”；三是加強在軍事航天和防擴散領(lǐng)域的合作。

二、經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技突飛猛進，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，但全球各國內(nèi)部貧富差距越來越大。目前，世界上最富有的3個家庭的財富總和比最不發(fā)達國家6億人口的年收入還要多。近10年來，世界上有近90個國家新加入貧困國家行列。目前世界貧困人口（每人每天生活費用不足2美元）近28億，約占全球人口的50％，赤貧人口（每人每天生活費用不足1美元）約為15億，占全球人口的25％。全球性的恐怖主義泛濫和所謂恐怖主義的凸現(xiàn)，直至各種戰(zhàn)爭的爆發(fā)，都由此派生。

三、以美國為首的國際壟斷資產(chǎn)階級推行的新自由主義政策遭到挫折。新自由主義的核心，一是全面市場化，反對政府的任何干預(yù)；二是大規(guī)模出賣國有企業(yè)，全面、快速地私有化；三是金融、貿(mào)易、投資等絕對自由化。由于廣大第三世界財富和內(nèi)需急劇減小，發(fā)達國家的跨國經(jīng)濟集團利潤下降，國家稅收減少。為提高競爭力，各大企業(yè)紛紛裁員。為減小財政困難，各發(fā)達國家政府紛紛縮減福利，發(fā)達國家的內(nèi)需也在大量減小。不少國家的經(jīng)濟增長，主要是靠出口投資拉動?？梢哉f，美國經(jīng)濟得益于其在全球推行的新自由主義政策，但這項政策最終傷害的還是美國自己，只是這可能需要一個較長時期才能顯現(xiàn)。事實證明，新自由主義并不是靈丹妙藥，既不可能使美、歐盟等發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟增長一勞永逸，也遭到越來越多發(fā)展中國家有識之士的反對。

四、各種政治思潮激烈交鋒，反西方全球化、民族主義和保守主義思潮在全球上揚，社會主義思潮已開始有所復(fù)興。蘇東劇變后，霸權(quán)主義、強權(quán)政治明顯增強，但由此產(chǎn)生的反作用力，反美、反全球化和社會主義思潮有所增長，民族主義情緒在全球各地均有所上升。這種趨勢最近已被一些事實所證實。近年來，國際上特別是發(fā)達國家多次舉行了規(guī)模盛大的馬克思主義理論討論會。莫斯科和古巴也都有一年一度的國際社會主義研討會、經(jīng)濟全球化論壇等。人們把目光重新投向馬克思主義和社會主義，可以說，社會主義思潮已開始走出低谷。

我國面臨的發(fā)展機遇

在談及我國面臨的發(fā)展機遇時，李慎明副院長說：中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路是一條和平發(fā)展的道路。這條道路，就是利用世界和平的有利時機實現(xiàn)自身發(fā)展。當前，有利于我和平發(fā)展的國際機遇主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題。新世紀，盡管霸權(quán)主義、強權(quán)政治和軍事干涉主義依然存在，誘發(fā)武裝沖突和局部戰(zhàn)爭的各種動因有所增強，但各國人民要和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展的呼聲日益高漲，反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治的和平力量繼續(xù)壯大，國際局勢總體上會繼續(xù)趨向緩和，這將為我國加快發(fā)展提供了相對的外部環(huán)境。

二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)加強。經(jīng)濟全球化已呈不可阻擋之勢，必將進一步推動商品、技術(shù)，特別是資本在全球范圍的自由流動和配置，從而使世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，國家間的經(jīng)濟依存性不斷增強，為包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家參與世界分工、吸引外資和技術(shù)，并獲取比較利益提供了一定的機遇。

三、科技革命迅猛發(fā)展。信息技術(shù)已跨越其產(chǎn)業(yè)邊界，向政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會、軍事等各個領(lǐng)域滲透，并通過商業(yè)化不斷開拓新的世界市場，引發(fā)巨大的新的市場需求，科技對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率已由20世紀初的5％—20％，上升到目前的

80％左右。全球范圍內(nèi)的科技進步浪潮，為我國在技術(shù)跨越的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展提供了現(xiàn)實的可能性。

四、世界上的矛盾很多，可為我所利用的矛盾也很多。美國稱霸全球的野心增大，其與俄羅斯、歐盟、日本、印度等大國和地區(qū)間都有著不可調(diào)和的矛盾。只要我們能正確處理韜光養(yǎng)晦與有所作為的關(guān)系，就可實現(xiàn)我利益最大化。

五、中國快速發(fā)展對世界產(chǎn)生深遠影響，美國等西方發(fā)達國家有求于我國的因素增多。我國有當今世界最大的尚未完全開發(fā)的市場，這是現(xiàn)在世界上最為稀缺的資源；我國持有美國數(shù)千億美元的國債，這對穩(wěn)定美國乃至世界金融市場有著重要的作用；我國每年輸往美國大批物美價廉的消費品；我國進入經(jīng)濟大國行列，宏觀經(jīng)濟走向?qū)γ绹酥潦澜缍加兄e足輕重的影響；美國反恐、從伊拉克脫身、朝核問題、防核擴散等都需要我國配合。

認真對待面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

在談到我國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)問題時，李慎明副院長指出：在復(fù)雜多變的國際形勢下，必須正確應(yīng)對國際局勢的變化，全面認識和把握國際因素對我國的影響，分析和妥善應(yīng)對來自外部環(huán)境的機遇和挑戰(zhàn)，充分利用有利因素，積極化解不利因素，努力變挑戰(zhàn)為機遇。他說，目前，我國面臨的國際挑戰(zhàn)是嚴峻的，主要反映在：

一、以美國為首的西方國家分化、西化我國的戰(zhàn)略企圖決不會改變。美國對我始終是軟硬兩手。國外敵對勢力一是利用廣播、衛(wèi)星、電視等傳統(tǒng)媒體對我進行全方位、立體式包圍。美國之音、自由亞洲電臺、英國BBC、德國之聲、法國國際廣播臺和日本NHK在我國周邊地區(qū)共設(shè)立了31個轉(zhuǎn)播臺，每天使用普通話和我國的5種方言、174個頻率對我國播音63個小時，形成全月形包圍圈。二是利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體搶占我文化新陣地。美國政府撥款5000萬美元，專門用于研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，它們還支持上千個反華敵對網(wǎng)站。三是搶占我文化市場，擠壓我民族文化產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展空間。四是利用各種基金會、非政府組織、外交學術(shù)交流等手段對我進行滲透。

二、加入WTO后的挑戰(zhàn)。2006年以后，中國將基本結(jié)束入世保護，入世的好處與弊端都將逐漸顯現(xiàn)。

三、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題。首先是臺灣。美對臺政策有以下兩個基本點：一是從近年看，在我國政局穩(wěn)定、經(jīng)濟日益發(fā)展和我對“臺獨”勢力有足夠的武力威懾的條件下，美加強對軍售，并竭力維護大陸與臺灣之間不“獨”不統(tǒng)、不戰(zhàn)不和的局面。二是從長期看，上述條件一旦有變，美國則一定會鼓動臺灣“獨立”并進而分裂我西藏、新疆等地，以達到最終“分化”、“弱化”我國之目的。美國現(xiàn)因處于中東困境而無暇東顧之時，所以一方面對我作出比較友好的姿態(tài)，口頭上“嚴厲打壓”、控制“臺獨”進程，另一方面卻慫恿日本在領(lǐng)土和資源領(lǐng)域加劇對我國的挑釁，遏制我國在臺灣問題上的統(tǒng)一進程，從而保證其在亞洲仍然對我國形成主動有利地位。

四、居安思危，我國周邊安全形勢不容忽視?！?·11”事件以后，美國把軍事戰(zhàn)略重心從歐洲逐漸轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，美軍借反恐之名迅速進入阿富汗，插入中亞。美在阿富汗等9個鄰國已建立了13個軍事基地。在南亞，美加強與印度的軍事合作，改善與巴基斯坦關(guān)系。在東南亞，美加強與菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞、泰國等的軍事合作，并建立軍事基地，把該地區(qū)的安全納入美戰(zhàn)略范圍。在東亞，美依托美日韓軍事同盟，加強在關(guān)島等基地的軍事力量嚴控西太平洋戰(zhàn)略區(qū)域。以上舉動，美均以反恐名目出現(xiàn)，今后形勢一旦有變，美即可將其反恐戰(zhàn)略布局迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榉慈A布局，美國似已對我形成從中亞、中東到東北亞的戰(zhàn)略包圍圈。日本則借反恐加快完成“有事立法”，實現(xiàn)其軍事力量向海外拓展的圖謀。在防范對象上，日本將過去“保衛(wèi)北方”的重點，改為應(yīng)對朝鮮半島和臺海形勢不穩(wěn)的“防御西方”。在戰(zhàn)略上，日本密切發(fā)展與韓、菲、澳等美國盟國的軍事合作，拉攏印度和東南亞國家。在臺灣問題上，日本一直視臺為其“準軍事盟友”，把臺納入其“周邊事態(tài)”的適用范圍，并制定了美軍介入臺海局勢時的跟進計劃。今年2月19日，美日高層官員在華盛頓舉行美日安全會議，首次宣布將我臺灣海峽列入其“共同戰(zhàn)略目標”。種種跡象表明，日本在對華關(guān)系上開始重視軍事手段，這一動向值得警惕。

五、近年來我國面臨著輸入型恐怖勢力的威脅。目前，我國周邊地區(qū)已成為國際恐怖活動的高發(fā)地帶。據(jù)統(tǒng)計，2003年全球發(fā)生的嚴重恐怖事件有近70％發(fā)生在我國周邊及鄰近國家和地區(qū)。以“東突”為首的“三股勢力”加緊實施新的恐怖活動，向我國內(nèi)地發(fā)展和蔓延的情況依然存在。一些境外敵對勢力勾結(jié)恐怖組織，招募人員進行恐怖訓練，企圖策劃恐怖活動。

李慎明副院長最后說：縱觀國際局勢，我們可以得出如下結(jié)論：一、和平與發(fā)展依然是時代的主題；二、經(jīng)濟全球化對我有利有弊，但總體上利大于弊；三、我們既面臨機遇，又面臨挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)；四、對美關(guān)系是首要的。美國對我采取接觸與遏制兩手，我對其也應(yīng)堅持以兩手對兩手。這是我們觀察國際問題、制定國際戰(zhàn)略的主要依據(jù)。

（本文責任編輯：劉萬鎮(zhèn)）