毛壽龍　郭　健

專家觀點(diǎn)

解決問題的關(guān)鍵是與政府協(xié)商

紅帽子企業(yè)是我國轉(zhuǎn)型期間一個(gè)“自然現(xiàn)象”。在政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又不允許個(gè)人辦企業(yè)的情況下，“戴紅帽”成了一個(gè)發(fā)展空間。

對此，國家工商總局曾出臺(tái)過一個(gè)規(guī)定，相當(dāng)于司法建議性質(zhì)。但也有問題：它以誰投過資來判定企業(yè)性質(zhì)，只要投了一分錢，所有的產(chǎn)權(quán)就是他的了。如果他沒有投錢，就沒有他的股份，就成了國家工作人員，這也不對。這在走兩個(gè)極端。對于雙方來說，或者全有，或者全沒有。

現(xiàn)在民營企業(yè)家想要解決“紅帽子”問題，我認(rèn)為最關(guān)鍵還是要有一個(gè)折中的辦法，就是與政府協(xié)商。

因?yàn)?，私人企業(yè)即使是投資了，但他打著國有企業(yè)的旗號(hào)，占用了一部分政府機(jī)關(guān)的資源。政府幫助他搞一個(gè)企業(yè)，花費(fèi)了很大的力量，即使沒出力，起碼還有一部分品牌上的資源。

這里還有一個(gè)協(xié)商機(jī)制問題。政府通過什么方式與企業(yè)談判，企業(yè)家如何啟動(dòng)與政府的談判機(jī)制，目前都沒有相關(guān)的規(guī)定。工商總局的答復(fù)一下子就決定了他是刑事案件還是民事案件，由行政權(quán)決定案件的性質(zhì)，并且可能斷一個(gè)人的生死，這樣未免太草率了。

我建議那些還戴著“紅帽”的民營企業(yè)家們：1、要盡量及早脫身；2、不要與政府鬧翻，我國行政權(quán)力行使上有諸多不規(guī)范的地方，如果因?yàn)橹鲝堊约旱拿袷聶?quán)力時(shí)把命都丟了就太不值得了。

另外，我不喜歡所謂的民營企業(yè)家“原罪”的提法，這里隱含了一個(gè)“有罪推定”的預(yù)設(shè)前提。法治講究“無罪推定”。除非法律明確規(guī)定，并且依照正當(dāng)司法程序，不能定罪。

而原罪是一個(gè)宗教提法，某種意義上說，每個(gè)人都會(huì)犯錯(cuò)，因此每個(gè)人都有原罪，這不是法治理念。