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        俞正聲談湖北的振興之路

        2005-04-29 00:44:03吳小莉
        決策與信息 2005年6期
        關鍵詞:俞正聲湖北武漢

        長江,從唐古拉山的源頭起,一瀉萬里,奔向浩瀚的東海。在與漢江的交匯處,是一個曾經以東方芝加哥享譽世界的城市——武漢。而以武漢為腹地,方圓18.59萬平方公里的荊楚大地成就了一個在中國歷史上不可或缺的省份——湖北。在農業(yè)上,湖北擁有廣袤富足的江漢平原;在工業(yè)上,漢陽造、武漢造曾經讓九頭鳥們傲視全國。而九省通衢的省會武漢,更曾經讓湖北牢牢占據著中國歷史上“天元”的顯赫位置。但隨著長江黃金水道的衰落,湖北卻逐漸淡出了中國經濟舞臺的中央。湖北的明天在哪里?武漢的未來何去何從?當中部崛起這四個字從口號逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實的時候,湖北人正迫不及待地繪制著爭雄新世紀的藍圖。 (——吳小莉)

        中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲前不久接受香港鳳凰衛(wèi)視記者吳小莉的采訪,暢談了振興湖北的思路。

        俞正聲在談到中部崛起時說:

        任何一個地區(qū)的發(fā)展有這個地區(qū)的工作問題,也有宏觀的大勢。沿海地區(qū)比中部地區(qū)發(fā)展得快,因為沿海地區(qū)兩頭在外,原材料和市場,加上面向出口的農業(yè),條件很好。開放的條件,又促成了干部在開放的條件下思索,所以思想解放的程度也比中部要好。這就決定了沿海應該比中部,至少在目前這個階段,發(fā)展得快。我舉個例子,比如說鋼鐵工業(yè),我國的鋼鐵工業(yè)的原材料鐵礦沙,絕大部分靠進口,鋼鐵工業(yè)的產品,主要銷在沿海地區(qū),那么中部地區(qū)的鋼鐵工業(yè)和沿海地區(qū)的鋼鐵工業(yè)比,原材料貴,距離主要的市場遠,那它的優(yōu)勢就差,武鋼跟寶鋼比,一噸鐵礦砂,運輸成本多一百元人民幣以上,當然不包括現(xiàn)在的大幅度提價。一千萬噸鋼,光鐵礦砂一項的成本,就比沿海地區(qū)要高出十幾個億,那么像武鋼的冷軋板、熱軋板、硅鋼片,大部分銷在沿海地區(qū),產品又有個運輸成本,所以沿海地區(qū)跟中部比,從企業(yè)的競爭力來說,沿海地區(qū)是得天獨厚的,所以武漢、湖北地區(qū)在國家經濟工作中間的重要位置,它要排位往后,這在一個時期內是難以避免的。所以,中部崛起,是需要相當長的一個時間的。

        中部崛起是一個藝術化的提法,它不是一個定量的提法。它表現(xiàn)人們的一種希望,表明了政治上的一種愿望和人民的一種呼聲。要定量的提法,這就比較難了。對湖北,我們提了一個口號,叫“三年有顯著變化”,因為2003年,我們的發(fā)展速度、財稅的增長速度,在中部地區(qū)都比較靠后,三年之內我們在中部六個省里面,發(fā)展速度要達到中部的一般水平;“五到七年有大的變化”,就是我們的發(fā)展速度在中部各個省里頭,至少要達到前兩名。所謂五到七年就是到2008、2009年了,本屆政府搞完了,湖北應該在中部崛起中走在前面。

        俞正聲在談到中央政策時說:

        中央的政策,當然重要,但立足點不能放在爭取優(yōu)惠政策上,立足點要根據自己本地的優(yōu)勢,選擇好優(yōu)勢的產業(yè),堅持不懈地奮斗,使優(yōu)勢的產業(yè)真正在全國的市場競爭中,能站住腳,這才有希望。從全國看,政策總是要有先有后,沿海第一,因為在經濟全球化和對外開放的格局下沿海的條件最好;西部大開發(fā)第二,因為它太困難了,所以中央應該在東部開放之后,緊接著抓西部開發(fā),這是正確的。西部開發(fā)之后東北老工業(yè)基地的問題提上來,因為東北是國有企業(yè)更集中的地方,特別是制造業(yè),中央確定把東北老工業(yè)基地建設擺在了更優(yōu)先的位置,這是從全局做出的一個正確的決策。下一步該中部了,全國總要一盤棋,這是中央考慮有步驟的一種安排,這種安排是正確的。中央的政策出來會進一步加快中部的崛起,但是中部的崛起更多是要靠自身的思想解放,靠腳踏實地的堅持不懈的努力,否則的話再有好的政策,也沒有用。

        我希望中央支持中部崛起的政策早日出臺,但我個人估計,不外乎東北老工業(yè)基地的政策,加上糧食主產區(qū)的一些政策,要想中部地區(qū)有更多的政策的優(yōu)惠,恐怕不太可能。全國是一盤棋,這邊翹起來了,那邊怎么辦?所以湖北應該更多地利用中央提出中部崛起的這個契機,擴大我們開放的力度和深度,擴大我們改革的力度和深度。

        俞正聲在談到老工業(yè)基地特點時說:

        湖北在第二個五年計劃的末期,就是上世紀六十年代末,準確地說是三線建設時期,有一批企業(yè)定在湖北,這里有軍工企業(yè),也有民用企業(yè),二汽就是這個時候定點十堰的,還有很多地方企業(yè),這些企業(yè)有相當一部分現(xiàn)在處于非常困難的境地,如我們蒲圻紡織廠,是個很大規(guī)模的紡織廠,從紡紗、織布、印染、制衣、針織甚至還有發(fā)電,在離城區(qū)幾十公里的地方,前不著村后不著店,像這種企業(yè),三線期間建設的生產民用產品的國有企業(yè)有很多,怎么樣幫他們轉制,幫他們進行資產重組,幫他們獲得活力,使包袱變成財富,這是我們的一個重大課題,抓好了,就可以促進工業(yè)發(fā)展?!@幾年,大部分省市所屬的國有企業(yè)的重組工作已經完成,省財政付出二十億左右的代價,安排好工人。這兩年財政增加投入較多,一個解決農村問題,一個解決國有企業(yè)問題。這個問題解決好了,就為今后的發(fā)展提供一個堅實的基礎和臺階。

        俞正聲在談到武漢的地位和作用時說:

        武漢在湖北的條件最好。我們國家改革開放幾十年的歷史,始終有一個成功的做法,就是條件好的地方,要先讓它發(fā)展起來,帶動條件差的地方。從湖北的全局看,首先要支持武漢的加快發(fā)展。武漢的財政增長、國稅地稅的收入占我省百分之四十以上。

        曾經有人這樣形容過武漢:如果把中國比作一個圍棋的棋盤,武漢就是這個棋盤的“天元”。如果把長江比作一條蜿蜒的蛇,武漢就是這條巨蛇的七寸。武漢,作為距離世界最大水利發(fā)電樞紐三峽大壩最近的大都市,其能源成本是上海的三分之一;而作為國家的地理中心,其交通成本是上海的四分之一。就人才儲備而言,武漢大學、華中科技大學等三十五所大學,中國科學院等三千五百多家科研設計單位和十所國家實驗室,使得武漢緊隨在北京、上海之后位居全國第三。面對如此優(yōu)越的經濟潛能,武漢可以,也應當有一個比眼下更顯赫的位子。于是以武漢為圓心,湖北省委為武漢畫了一個半徑一百公里的圓。黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門圍成一圈。形成1+8的武漢城市圈。

        當然,我們不可能和長三角、珠三角媲美。長三角、珠三角在很大程度上是靠外資,靠兩頭在外,要講兩頭在外,我們湖北是永遠趕不上長三角、珠三角優(yōu)勢的。所以湖北的經濟更多地是要靠國內的市場。因為以武漢為中心劃一個一千公里的半徑,全國主要的城市都在這個里頭。在武漢坐飛機兩個小時之內,大部分城市都可以到達。所以如果是面向內地市場的,武漢是有運輸優(yōu)勢的。我們的空調形成了一個很大的基地,海爾、TCL和美的,海爾是四百萬,美的準備搞到300萬,TCL也是三百萬,加起來一千萬臺的生產能力,今后兩三年要逐步形成。所以武漢跟珠三角長三角是不同的。它的增長模式也不一定類似于長三角珠三角。武漢更多地是面向國內需求的市場。我問過張瑞敏,我說你在武漢投資,你是怎么考慮的?他說我在青島有點,廣東有點,這些都是面向出口的。武漢就是面向中國內地市場的。我個人考慮湖北的工業(yè)、武漢的工業(yè)更多地是面向國內的市場,形成它的競爭的優(yōu)勢。

        湖北要發(fā)展,武漢必須要走在前頭起帶動的作用,要解決武漢的發(fā)展首先要解決武漢發(fā)展的壁壘,就是財稅壁壘。武漢過去財政跟省沒有關系,雖然歸湖北管,但按企業(yè)的隸屬關系收稅,這是很不合理的,這就妨礙了武漢和省一心一意地做強武漢的企業(yè),因為省的稅收,只來源于省屬企業(yè),武漢的稅收來源于武漢企業(yè),這樣省里就很容易產生我的稅源放在武漢不太放心。所以要加快武漢的發(fā)展必須要把這個壁壘消除掉。我們從2002年開始,對武漢的稅收增量實行省市共享。武漢的稅收不管是省屬企業(yè)、中央企業(yè)和武漢市屬企業(yè),統(tǒng)統(tǒng)由武漢征收,然后稅源共享,這樣使得省和省直各個部門都來支持武漢的發(fā)展。

        武漢和省的財政在增量上共享以后,武漢發(fā)展得越快,省里得到的增量就越多,省里得到的增量就更多地去支持各個市縣的發(fā)展。所以武漢的發(fā)展會給湖北的經濟發(fā)展帶來更多的財力,武漢的工業(yè)發(fā)展得多了,才會給兄弟城市之間帶來圍繞這些大工業(yè)形成的一些產業(yè)鏈,帶來增長的發(fā)展機會。只要我們在財政問題上、稅收問題處理好,武漢的發(fā)展給全省各個市州,當然首先是對周圍的八個市的輻射以及產業(yè)鏈的延長,帶來空前的機會。

        俞正聲在談到縣域經濟時說:

        從長遠來看必須把縣域經濟搞起來,也就是說農民能夠在家門口務工,土地的節(jié)約效應才能出來,農民從土地出來了,農民才能真正地解決增加收入的長效機制,只有縣域經濟發(fā)展起來了,縣里的各種社會事業(yè)、公益事業(yè)才有財力的支撐。怎么樣把縣域經濟發(fā)展起來,就是一手抓武漢一手要抓縣域經濟。辦法就是放權、放活。第一個是放權,就是審批權限下放。第二個就是放活,在本屆政府任期內,縣里的財政增收部分,除了中央之外,全部留給縣里,這樣調動它的積極性,放權加放活,縣域經濟肯定會比較快速地發(fā)展。

        俞正聲在談到湖北在交通上的重要性時說:

        湖北在全國的各個航空港里頭算一個比較重要的樞紐港,因為它南北東西距離都不遠。正在修建的宜萬鐵路,宜昌到萬州。修通之后,重慶到武漢就有直達鐵路了,原來從武漢到重慶,要走漢丹線到襄樊,再從襄樊到重慶。規(guī)劃中準備修建的還有從武漢到合肥的鐵路,要建成二百幾十公里的準高速鐵路;從武漢到廣州,要形成客運專線。這樣鐵路從四面八方交匯到武漢。鐵道部決定把武漢鐵路分局變成武漢鐵路局,因為它的樞紐位置很重要。所以發(fā)揮武漢交通樞紐作用,使它能夠形成面向國內市場的重要的制造業(yè)基地,就給我們帶來了這么一種契機。長江的水運對湖北經濟發(fā)展關系也十分重大。大到什么程度,舉例來說,我們湖北陽新生產的水泥,運到上海,比上海的水泥價格還要低得多。為什么呢,長江水道內河航運的價格,遠遠低于公路運價和鐵路運價。所以真正把長江航運搞好,對湖北關系至關重要。

        俞正聲在談到湖北的產業(yè)發(fā)展時說:

        湖北的發(fā)展必須要充分發(fā)揮自己的產業(yè)優(yōu)勢。抓住優(yōu)勢產業(yè),爭取把它搞得更快一點。優(yōu)勢產業(yè)的培育,不是一朝一夕的。我們原來的優(yōu)勢產業(yè),如武鋼,它的產品加工深度,它的自我新產品的研發(fā)能力,在全國的鋼鐵企業(yè)里頭,是走在前頭的,有一位領導跟我講,“自主開發(fā)能力,武鋼比寶鋼強”。武鋼不強不行啊,它是被逼出來的,原材料要運進來,產品要運出去,只有自主開發(fā)能力強了,加工深度才高,附加值才高。汽車要做大做強,東風總部搬出來,跟日產的全面合資,跟法國的合資,跟本田的合資??ㄜ嚨娜娓脑旌娃I車的升級換代,在今年下半年基本上能夠完成,這是傳統(tǒng)的支柱產業(yè)。還要爭取把原來的一些支柱產業(yè)做大、做強。比如說石油化學工業(yè),原來有基礎,但是必須想辦法做大做強,也有條件,就是沿江的輸油管線,從南京附近一條管線拉過來,我們石油化學工業(yè)的成本,就是原油的成本,就大大降低了。把這個行業(yè)做大做強,在全國具有競爭力,這就形成我們又一個新的支柱產業(yè)。還有就是高科技產業(yè)。我們把武漢東湖高新技術開發(fā)區(qū)叫光谷,就是我們的光纖、光電子產業(yè)基礎好,在全國有一定的優(yōu)勢。

        武漢是一個人才特別密集的地方,怎樣把人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢,建設湖北的支柱產業(yè),是我們的一個大課題,把鋼鐵、汽車、石油化工、高新技術產業(yè)抓好了,可以帶動一大批工業(yè)。特別是汽車、石油化工、高新技術,它產業(yè)鏈比較長,可以帶動一大批中小企業(yè),這就是我們的一個戰(zhàn)略構思,而且這種構思已付諸行動。那么再加上其他的一些,像紡織工業(yè)、醫(yī)藥、煙草工業(yè),一般機械加工工業(yè),也有一定優(yōu)勢,但在全國占有領先優(yōu)勢的是前面講的四個行業(yè)。

        2001年7月,國家批準在武漢建立國家級的光電子產業(yè)基地——中國光谷。有人說,在武漢經濟發(fā)展歷史上,有兩件事曾引起市民空前熱烈的反響。一件是當年中央決定修建武漢長江大橋,一件就是建設“武漢·中國光谷”。湖北省政府在決定建設光谷的決策之初就確定了“一定要建成讓中國人值得驕傲的中國光谷”的目標。

        我們這里講的光谷講的是光電子,光纖,拉光纖的“預制棒”,拉光纖的關鍵在預制棒,做這個預制棒是比較難的。光纖出來,和光通訊所匹配的一些光電子的器件,包括一些模塊,作為光電子產業(yè),在中國,力量最強的是在武漢。但光搞這個產業(yè)有個弱點,它產業(yè)鏈很短,附加值不夠,所以還要往終端產品、往附加值高的方向發(fā)展。怎樣把這個產業(yè)往后推進,是我們的一個大課題,也正在發(fā)展之中。比如說監(jiān)視器,我們有兩家,一家叫冠杰,一家叫維冠,在世界排前五名的企業(yè),把它的一部分生產從福建、廣東搬到了武漢,而且發(fā)展勢頭很好,而且要爭取這些企業(yè)都搬過來。

        汽車產業(yè)可以說是湖北武漢的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。對于一直夢想打造“中國底特律”的武漢來說,歷史給了他們圓夢的先天優(yōu)勢。但由于后天發(fā)展的客觀原因,制造重鎮(zhèn)武漢,眼下正處在中國另外三大汽車產業(yè)帶的環(huán)伺之下。

        武漢發(fā)展汽車產業(yè)第一個優(yōu)勢就是有很好的隊伍,經過幾十年艱苦努力,形成了一支熱愛汽車工業(yè)、又熟悉汽車工業(yè)的人才隊伍。第二有很好的合資的伙伴。第三有很大的一個工業(yè)基礎。不光是整車的制造,零部件也有很大的一個基礎。第四就是我們地處中原,我不好說跟別的省比如何如何,講我們自己,在這里搞汽車工業(yè),地理優(yōu)勢是明顯的。

        但最根本的是要培植自己的競爭力。就是你在這種競爭中站得住腳,我在前面講的四個行業(yè)的競爭力,要在現(xiàn)在國內市場處于領先的地位。

        公元前613年,楚莊王即位。三年無明顯政績。大臣伍舉含蓄地問楚莊王:“有只大鳥在楚周山待了三年,不飛也不叫,這是什么鳥?”楚莊王回答說:“這不是普通的鳥,它三年不飛,一飛沖天;三年不鳴,一鳴驚人?!彪S后 ,在公元前594年,楚莊王確立了他稱雄中原的霸主地位。今天,在湖北這片創(chuàng)造過張揚而絢爛的古楚文化的土地上,楚莊王的后代們比誰都更懂得韜光養(yǎng)晦、厚積薄發(fā)的道理。就像我身后的黃鶴樓,在歷史上屢毀屢修,卻到今天依舊氣吞云夢?!獏切±?/p>

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