無為縣高溝鎮(zhèn)地處縣城東南,總面積100平方公里,人口4.8萬。耕地面積3.6萬畝,勞動力2.7萬人,是全國四大電纜產(chǎn)業(yè)基地之一。今年3月,高溝鎮(zhèn)被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,并在全省八個千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名首位?!半娎|之鄉(xiāng)”,聞名遐邇。另外多年以來,高溝形成了以電纜、電加熱等產(chǎn)業(yè)為龍頭的獨特鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力,高溝民營企業(yè)已取得了良好的業(yè)績,創(chuàng)造了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益,對地方財政收入作出了較大貢獻。去年全鎮(zhèn)本地入庫稅金1.54億元,其中企業(yè)就有1.5億元,今年1-5月,又已經(jīng)上繳稅金1.7億元。省、市、縣主要負責同志多次蒞臨高溝調(diào)研視察指導,對高溝民營企業(yè)的發(fā)展給予極大的關(guān)注,高溝也被譽稱為“八百里皖江的一顆璀璨的明珠”。
該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳昌梅向記者介紹,高溝的發(fā)展格局已經(jīng)被有識之士稱為“高溝模式”。高溝的經(jīng)濟近年來之所以取得突飛猛進,這種“模式”起了至關(guān)重要的作用,它表現(xiàn)在:
堅持靈活的經(jīng)營機制。高溝民營企業(yè)發(fā)展的最大特點是機制靈活,形成了內(nèi)部買賣制、生產(chǎn)定額制、分配級差制、用人合同制、決策風險制等一系列各具特色的企業(yè)制度。
保持穩(wěn)定的銷售隊伍。現(xiàn)在全鎮(zhèn)已有4000多名專業(yè)營銷員,占員工總數(shù)的三分之一。他們走南闖北,跑遍千山萬水,為企業(yè)傳遞信息、拿回訂單。
不斷拓寬融資渠道。近幾年來,高溝民營企業(yè)日新月異,規(guī)模日益壯大。企業(yè)在爭取金融部門資金的同時,一是注重自身積累;二是注重民間融資,引導企業(yè)的營銷人員和管理人員投資入股,既融入了資金,又增強了企業(yè)的凝聚力。
重視科技和專業(yè)人才。高溝民營企業(yè)在經(jīng)營管理中注重用先進的科學技術(shù)占領(lǐng)市場的制高點。一是以市場為導向,不斷開發(fā)新產(chǎn)品;二是廣泛集聚科技人才,提高科技創(chuàng)新能力;三是加強科學管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
除此之外,鎮(zhèn)黨委書記吳德炳還對記者表示,高溝黨委、政府一班人一直注重對經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化,努力打造良好的發(fā)展環(huán)境。這一點,高溝的企業(yè)家們也形成了共識:高溝的發(fā)展與政府部門的保駕護航息息相關(guān)。
據(jù)吳鎮(zhèn)長介紹,在對高溝企業(yè)的管理中,政府一直堅持院墻內(nèi)的事企業(yè)管,院墻外的事政府管,賦予企業(yè)充分的經(jīng)營自主權(quán)。同時注重為企業(yè)營造外部發(fā)展環(huán)境,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已累計投資達4800萬元;堅持制止“三亂”,實行收費登記許可證制度。強化社會治安綜合治理;制定加快企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在新區(qū)征地,鎮(zhèn)財政補貼6500元/畝的辦證費用;成立了高溝電器電纜行業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)自律,制止互相壓價傾銷等不正當經(jīng)營行為,變無序競爭為有序競爭……總之,政府正在努力讓高溝形成一個產(chǎn)業(yè)集聚的強大磁場。
雖然高溝呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展勢頭,但高溝黨政領(lǐng)導班子和企業(yè)家人士卻表現(xiàn)出了過人的遠見,他們認為,居安必思危,在市場經(jīng)濟日趨完善、市場競爭更加激烈的情況下,高溝也面臨著一系列困境,隱藏著潛在的危機。突出表現(xiàn)為交通、融資、稅收(全國4%,高溝8%)、土地、規(guī)模(結(jié)構(gòu))、智力(科研、理念、能力)“六大瓶頸”,而在這六大瓶頸中,資金壓力尤為突出。
為此,高溝的黨政部門以及企業(yè)家們正戮力同心尋找著鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持高歌猛進的良方。據(jù)了解,目前全鎮(zhèn)主要著力做好科學規(guī)劃、規(guī)范競爭、抓住重點、加強協(xié)調(diào)、創(chuàng)新品牌、優(yōu)化服務(wù)等方面的工作。與此同時,還希望能得到上級各部門的支持,以期讓高溝的經(jīng)濟更加茁壯成長,具體包括:
1、高溝工業(yè)園近幾年來雖發(fā)展較快,但無明顯的區(qū)位優(yōu)勢,交通不暢,建議無(為)繁(昌)公路建設(shè)加快進度,爭取早日通車。
2、高溝工業(yè)園區(qū)雖然被冠之為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”、“省級星火技術(shù)密集區(qū)”、“安徽省特種電纜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和“省級民營科技園”,但沒有實質(zhì)性優(yōu)惠政策支持,工業(yè)園區(qū)內(nèi)稅負較高,發(fā)展后勁嚴重不足,建議上級有關(guān)部門對高溝工業(yè)園給予資金支持。
3、建議每年從高溝工業(yè)園區(qū)新增稅收地方分成中按一定比例返還工業(yè)園區(qū)用于硬件建設(shè),為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供資金保障。
4、要在扶貧貸款發(fā)放上和其它資金投放上,繼續(xù)傾向于高溝民營企業(yè),真正體現(xiàn)扶貧貸款的“造血功能”,實現(xiàn)以一個產(chǎn)業(yè)帶動一方致富脫貧的目標。
5、加大對企業(yè)家的引導和培訓工作的力度,提高素質(zhì)和管理水平,更新發(fā)展理念。