張　參

今年年底之前新《殯葬管理條例》出臺，國營、民營、外資殯葬企業(yè)必將擺開陣勢，開演“三國演義”。而民營殯葬業(yè)，終于迎來了可以真正公平參與市場競爭的春天！

2005年5月20日下午，西部某市殯儀館外的一家殯葬用品商店。

老板是浙江人李青，他興奮地說：“最近我的幾個浙江老鄉(xiāng)都在積極準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行，和我一起做大殯葬生意——國營殯儀館獨家壟斷的好日子也沒幾天了，行業(yè)改革的新政策年底就要見分曉。我告訴他們，目前正是進(jìn)入這行的最好時機(jī)!”

民資涌入

2002年10月，全美殯葬業(yè)大會，美國殯葬協(xié)會理事長對剔n大會的美國殯葬業(yè)主們說：你們要趕緊學(xué)中文，世界上最大的殯葬市場在中國!

恰巧在2002年10月，李青從浙江家鄉(xiāng)辭職來到現(xiàn)在居住的這座西部城市，一下開張了5個殯葬用品店(每個市級殯儀館的門口開一家)。與老美一樣，李青也看到了中國加入WTO、開放服務(wù)業(yè)后的一個巨大商機(jī)——中國13億多人，是世界上人口最多的國家，而每個人最終難逃“享受人生最后一次消費”的機(jī)會，這帶來了龐大的喪葬服務(wù)、喪葬用品、遺體焚燒、墓地安放等殯葬消費市場。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，已走進(jìn)老年化社會的中國，目前每年死亡人口已上升至820萬。按城鄉(xiāng)綜合后的喪葬費用低標(biāo)準(zhǔn)計算，平均每人“消費”2000元喪葬費，那么可算出每年的全國喪葬費用是164億元，再加上骨灰存放、購買墓地等費用，殯葬行業(yè)每年的市場總額估計至少200億元。

實際上200億還是最保守估計。近年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來城鄉(xiāng)物質(zhì)生活水平的提高，也不可避免地拉升了“精神層面”的殯葬消費水平，特別是發(fā)達(dá)城鄉(xiāng)地區(qū)，四五千元的喪事支出加上四五千元的公墓購買費用，消費總額超過一萬元已經(jīng)是普普通通的事。

巨大的市場前景吸引了大大小小的民營資本蜂擁而入，而李青2002年11月就輕松地拿到了經(jīng)營殯葬用品的營業(yè)執(zhí)照。

暴利驚人

殯葬市場主要集中在三個環(huán)節(jié)：一、殯葬用品：主要包括壽衣用品(如壽衣、褲、帽、鞋、襪、被、單等)，喪事和祭祀用品(如花圈、香燭、冥幣、牌位、供晶、紙房、紙家電、紙人等)，骨灰盒；二、殯儀服務(wù)，主要包括接尸運尸、遺體整容、死者悼念活動、尸體火化、骨灰存放、下葬儀式等；三、墓葬費用，主要包括購買公墓費用、交納墓地管理費用等。

而以下三個“消費”領(lǐng)域，暴利驚人：

骨灰盒

骨灰盒的生產(chǎn)商、批發(fā)商，主要集中在河南、上海、浙江三地?！白鲞@一行，包賺不賠。即使半價也賺大錢?！币晃辉谡憬x烏專做殯葬用品的批發(fā)商透露，目前市場上流通的骨灰盒主要有木質(zhì)類、金屬類、化玻類、石質(zhì)類、陶質(zhì)類。

高檔骨灰盒多為木制，最值錢的分別是陰沉木、紫檀木、花梨木和酸枝木骨灰盒。最名貴的陰沉木骨灰盒，市價10000元以上，實際成本不過 3000元；紫檀木骨灰盒，市價6000～7000元，而最高發(fā)價不超過2000元；市價2000～3000元的花梨木骨灰盒，批發(fā)價最高不會超過350元；酸枝木、板材、圓雜木、白木等骨灰盒，批發(fā)價更低，市場上卻都要賣到500～1500元。

而目前市場上所謂的象牙、漢白玉骨灰盒，其實大多數(shù)都是由樹脂制造。一些商販還宣稱這些骨灰盒純手工雕刻，也是無稽之談。市場上90％的骨灰盒，所有花紋都是模具打造的。全部加工費，加起來不會超過100元，運費就更少了。骨灰盒高價銷售，消費者肯定有異議，但由于正處于辦喪事的特殊心理中，大多選擇了默默接受機(jī)構(gòu)和個人借小小骨灰盒大發(fā)了死人財。

殯葬服務(wù)

“死人的錢真是太好賺了，利潤一般都超過300％?！币晃粡氖職浽岱?wù)的老板，透露了殯儀館的殯葬服務(wù)暴利內(nèi)幕——

民政部門對殯儀館明確規(guī)定的服務(wù)項目，只包括火化費、運尸費、停尸費、租用大廳費和寄存費5項，總計1000元左右。其中火化費200元，遺體接運費按車的豪華程度分300元、500元、800元不等，租用告別廳大廳50元、小廳30元，加上就餐費、休息室費、裝袋費、祭臺費、遺物灰燼清掃費、租用花圈等其他開銷，收入十分可觀。

但殯儀館往往創(chuàng)造性地設(shè)立收費繁多的眾多新名目。消費者一般弄不清楚究竟有哪些項目應(yīng)該或必須消費，而實際上殯儀館還利用獨家壟斷，使很多項目不由消費者選擇，而被強迫消費，“人死了必須來這里，讓交多少就得交多少”。

墓地

同持續(xù)上漲的商品房價格一樣，墓地近年也在悄悄漲價，并且陰間房價的“漲勢”超過人間。

比如在西部某大城市，3年前主城區(qū)每平米的住房均價為 1300元，主城區(qū)一個墓位(半平米)的價格為1800元；如今，此城市主城區(qū)每平米的住房均價超過了3400元，但很多人沒意識到，此時這座城市主城區(qū)的一個墓位(半平米)，均價已達(dá)5400元，并且“一墓難求”。

如今房產(chǎn)泡沫引人注意，房地產(chǎn)老板都開始擔(dān)心房價下跌，而該城一個與當(dāng)?shù)孛裾块T合營墓地的“陰間房地產(chǎn)老板”卻自信地預(yù)言：他的墓地還要實實在在地漲價，絕沒有泡沫!因為隨著人口老年化擴(kuò)大，此城居民對墓地的需求是實實在在的，并且還在增長。

市場混亂

殯葬業(yè)的暴利，使國營殯儀館和部分民營老板幾年內(nèi)就大發(fā)了橫財。2003、2004年，殯葬業(yè)連續(xù)兩年被媒體列為“中國十大暴利行業(yè)”第三位。

2004年底，新華社曾發(fā)布這樣一條新聞：在城鎮(zhèn)職工人均年收入僅7000元左右的江西省，南昌市審計部門卻發(fā)現(xiàn)，管理著全市殯儀館的南昌市殯葬管理處，他們的職工除工資外， 2003年額外的獎金、福利等達(dá)到人均5．6萬元，并且殯葬管理處每月招待費開支高達(dá)5．15萬元，另有違規(guī)開支給市民政局、稅務(wù)及物價等部門的加班費等11萬元。

同時一些民營老板也賺了個盆滿缽滿。據(jù)一位行業(yè)專家披露，近年全國民營殯葬用品生產(chǎn)與銷售企業(yè)已達(dá)3000多家，甚至有部分“神通廣大”的民營老板，他們通過與當(dāng)?shù)孛裾帧奥?lián)營”等方式，大膽闖進(jìn)了館、公墓等。

但像李青一樣小打小鬧的殯葬用品店，生意卻一般。

李青道出了苦水：國家規(guī)定殯葬用品屬于丁藝品可以自由銷售，骨灰盒可臨時寄存在殯儀館里面，每年只需交納50元的管理費，但很多地方性的殯儀館對國家的政策置若罔聞，公然拒絕寄存民企銷售的骨灰盒。

于是殯儀館強行成為民營殯葬用品企業(yè)最大的買家，結(jié)果客大欺店——全國殯葬用品生產(chǎn)銷售企業(yè)3000多家，卻只有殯儀館這么一個共同的大買家，使得民營殯葬用品企業(yè)之間競爭十分激烈?！澳阈挪恍牛瑲泝x館賣給喪家的最便宜的那種400多元的骨灰盒，我們曾經(jīng)以10元甚至更低的價錢批發(fā)給殯儀館，因為殯儀館不愁沒貨源!”李青說。

“管理、執(zhí)法、經(jīng)營混在一起，政企不分，市場混亂。我們期待著原來的《國家殯葬管理條例》早日得到修改，我們民營殯葬企業(yè)才能取得發(fā)展?！崩钋嗾f。

未來競爭

今年年初，李青高興地得知了一位行業(yè)專家的預(yù)測：現(xiàn)在的國有‘事業(yè)單位殯儀館，極可能很快按照專業(yè)化分工原則被“分拆”，即火葬服務(wù)部門仍作為國有事業(yè)單位，從現(xiàn)行殯儀館分離出來；國家嚴(yán)格禁人；而被剝離了火葬服務(wù)的殯儀館，將徹底轉(zhuǎn)為企業(yè)，與民營企業(yè)公平參與殯葬用品銷售、喪事服務(wù)、設(shè)施出租等市場競爭。

2005年4月4日，李青興奮不已地從《人民日報》上獲知了明確信息：民政部社會福利和社會事務(wù)司司長張明亮透露，修訂《殯葬管理條例》已列入國務(wù)院法制辦的2005年立法計劃。殯葬經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分離是殯葬改革的關(guān)鍵，殯葬行業(yè)要推進(jìn)改革就要犧牲部門利益，民政部門要跳出這個利益圈，更多地考慮國家利益和承擔(dān)監(jiān)管的職能。

而新《條例》將包含如下至關(guān)重要的內(nèi)容：

1．新的許可制度將面向社會公布統(tǒng)一的許可條件，包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、資金證明等?！斑@就改變了以前民政部門自己審批自己的局面，也是給社會資金的注入開放了門戶。民間力量辦公墓、殯儀館，乃至斥資經(jīng)營現(xiàn)有的設(shè)施都將合法?！?/p>

2．殯葬設(shè)施根據(jù)人口密度和布局，列入城市基本建設(shè)規(guī)劃和土地規(guī)劃，并對設(shè)施的規(guī)模和位置做出具體規(guī)定。

3．對企業(yè)等都將提出一些具體的要求。比如要對公墓中墓穴的占地面積和使用年限做出新規(guī)定，并提出建立保證金制度，作為對企業(yè)辦公墓的監(jiān)管措施。同時，新《條例》也將有具體要求規(guī)范老百姓的殯葬行為。

“如此明確的信息表明，目前不管是新進(jìn)入殯葬業(yè)或準(zhǔn)備擴(kuò)張，都是一個真正的恰當(dāng)時機(jī)?！崩钋嗯d奮地說。

新《條例》出臺之后，國營、民營、外資殯葬企業(yè)必將擺開陣勢，公平廝殺?！耙膊灰姷谜l吃掉誰，頂多也就是個兩分天下，或三國演義，或戰(zhàn)國七雄，或魏晉十六國?！币晃恍袠I(yè)專家打趣道。

而民營殯葬業(yè)，終于迎來了可以真正公平參與市場競爭的春天!

(編輯張彬)