摘要：本文運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度變遷的理論首先從制度角度分析城市、城市經(jīng)營的本質(zhì)，然后重點分析城市經(jīng)營制度變遷的環(huán)境以及推動這種制度變遷的行動集團(tuán)，最后得出結(jié)論：產(chǎn)權(quán)主體的多元化使城市經(jīng)營不僅成為現(xiàn)實，而且打破中央政府與地方政府以及地方政府之間的利益收支格局，城市必須經(jīng)營。以資金短缺為核心的財政壓力與以生產(chǎn)要素競爭為核心的城市競爭壓力把城市政府推向制度變遷的最前沿，從而成為推動城市經(jīng)營變遷的第一行動集團(tuán)。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)營動因；制度變遷；制度環(huán)境；第一行動集團(tuán)

中圖分類號：F290

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-5831(2005)05-0012-04