三

1978年12月召開的中共十一屆三中全會，是建國以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，全會重新確立了黨的馬克思主義思想路線、政治路線和組織路線，實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放新時(shí)期。

山西的改革和全國一樣，首先從農(nóng)村起步。到1983年底，以家庭經(jīng)營為主體的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸成為全省農(nóng)村生產(chǎn)的基本形式，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。1984年，全省糧食產(chǎn)量達(dá)到87．2億公斤，農(nóng)村人均消費(fèi)水平由1978年的90．64元上升到224，33元。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行，長期困擾農(nóng)村的溫飽問題開始奇跡般地得到解決，并使一大批農(nóng)民從種植業(yè)中分離出來，從事養(yǎng)殖、加工、采礦、運(yùn)輸、建筑、商業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由自給、半自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶迅速崛起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，并且成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和排頭兵。到1987年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到35．63萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值108．9億元，占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的62．4％，大大超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。全省農(nóng)村迅速形成了以鄉(xiāng)、村兩級集體企業(yè)為主體，戶辦、聯(lián)辦、私營企業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展的格局。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)歷史性變化。與此同時(shí)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院1983年10月作出的廢除人民公社，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為基層政權(quán)的精神，山西廣大農(nóng)村推行政社分開工作，到1985年春，全省實(shí)現(xiàn)了建鄉(xiāng)改制。農(nóng)村政社分設(shè)、建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作的完成，是對“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”體制的根本變革，它標(biāo)志著人民公社體制的終結(jié)，農(nóng)村第一步改革的順利完成。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也相繼展開。從1984年10月起，全省進(jìn)入了以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心內(nèi)容的全面改革階段。1985年6月29日至7月6日，中共山西省第五次代表大會召開。這次會議確定了今后全省黨的中心任務(wù)，號召全省廣大黨員和干部群眾，銳意改革，搞好以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革。從1985年到1988年，山西省委領(lǐng)導(dǎo)全省人民在探索城市經(jīng)濟(jì)體制改革方面進(jìn)行了大量的工作，取得了很大的成績。在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和利改稅的基礎(chǔ)上，到1988年底，全省工業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行了承包經(jīng)營責(zé)任制，承包企業(yè)達(dá)到1249戶。同時(shí)，為加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，組建了多種形式的企業(yè)聯(lián)合體以及12家企業(yè)集團(tuán)。通過經(jīng)濟(jì)體制改革，1984年到1988年，山西工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從197．4億元增加到316．7億元，財(cái)政收入從27．2億元增加到39．5億元，社會消費(fèi)品零售總額從70．6億元增加到144．5億元。

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，政治體制、科技體制和教育體制等各項(xiàng)事業(yè)的改革也逐步進(jìn)行。全面改革的開展，推動了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1990年底，全省工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到380．7億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到64．3億元，社會總產(chǎn)值達(dá)到318．4億元，地方財(cái)政收入達(dá)到51．7億元；對外開放也日益擴(kuò)大，全省自營出口總額達(dá)到4．58億美元，貿(mào)易／頃差達(dá)到3．96億美元。

能源基地建設(shè)是改革開放新時(shí)期山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重頭戲。從1981年到1990年這一時(shí)期，國家對山西的煤炭生產(chǎn)給予了較多的資金投入，山西地方財(cái)力包括全民、集體和個(gè)人，也都投資創(chuàng)辦了一大批中小型煤礦，使山西的能源建設(shè)得到了迅猛發(fā)展。1990年，全省原煤產(chǎn)量達(dá)到2．86億噸，發(fā)電量達(dá)到314億千瓦時(shí)，分別比1985年增長33．55％和70．2％。全省外調(diào)煤炭2．02億噸，占全國煤炭調(diào)出總量的78％，名列榜首；外輸電量64．48億千瓦時(shí)，占全國凈輸出量的25．6％，位居第一。當(dāng)時(shí)的山西煤炭供應(yīng)全國25個(gè)省、市、自治區(qū)，并出口日本、朝鮮、英國、法國等十幾個(gè)國家和港澳地區(qū)。煤電外調(diào)、外輸量的大幅度增長，大大緩解了全國能源供應(yīng)長期緊張的狀況，為全國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

1991年2月26日至3月4日，中共山西省第六次代表大會召開，這次會議確定全省黨的工作總方針是：堅(jiān)定不移地全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，認(rèn)真搞好黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民為完成“八五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)興晉富民的目標(biāo)而奮斗。1992年春，鄧小平視察南方的談話發(fā)表。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。根據(jù)實(shí)際情況，山西省委對興晉富民的總體發(fā)展戰(zhàn)略作了必要的調(diào)整，提出了狠抓3個(gè)基礎(chǔ)(農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施)、突出4個(gè)重點(diǎn)(挖煤、輸電、引水、修路)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。新上馬、改建和擴(kuò)建了一大批關(guān)乎山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工程，太舊高速公路、引黃工程和陽城電廠等重點(diǎn)建設(shè)工程相繼開工，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大進(jìn)展。

1996年1月31日至2月6日，中共山西省第七次代表大會召開。這次會議提出了興晉富民的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟是實(shí)施“三步走”，這就是：在15年內(nèi)，使全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到并力爭超過全國平均水平。

1999年6月7日，省委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。在黨的建設(shè)方面：按照黨中央的統(tǒng)一部署，全省自上而下逐級開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的“三講’’教育，2002年2月江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想后，省委組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：1999年10月，在運(yùn)城召開全省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工作會議，提出以發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)品為切人點(diǎn)，以培育“一增(經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn))三優(yōu)(優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))”為主攻方向。12月，在中共山西省委七屆九次全委會議上，提出了“以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為中心，以改革開放為動力(國有企業(yè)改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和對外開放)，抓好五項(xiàng)創(chuàng)新(技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、人才機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境和觀念創(chuàng)新)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高(提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和速度、提高全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民群眾生活水平)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路戰(zhàn)略，標(biāo)志著全省經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想上的重大轉(zhuǎn)變。

2000年12月，中共山西省委召開七屆十次全委會議，通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，確定了未來5年到10年山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了抓好“八大戰(zhàn)略工程”(特色農(nóng)業(yè)工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、信息化工程、城鎮(zhèn)化工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善工程)，構(gòu)建“六大支撐體系”(人才支撐體系、金融支撐體系、產(chǎn)權(quán)多元化支撐體系、對外開放支撐體系、社會保障支撐體系和軟環(huán)境支撐體系)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的任務(wù)。2001年9月，山西省委、省政府作出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施“1311”規(guī)劃的意見》，其基本內(nèi)容是：重點(diǎn)扶持發(fā)展100個(gè)年銷售收入5000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、30個(gè)戰(zhàn)略性工業(yè)潛力產(chǎn)品項(xiàng)目、10個(gè)旅游景區(qū)、100個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2001年10月25日至29日，中共山西省第八次代表大會召開，會議提出今后的主要工作任務(wù)是：以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，抓好“五項(xiàng)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，進(jìn)一步加強(qiáng)有中國特色社會主義文化建設(shè)和民法制建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民努力實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。2003年8月，在貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)山西小康社會的進(jìn)程中，省委、省政府又作出《關(guān)于實(shí)施行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，要求努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品調(diào)到行業(yè)調(diào)整的深化，著力提高科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。

從1999年下半年到2003年12月，山西廣大人民群眾在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，開拓進(jìn)取，使山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了輝煌的成就。2003年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2445．6億元，增速創(chuàng)1985年以來的最高水平，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政總收入達(dá)到379．5億元，比1999年翻一番。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7005元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2299．4元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大成績，100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有90個(gè)得到推進(jìn)，35個(gè)建成投產(chǎn)，其中9個(gè)進(jìn)入全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。64個(gè)工業(yè)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目基本達(dá)產(chǎn)達(dá)效，30個(gè)重大工業(yè)潛力產(chǎn)品項(xiàng)目已有80％以上建成投產(chǎn)。100個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，有98項(xiàng)列入實(shí)施計(jì)劃，有60項(xiàng)建成或部分建成投產(chǎn)，銷售收入68億元。旅游業(yè)全面復(fù)蘇，旅游景區(qū)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長29．6％，占到全省生產(chǎn)總值的49．3％。外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長，對外開放繼續(xù)擴(kuò)大，全省進(jìn)出口總額完成30．8億美元，新批外商投資企業(yè)89個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，新增公路通車?yán)锍?510公里，縱貫全省南北的大運(yùn)高速公路全線建成通車，全省高速公路總里程達(dá)到1210公里，居全國第九位。西電東送4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，引黃一期工程成功實(shí)現(xiàn)向太原供水。農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)、小康建設(shè)工作也取得了可喜成績，在2000年到2002年解決全省農(nóng)村240萬嚴(yán)重缺水人口飲水困難的基礎(chǔ)上，2003年又有100萬農(nóng)村人口的飲水困難問題得到解決。科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全省科技實(shí)力綜合評價(jià)，在全國的排位由2002年的第21位上升到第18位。民主法制和社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的突破，文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生、體育、新聞出版等社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。

山西黨組織80年的奮斗歷程，在三晉大地譜寫了波瀾壯闊、絢麗多彩的歷史篇章。山西黨組織正是在不斷戰(zhàn)勝困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓進(jìn)取的過程中逐步成長壯大的，從成立初期不足10人的中共太原支部發(fā)展成為擁有190多萬名共產(chǎn)黨員的強(qiáng)大組織，不但經(jīng)受了戰(zhàn)爭年代的生死考驗(yàn)，進(jìn)行了建設(shè)道路的積極探索，而且取得了改革開放的輝煌成就。認(rèn)真總結(jié)山西黨組織成立80年來的歷史經(jīng)驗(yàn)，用輝煌的成就激勵人，用成功的經(jīng)驗(yàn)教育人，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)山西小康社會和加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。