中國科學(xué)界的一批頂尖人士在《自然》“中國增刊2”中撰文指出,科技部實(shí)際上已經(jīng)演化成一個控制大量科技經(jīng)費(fèi)的部門,中國每年大約有1000億元左右的科技經(jīng)費(fèi)投入,其中約150億由科技部來支配。由于行政官員對科技經(jīng)費(fèi)分配很難按項(xiàng)目本身優(yōu)秀程度來確定,使得科技經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)與貪污情況無法避免。與此同時,大量科技人才為了爭取科技經(jīng)費(fèi),不得不繞著行政人員轉(zhuǎn)。
因此他們建議,將科技部管理科技資金的功能轉(zhuǎn)移到相對較為獨(dú)立、所受行政干擾較少、評審較為公正的國家自然科學(xué)基金委員會等部門。
此次來自《自然》“中國增刊2”的集中“發(fā)難”傳達(dá)了這樣一種信號,關(guān)于中國科技體制改革的探討目前已經(jīng)集中到科技經(jīng)費(fèi)主導(dǎo)權(quán)這一核心問題上——誰來決定花錢,花什么錢,誰來花,怎么花。
此次圍繞經(jīng)費(fèi)權(quán)的專業(yè)與行政之爭,不管其最終結(jié)果如何,有一點(diǎn)毋庸置疑:行政主導(dǎo)型的科技經(jīng)費(fèi)運(yùn)作體制必將迎來變革,專業(yè)精神、程序公正和透明原則將日益成為主導(dǎo)力量。