最強(qiáng)信號(hào)

中國(guó)貿(mào)易政策步入積極防御期

官方統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)出口產(chǎn)品受到的反傾銷投訴已位居全球之首，涉及彩電、鋼鐵、打火機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家先后制定了貿(mào)易壁壘調(diào)查程序規(guī)則，并依此建立了較完善的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度。而中國(guó)也貿(mào)易摩擦中逐漸學(xué)會(huì)運(yùn)用國(guó)際慣例中建立起自己的調(diào)查制度。

中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)士稱，新修訂的《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》擬定于明年1月1日起正式實(shí)施。這項(xiàng)《調(diào)查規(guī)則》是在2002年施行的《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的。它的實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)貿(mào)易政策由被動(dòng)趨于積極。

按照國(guó)際慣例，貿(mào)易壁壘調(diào)查是一國(guó)保護(hù)本國(guó)貿(mào)易利益的重要手段，以防止其他國(guó)家利用貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)口設(shè)置障礙。在今年4月至10月，中國(guó)已對(duì)日本有關(guān)紫菜進(jìn)口管理措施進(jìn)行了為期半年的貿(mào)易壁壘調(diào)查，這是中國(guó)迄今為止首起也是唯一的一起貿(mào)易壁壘調(diào)查。

有關(guān)人士介紹，貿(mào)易壁壘調(diào)查是一種“積極防御”的貿(mào)易政策工具。通過(guò)修訂《調(diào)查規(guī)則》，建立更為完善的國(guó)內(nèi)貿(mào)易壁壘調(diào)查制度，將幫助中國(guó)通過(guò)政策工具，主動(dòng)收集國(guó)外貿(mào)易壁壘的有關(guān)情況，并主動(dòng)采取有關(guān)措施，從而逐步擺脫過(guò)去在面對(duì)貿(mào)易壁壘時(shí)被動(dòng)挨打的局面。

專家分析認(rèn)為，《調(diào)查規(guī)則》將帶來(lái)更多的調(diào)查案件，中國(guó)貿(mào)易政策將步入積極防御期。

最隱秘的圈子

王小石案揭開(kāi)內(nèi)地上市黑幕

近期，中國(guó)內(nèi)地談?wù)撟疃嗟氖恰巴跣∈浮彼议_(kāi)的為企業(yè)上市服務(wù)的地下公關(guān)市場(chǎng)。案發(fā)前，王小石是中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部發(fā)審委工作處副處長(zhǎng)，因涉嫌受賄罪被國(guó)家檢察機(jī)關(guān)逮捕。之后，隨著案件的深入，企業(yè)上市潛規(guī)則逐漸浮出水面。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)為企業(yè)上市消災(zāi)解難、疏通關(guān)節(jié)的財(cái)經(jīng)公關(guān)在中國(guó)資本市場(chǎng)上盛行。中國(guó)新股發(fā)行制度在2001年前一直采用審批制，企業(yè)為了上市，便將很大精力放在“公關(guān)”上，而股改和輔導(dǎo)也在某種程度上被看作是“包裝”而不是擇優(yōu)，也因此產(chǎn)生了一批類似于通海高科、麥科特這樣試圖或已經(jīng)造假上市的公司。

目前沿用的核準(zhǔn)制，是由中介機(jī)構(gòu)將擬上市公司的材料推薦給證監(jiān)會(huì)上市發(fā)行部，經(jīng)過(guò)預(yù)審篩選，最后進(jìn)入發(fā)審委員會(huì)，由他們投票決定是否通過(guò)。于是發(fā)審委成為決定上市命運(yùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是財(cái)經(jīng)公關(guān)火力集中之處，它直接決定了企業(yè)已經(jīng)為上市花費(fèi)的巨額投入是否通過(guò)發(fā)行圈錢(qián)兌現(xiàn)。這種情形下，負(fù)責(zé)前發(fā)審委組織工作的王小石才有了受賄的前提條件。

據(jù)測(cè)算，包裝上市的企業(yè)前期投入的大頭包括——為了報(bào)表好看而必須維持好的利潤(rùn)，那么就須繳納大筆稅款，少則數(shù)百萬(wàn)元，多則上千萬(wàn)元；律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、公關(guān)公司等費(fèi)用超過(guò)百萬(wàn)元；其余公關(guān)費(fèi)用則難以確估，請(qǐng)客吃飯一頓數(shù)萬(wàn)元也平常，董秘常年駐京的差旅費(fèi)亦不在少數(shù)，上下打點(diǎn)的費(fèi)用更是難以封頂。比較極端的例子，山西某“國(guó)”字開(kāi)頭的企業(yè)為上市的花費(fèi)，達(dá)到億元。

中國(guó)制度的設(shè)計(jì)者也許沒(méi)有想到的是，發(fā)審委委員名單不公開(kāi)，投票采取不記名式，這固然是證監(jiān)會(huì)為了封堵“攻關(guān)”而采取的措施。但無(wú)形中買(mǎi)賣(mài)發(fā)審委名單成為大賺快錢(qián)的生意。

有專業(yè)人士透露，目前財(cái)經(jīng)公關(guān)行業(yè)整體比較混亂，門(mén)檻低，魚(yú)龍混雜。正規(guī)的財(cái)經(jīng)公關(guān)公司，跟企業(yè)簽訂合同，合同額一般在十多萬(wàn)元，最多也僅幾十萬(wàn)元，而地下財(cái)經(jīng)公關(guān)，因承諾能解決企業(yè)上市前的根本性問(wèn)題，往往能簽到上百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元大單。雖然行為違法，但因利潤(rùn)高，還是有人敢去冒險(xiǎn)。

這一類公關(guān)公司一般生存時(shí)間不長(zhǎng)，但層出不窮：巨大的獲利空間和背后“靠山”的完美結(jié)合，“前人”們的“成功經(jīng)驗(yàn)”也給了他們極大的刺激，他們的自信心膨脹到了無(wú)以復(fù)加的地步，利益的驅(qū)動(dòng)讓他們紛紛殺入“攻關(guān)”行列，而監(jiān)管的漏洞也在這個(gè)過(guò)程中一次次被“誤解”為這是一項(xiàng)“安全、高效”的業(yè)務(wù)。

最風(fēng)光的外企

寶潔成首個(gè)國(guó)際標(biāo)王

一年一度企業(yè)廣告盛會(huì)——2005年中國(guó)中央電視臺(tái)廣告招標(biāo)令人跌破眼鏡：第二次進(jìn)入央視招標(biāo)的寶潔力挫群芳，以3.8515億元成為央視招標(biāo)11年以來(lái)的首個(gè)“國(guó)際標(biāo)王”。

雖然11年來(lái)，人們對(duì)于央視的天價(jià)廣告招標(biāo)微詞不斷。但是，央視在中國(guó)電視界乃至媒體中所擁有的壟斷優(yōu)勢(shì)使它成為商家必爭(zhēng)的稀缺資源，而歷屆標(biāo)王之路也印證著中國(guó)企業(yè)對(duì)品牌與營(yíng)銷的不斷認(rèn)知之路。今天的央視“廣告標(biāo)王”已經(jīng)不再具備當(dāng)初被賦予“市場(chǎng)標(biāo)王”的意義和功能了，企業(yè)即便獲得央視廣告“標(biāo)王”，這本身也只是一個(gè)普通的企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為而已。另外，“廣告標(biāo)王”獲得的只是“知名度”，而不是“美譽(yù)度”。當(dāng)企業(yè)自身的實(shí)力難負(fù)盛名之時(shí)，“標(biāo)王”反而成了企業(yè)走向衰落的加速劑。一躍而成名的山東秦池酒和廣東的愛(ài)多電器，最終都因?yàn)槠髽I(yè)的盲目擴(kuò)張和缺乏營(yíng)銷終端等原因，走上了絕路。

本屆廣告招標(biāo)會(huì)上，外資企業(yè)中標(biāo)額呈現(xiàn)巨額增長(zhǎng)之勢(shì)，參與投標(biāo)的國(guó)際企業(yè)是去年的10倍之多。除了寶潔之外，聯(lián)合利華、高露潔、NEC、肯德基等國(guó)際品牌也都中標(biāo)成功。以往在中國(guó)市場(chǎng)廣告投入相對(duì)吝嗇的日本企業(yè)也紛紛在明年增加廣告投入，豐田、佳能、奧林巴斯、卡西歐等品牌位列其中。隨著國(guó)際公司的加入，人們希望，標(biāo)王不再是一個(gè)噩夢(mèng)的開(kāi)始。

國(guó)際品牌加入廣告招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅顯示了他們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視，同時(shí)表明他們對(duì)中國(guó)獨(dú)特的市場(chǎng)營(yíng)銷的認(rèn)可和接受。未來(lái)，跨國(guó)公司、中國(guó)國(guó)有公司與民營(yíng)企業(yè)將在中國(guó)市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪。也許中國(guó)成為國(guó)際熱土的魅力就在于此。

最容易被誤解的政壇動(dòng)向

蘇州成省長(zhǎng)搖籃

因?yàn)榍昂笕粫?shū)記調(diào)任省長(zhǎng)，蘇州似乎在一夜之間成為政壇關(guān)注的焦點(diǎn)——兩任蘇州市委書(shū)記陳德銘和王珉分別出任陜西省代省長(zhǎng)和吉林省委副書(shū)記、省長(zhǎng)候選人，加上已就任江蘇省省長(zhǎng)的前蘇州市委書(shū)記梁保華，地級(jí)市蘇州當(dāng)之無(wú)愧地成為省長(zhǎng)的“搖籃”。

在分析蘇州現(xiàn)象時(shí)，招商引資的成功被看作是省長(zhǎng)搖籃的關(guān)鍵。誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)，蘇州經(jīng)濟(jì)十多年來(lái)的高速發(fā)展，是蘇州干部備受青睞的重要原因。而發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)蘇州的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。

但是，如果簡(jiǎn)單地把蘇州先后三位主政者的功績(jī)歸于招商引資的成功，似乎又曲解了事情的本質(zhì)。公正一點(diǎn)說(shuō)，蘇州的成長(zhǎng)在于抓住了機(jī)遇，而機(jī)遇之所以能被抓住，決策者的審時(shí)度勢(shì)功不可沒(méi)。

蘇州最初受到人們關(guān)注是因?yàn)椤疤K南模式”的成功，當(dāng)這一鄉(xiāng)企發(fā)展的模式走入死胡同時(shí)，蘇州又奇跡般地抓住上海浦東開(kāi)發(fā)的機(jī)遇、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，摸索出了一條依靠外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。

到了世紀(jì)之交的梁保華和陳德銘時(shí)代，蘇州的決策者對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)角色的清晰認(rèn)識(shí)，和甘當(dāng)上海配角的清醒頭腦，才使蘇州外向型經(jīng)濟(jì)的馬達(dá)聲因此越來(lái)越響，最終超越上海浦東成為“主角”。在這一時(shí)期，蘇州不斷發(fā)展創(chuàng)新的招商引資政策促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。

在2001年，梁保華上調(diào)后，陳德銘把蘇州城市的規(guī)劃和建設(shè)也放到了與招商引資同樣重要的位置。而王珉在任期間，由于意識(shí)到外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間逐漸縮小，他開(kāi)始著手蘇州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，希望通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，改變蘇州的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成多條腿走路的局面。

蘇州的幾任決策者在保持經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性的前提下，能夠植根于現(xiàn)實(shí)、適時(shí)適地求新求變，是一種偶然，也是源自高層對(duì)蘇州的有意栽培。否則，怎會(huì)有如此集中的高學(xué)歷官員歷任蘇州市委書(shū)記？與蘇州經(jīng)濟(jì)同樣引人注目的溫州，為什么沒(méi)有成為省長(zhǎng)搖籃？

所以，當(dāng)陳德銘就任陜西省代省長(zhǎng)時(shí)，回答記者提問(wèn)時(shí)明確表示不會(huì)克隆蘇州經(jīng)驗(yàn)和做法。而是結(jié)合實(shí)際，發(fā)掘陜西潛在的優(yōu)勢(shì)，然后再借鑒沿海城市理念。而中央政府的厚望亦在于此。