年消費(fèi)總量約占全球11%，居世界第二

▲節(jié)能優(yōu)先 效率為本 ▲煤為基礎(chǔ) 多元發(fā)展

▲立足國內(nèi) 開拓國外 ▲統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 合理布局

▲依靠科技 創(chuàng)新體制 ▲保護(hù)環(huán)境 保障安全

國家發(fā)改委能源局副局長吳貴輝11月3日表示，2003年我國能源消費(fèi)總量為16.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占世界能源消費(fèi)總量的11%，已居世界第二位。同時(shí)，他還對我國能源面臨的主要問題和未來能源發(fā)展戰(zhàn)略作了詳盡的闡釋。

在談到我國能源面臨的主要問題時(shí)，吳貴輝說，首先是常規(guī)能源資源約束問題?？傎Y源量8230億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，剩余可采總儲量1500億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占世界能源探明剩余可采總儲量的10%；可采資源以煤為主，缺乏石油，天然氣資源很少；水資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量約4億千瓦，但受到環(huán)境、淹沒、移民等多種因素的影響；人均煤炭、石油和天然氣資源量僅為世界人均水平的60%、10%和5%。其次是過分依賴煤炭，環(huán)境污染嚴(yán)重。目前煤炭消費(fèi)量占全部能源消費(fèi)量的67%；全國90%的二氧化硫排放，大氣中70%的煙塵是燃煤造成的。三是能源利用技術(shù)落后，利用效率低。

全面建設(shè)小康對我國能源供給提出了更高的要求，吳貴輝指出，未來我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略方針是：節(jié)能優(yōu)先、效率為本，煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，立足國內(nèi)、開拓國外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局，依靠科技、創(chuàng)新體制，保護(hù)環(huán)境、保障安全，為全面建設(shè)小康社會提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和清潔的能源保障，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

吳貴輝解釋說，煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，是我國未來能源結(jié)構(gòu)政策的基本方略。具體講，要維持一次能源結(jié)構(gòu)，即以煤炭為主體、電力為中心，油氣、新能源全面發(fā)展；要優(yōu)化二次能源結(jié)構(gòu)，特別是提高煤炭利用效率和清潔性，措施包括發(fā)展煤炭液化、氣化，實(shí)現(xiàn)石油替代，推進(jìn)大型、高效、清潔煤發(fā)電技術(shù)，提高發(fā)電用煤在煤炭消費(fèi)中的比重，提高電能在終端消費(fèi)中的比重，大力開發(fā)水電，積極推進(jìn)核電建設(shè)，鼓勵發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源。

立足國內(nèi)、開拓國外，是我國能源開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。吳貴輝表示，我國石油、天然氣資源短缺，需要充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場；在做好石油節(jié)約與替代的同時(shí)，走出國門，積極參與世界油氣市場的開發(fā)和資源分享，擴(kuò)大能源對外貿(mào)易和投資。

吳貴輝表示，我國未來能源發(fā)展的重大區(qū)域政策是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局。能源供應(yīng)方面，要關(guān)心農(nóng)村地區(qū)能源不足問題，為農(nóng)村小康社會建設(shè)提供可靠能源保證；能源建設(shè)方面，要兼顧東部和中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，按各地區(qū)的客觀條件配置資源，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，解決我國能源深層次矛盾的根本措施要依靠科技、創(chuàng)新體制，建立以市場運(yùn)作和政府調(diào)控為主要特征的新型能源工業(yè)體制，加快技術(shù)進(jìn)步。未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源還提出了兩大基本要求，就是保護(hù)環(huán)境、保障安全。