劉婉媛　袁　奇

7月24日，福建省海上支前保障實(shí)兵演在漳州港舉行。三千多名軍隊(duì)官兵、民兵預(yù)備人員和武警官兵參加演習(xí)。

哈佛大學(xué)費(fèi)正清東亞研究所研究員兼美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)委員羅斯說(shuō)，2005、2006這兩年是非常微妙、非常敏感的時(shí)期。因?yàn)殛愃庠噲D在這段時(shí)間內(nèi)修改臺(tái)灣“憲法”。只要臺(tái)灣把謀求獨(dú)立寫進(jìn)“憲法”，情況就十分危險(xiǎn)了

無(wú)論是中國(guó)大陸的“東山島軍演”，還是中國(guó)臺(tái)灣的“漢光20”軍演，或是美國(guó)的“夏季脈動(dòng)2004”，這三場(chǎng)軍事演習(xí)都是例行的軍事演練。然而，三場(chǎng)演習(xí)幾乎同時(shí)進(jìn)行這一事實(shí)，使人們不禁對(duì)演習(xí)的真實(shí)動(dòng)機(jī)及其所傳達(dá)的信息進(jìn)行揣測(cè)。

三方軍事演習(xí)的時(shí)機(jī)似乎是“巧合”，但目前形成的軍事對(duì)峙局面卻非偶然

今年5月陳水扁再次執(zhí)政，“臺(tái)獨(dú)”分裂分子在危險(xiǎn)道路上繼續(xù)滑行。《中國(guó)青年報(bào)》日前援引中國(guó)外交部的消息稱，中國(guó)人民解放軍在東山島的軍事演習(xí)，將壓縮臺(tái)軍制空范圍，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子“發(fā)出實(shí)質(zhì)性警告”。此次中國(guó)大陸東山島演習(xí)的重點(diǎn)是爭(zhēng)奪制空權(quán)及提高海、陸、空三軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力，表明中國(guó)人民解放軍在戰(zhàn)術(shù)上正向更為主動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。

有分析家說(shuō)，中國(guó)政府希望能通過(guò)軍事的威懾，脅迫“臺(tái)獨(dú)”分子在分裂中國(guó)的道路上知難而退。

臺(tái)灣當(dāng)局則一直對(duì)大陸的軍力大加渲染。陳水扁再次就任“總統(tǒng)”后，拋出一個(gè)龐大的軍購(gòu)計(jì)劃，旨在提高臺(tái)軍的打擊范圍和控制臺(tái)海的作戰(zhàn)能力，理由就是“抵御大陸的軍事威脅”。

東山島軍事演習(xí)的消息傳出后，臺(tái)灣島內(nèi)關(guān)于大陸“軍事威脅”的論調(diào)愈發(fā)高漲。

臺(tái)灣“國(guó)防部”雖然否認(rèn)臺(tái)“漢光”演習(xí)與大陸方及美方的演習(xí)有任何關(guān)聯(lián)，然而，據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)軍方為了保護(hù)“元首”，曾經(jīng)規(guī)劃了一個(gè)“元首后撤計(jì)劃”——即在臺(tái)灣發(fā)生危機(jī)時(shí)，由臺(tái)軍用飛機(jī)將“元首”平安運(yùn)送到花東外海的美國(guó)軍艦上。

而在“漢光”演習(xí)過(guò)程中，參與“夏季脈動(dòng)2004”行動(dòng)的美國(guó)航空母艦“小鷹號(hào)”恰好在臺(tái)灣東海岸，引起人們關(guān)于“小鷹號(hào)”是否是在配合臺(tái)軍方進(jìn)行“護(hù)首計(jì)劃”演習(xí)的猜測(cè)。

而在美國(guó)方面，美國(guó)國(guó)防部稱“夏季脈動(dòng)2004”不針對(duì)任何國(guó)家，美方進(jìn)行此次演習(xí)“不是為了向哪個(gè)國(guó)家傳達(dá)政治信號(hào)”。然而，美軍近日卻和臺(tái)軍方頻頻舉行針對(duì)“臺(tái)海危機(jī)”的演習(xí)，種種跡象表明，美方似乎在有意無(wú)意向中國(guó)發(fā)出一種信號(hào)。

6月上旬，日、美軍方在沖繩進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)的同時(shí)，臺(tái)、美軍方利用計(jì)算機(jī)針對(duì)“中國(guó)人民解放軍攻打臺(tái)灣”進(jìn)行了為期6天的模擬軍事演習(xí)。這一事件首先由媒體披露，臺(tái)灣“國(guó)防部長(zhǎng)”隨后證實(shí)了這一消息。據(jù)一名知情的臺(tái)灣軍官透露，共有60名美軍事人員參與了此次模擬演習(xí)。

“此次美方軍事專家來(lái)臺(tái)的人數(shù)是歷史上最多的。在他們的幫助下，我們?cè)谘萘?xí)中獲得了壓倒性的勝利?！边@位臺(tái)灣軍官說(shuō)。

7月12日，美國(guó)軍方在美國(guó)防大學(xué)針對(duì)“中國(guó)人民解放軍攻打臺(tái)灣”進(jìn)行了一場(chǎng)代號(hào)為“龍嘯”的模擬軍事演習(xí)。這場(chǎng)演習(xí)是美國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德所倡議的系列模擬演習(xí)中的第9場(chǎng)，美國(guó)國(guó)防部、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、太平洋艦隊(duì)司令部、白宮國(guó)家安全理事會(huì)、國(guó)家情報(bào)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、商務(wù)部以及14名國(guó)會(huì)議員參與了此次演習(xí)。

美國(guó)防大學(xué)發(fā)言人說(shuō)：“這場(chǎng)演習(xí)旨在測(cè)試美國(guó)在避免與中國(guó)發(fā)生核沖突情況下，恢復(fù)臺(tái)灣海峽及周邊地區(qū)穩(wěn)定的能力?！薄?/p>

新加坡國(guó)防與戰(zhàn)略研究所安全問(wèn)題專家安德魯·陳說(shuō)：“美國(guó)舉行有史以來(lái)最大規(guī)模的海上軍事演習(xí)，其中的用意是向中國(guó)傳達(dá)一種信息。美國(guó)想通過(guò)炮艦外交形式警示中國(guó)：在臺(tái)灣問(wèn)題上不要越軌。”

美國(guó)波士頓學(xué)院政治學(xué)系教授、哈佛大學(xué)費(fèi)正清東亞研究所研究員兼美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)委員羅斯，在接受中國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)指出，臺(tái)海雙方的演習(xí)都有其指向性。從美國(guó)方面來(lái)看，東山島的演習(xí)不僅是為了加強(qiáng)中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的警示，而且是在積極主動(dòng)地為與臺(tái)灣之間可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。

談到美國(guó)的“夏季脈動(dòng)2004”演習(xí)，羅斯指出，此次演習(xí)的范圍并非局限于東亞，但美國(guó)確實(shí)有鞏固在東亞地區(qū)軍事存在的需要，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣海峽局勢(shì)的緊張也深表關(guān)注。

由此可見(jiàn)，看起來(lái)中、美、臺(tái)三方進(jìn)行軍事演習(xí)的時(shí)機(jī)似乎是一種“巧合”，但三方目前所形成的軍事對(duì)峙局面卻絕非一種偶然。

大陸攻打臺(tái)灣最大弱勢(shì)是三軍聯(lián)合行動(dòng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，解決該問(wèn)題需要10年

臺(tái)海兩岸的軍事對(duì)峙使人們對(duì)兩岸局勢(shì)走向做出種種猜測(cè)，對(duì)雙方的軍事力量對(duì)比也議論紛紛。

今年5月底美國(guó)國(guó)防部出臺(tái)的《中國(guó)軍力報(bào)告》中，稱中國(guó)會(huì)在10至15年成為世界級(jí)的軍事大國(guó)。中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)此時(shí)發(fā)表這份報(bào)告，對(duì)中國(guó)軍事力量進(jìn)行渲染有其用意。該報(bào)告認(rèn)為，在武器的質(zhì)量方面，中國(guó)只需5至10年便可達(dá)到軍事大國(guó)水平。但是，在高科技武器的研制方面，美國(guó)將至少領(lǐng)先中國(guó)20年。

報(bào)告還預(yù)測(cè)說(shuō)，到2005年，中國(guó)擁有可攻擊美國(guó)本土的洲際導(dǎo)彈的數(shù)量將從目前的20枚增加到30枚，這個(gè)數(shù)字將在2010年增至60枚。

該報(bào)告還提到，由于中國(guó)從上世紀(jì)90年代才開始大規(guī)模研制軍事登陸所需艦艇，目前還面臨登陸艦艇不足的問(wèn)題，因此中國(guó)軍隊(duì)要在5年后才有能力開展大規(guī)模的登陸行動(dòng)。

目前，臺(tái)灣擁有第四代戰(zhàn)機(jī)的數(shù)量是大陸的四倍，制空能力也是中國(guó)軍方面臨的問(wèn)題。該報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)軍隊(duì)在攻打臺(tái)灣方面最大的弱勢(shì)是在三軍聯(lián)合行動(dòng)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，而解決這個(gè)問(wèn)題需要10年時(shí)間?！?/p>

這份報(bào)告做出一種結(jié)論：“在沒(méi)有第三方干涉的情況下，如果中國(guó)在2010年以前發(fā)動(dòng)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)也可能獲得勝利，但要在政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事上付出沉重代價(jià)”。

此前，美國(guó)智囊機(jī)構(gòu)蘭德公司在2000年的一份報(bào)告中曾經(jīng)預(yù)測(cè)“無(wú)論美國(guó)介入與否，中國(guó)將不能打贏臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)。”分析家認(rèn)為，美方前后兩份報(bào)告預(yù)測(cè)的差異表明，四年來(lái)中國(guó)軍方取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

就在美國(guó)國(guó)防部的報(bào)告出臺(tái)后，喬治·華盛頓大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家戴維·沙姆波教授對(duì)該報(bào)告中關(guān)于中國(guó)軍事實(shí)力的評(píng)價(jià)提出異議。沙姆波教授指出，在過(guò)去5年中，中國(guó)人民解放軍在實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化方面獲得顯著成果，5年中所取得的進(jìn)步比此前25年所取的進(jìn)步還要多。目前，中國(guó)大陸的軍事實(shí)力已經(jīng)超過(guò)臺(tái)灣。

沙姆波認(rèn)為，雖然中國(guó)的軍力與美國(guó)相比還有20年的差距，但中國(guó)的軍事現(xiàn)代化發(fā)展迅速，與日本、印度、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)的差距正在不斷減小。

但沙姆波同時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“中國(guó)并不希望攻擊臺(tái)灣。中國(guó)軍方所作的準(zhǔn)備只是為了防備出現(xiàn)最壞的情況，即臺(tái)灣宣布‘獨(dú)立。”

一旦臺(tái)灣海峽發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)而美國(guó)介入助臺(tái)，戰(zhàn)斗將很快結(jié)束，結(jié)果是三敗俱傷

據(jù)臺(tái)灣《商業(yè)周刊》7月下旬進(jìn)行的一次民意調(diào)查，超過(guò)半數(shù)的臺(tái)灣人認(rèn)為，在發(fā)生臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，美國(guó)一定會(huì)派兵支援臺(tái)灣。臺(tái)灣當(dāng)局也曾多次表示“一旦臺(tái)海爆發(fā)危機(jī)，美國(guó)必定介入”?？磥?lái)，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)抱有極大的期望。

對(duì)于美國(guó)在介入臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)方面會(huì)走多遠(yuǎn)，至今沒(méi)有權(quán)威的答案，也許美國(guó)政府本身也難以回答這個(gè)問(wèn)題。

這么多年以來(lái)，美國(guó)一直在觀望臺(tái)海兩岸形勢(shì)，揣摩著該如何運(yùn)用手中的胡蘿卜和大棒才能保證自己在臺(tái)灣海峽的最大利益。據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》7月26日?qǐng)?bào)道，美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家大都認(rèn)為，布什政府雖然已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)對(duì)當(dāng)前兩岸形勢(shì)的關(guān)切，但該政府并不相信中國(guó)會(huì)在近期發(fā)動(dòng)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)想的更多的是如何保持臺(tái)海局勢(shì)的現(xiàn)狀，而對(duì)于可能爆發(fā)的臺(tái)海危機(jī)，美國(guó)顯然沒(méi)有充足的準(zhǔn)備，對(duì)中國(guó)人解決臺(tái)灣問(wèn)題的決心，更是缺乏正確的估計(jì)。

美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家戴維·蘭普頓說(shuō)：“布什政府現(xiàn)在正為伊拉克問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題、反恐問(wèn)題和美國(guó)大選傷腦筋，沒(méi)功夫?qū)ε_(tái)海形勢(shì)變化做準(zhǔn)備。”

羅斯在接受中國(guó)《新聞周刊》的采訪時(shí)指出：“當(dāng)然，美國(guó)不會(huì)貿(mào)然地改變對(duì)待臺(tái)灣和大陸的政策。政策是有延續(xù)性的，美國(guó)仍將遵照《對(duì)臺(tái)關(guān)系法》防止以武力改變臺(tái)海格局，同時(shí)對(duì)臺(tái)灣施加壓力，要求其避免對(duì)一個(gè)中國(guó)的原則構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國(guó)依然希望在維持臺(tái)灣海峽現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上發(fā)展與中國(guó)大陸的合作?！?/p>

一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，而且將美國(guó)也牽扯進(jìn)去，結(jié)果會(huì)如何？

羅斯認(rèn)為，一旦臺(tái)灣海峽發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)而美國(guó)介入并助臺(tái)，由于美國(guó)能夠很快地掌握制空權(quán)和制海權(quán)，戰(zhàn)斗將很快結(jié)束，結(jié)果將是三敗俱傷。其中臺(tái)灣損失最為慘重，而中國(guó)大陸也將付出沉重代價(jià)，但最終臺(tái)灣將不得不接受一個(gè)中國(guó)的原則。

2005年、2006年是非常微妙、非常敏感的時(shí)期

戰(zhàn)爭(zhēng)不是不可避免，但誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)今后戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)爆發(fā)。

英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》駐臺(tái)灣記者溫德爾·明尼克今年4月初在香港《亞洲時(shí)報(bào)在線》發(fā)表一篇文章：《對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)可怕的一年：2006年》。文中，明尼克虛擬了解放軍攻臺(tái)的情況，并認(rèn)為到2005年，中國(guó)大陸的軍事實(shí)力將超過(guò)臺(tái)灣的防御能力。如果中國(guó)大陸一旦決定出兵臺(tái)灣，2006年即機(jī)會(huì)之年。因?yàn)樗梢越o中國(guó)大陸兩年時(shí)間，在2008年舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)之前收拾殘局。

戰(zhàn)爭(zhēng)果真到了一觸即發(fā)的可怕地步了嗎？美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)委員羅伯特·羅斯在接受中國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)指出，戰(zhàn)爭(zhēng)不是不可避免。

“當(dāng)前必須要考慮的問(wèn)題在陳水扁，因?yàn)樗菍?duì)維持海峽兩岸現(xiàn)狀的最大挑戰(zhàn)。在這一點(diǎn)上，2005、2006這兩年是非常微妙、非常敏感的時(shí)期?！绷_斯說(shuō)，因?yàn)殛愃庠噲D在這段時(shí)間內(nèi)修改臺(tái)灣“憲法”。只要臺(tái)灣試圖改變現(xiàn)狀，把謀求獨(dú)立寫進(jìn)“憲法”，情況就十分危險(xiǎn)了。如果這個(gè)問(wèn)題惡化到足以引起關(guān)注的地步，大陸方面就可能先在2005、2006年采取行動(dòng)。

早在2002年，羅斯曾在《穿越臺(tái)灣海峽：威懾、提升優(yōu)勢(shì)與美中關(guān)系》一文中用威懾理論分析了利益、實(shí)力和決心等影響臺(tái)海關(guān)系的因素。至今，羅斯依然認(rèn)為這些因素是保持威懾力和地區(qū)穩(wěn)定的決定性因素。在他看來(lái)，無(wú)論是東山島演習(xí)、“漢光”演習(xí)還是美軍的“夏季脈動(dòng)”演習(xí)，其中都含有威懾的成分。

羅斯對(duì)中國(guó)《新聞周刊》表示，“今天的大陸實(shí)力比十年前已經(jīng)有了很大的增強(qiáng)，在制約臺(tái)灣的方式方面有了更多的選擇。而從利益的角度出發(fā)，大陸也希望避免與美國(guó)之間直接沖突。因此，如果威懾失敗，臺(tái)灣公開宣布‘獨(dú)立，大陸可能針對(duì)臺(tái)灣采取比較謹(jǐn)慎的行動(dòng)，比如：首先對(duì)臺(tái)灣實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖，也可能對(duì)臺(tái)灣在澎湖的軍事基地發(fā)射一兩枚導(dǎo)彈，或者攔截臺(tái)灣船只迫使其轉(zhuǎn)航上海等等?？傊?，在全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，大陸有很多的手段可以采用。”

臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)包宗和教授在接受中國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)表示：在兩岸關(guān)系尚未擺脫僵持局面時(shí)，雙方在軍事上的對(duì)峙進(jìn)一步展現(xiàn)了兩岸關(guān)系中剛性的一面。這種情況下，雙方相互敵視的心理會(huì)進(jìn)一步加重，容易對(duì)對(duì)方的行為做出錯(cuò)誤的解釋。如果此時(shí)對(duì)一些情況處理不當(dāng)，兩岸關(guān)系將會(huì)步入危險(xiǎn)的境地。

包宗和教授指出，應(yīng)該以理性的心態(tài)分析兩岸關(guān)系，并通過(guò)政治對(duì)話渠道解決問(wèn)題。事實(shí)上，這一點(diǎn)正是兩岸專家學(xué)者乃至廣大民眾普遍的想法與希望。