本刊記者

1999年，南京市被國務(wù)院表彰并授予“全國民族團結(jié)進步模范城市”的光榮稱號。五年來，在南京市委、市政府的重視努力下，全市民族團結(jié)進步事業(yè)有了長足發(fā)展，許多工作均走在全國的前列，突出表現(xiàn)在：

——少數(shù)民族的平等權(quán)益得到了切實保障。多年來，南京市十分重視保護少數(shù)民族平等權(quán)益工作，圍繞共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，在少數(shù)民族參政議政、干部的培養(yǎng)使用、經(jīng)濟文化教育發(fā)展以及尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面做了大量工作。全市現(xiàn)有少數(shù)民族市人大代表17人，占代表總數(shù)的3.62％；市政協(xié)少數(shù)民族委員17人，占委員總數(shù)的3.7％，均超過全市少數(shù)民族所占人口比例。目前，全市少數(shù)民族群眾參政議政的積極性不斷提高，參與國家事務(wù)管理和社會活動事務(wù)的廣度和深度不斷發(fā)展。

——少數(shù)民族經(jīng)濟文化事業(yè)取得了較大的發(fā)展。少數(shù)民族群眾生活水平大大提高，民族文化設(shè)施不斷改善，民族教育蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，南京市重點扶持了一批少數(shù)民族企業(yè)，確定了8家企業(yè)為民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)，對這些企業(yè)在貸款、用地、用工、稅收等諸多方面都給予了特殊的優(yōu)惠，去年這些企業(yè)年銷售額達9.5億元。同時，在幫助、引導(dǎo)、扶持少數(shù)民族文化教育事業(yè)方面做了大量工作，積極加大對回民幼兒園、回民小學(xué)、竹鎮(zhèn)民族中學(xué)的投入，在全市4所中小學(xué)開展了民族團結(jié)教育試點工作。此外，江浦高級中學(xué)還開設(shè)了專為新疆培養(yǎng)人才的新疆班，目前在校學(xué)生達410人，今年畢業(yè)的78位同學(xué)通過考核后，將全部升入大學(xué)深造。

——民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入人心。廣泛開展民族知識、民族政策法規(guī)的宣傳教育和民族團結(jié)進步表彰活動，并成為經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。模范執(zhí)行民族政策、爭創(chuàng)民族團結(jié)進步模范，已成為強大的社會輿論和良好的道德風(fēng)尚。

——民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村少數(shù)民族扶貧工作不斷取得新的進展。積極把農(nóng)村少數(shù)民族扶貧工作納入當(dāng)?shù)胤鲐毧傮w規(guī)劃，列入部門考核目標(biāo)，明確責(zé)任，形成整體聯(lián)動。充分利用全市重點幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機遇，幫助六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力擴大扶貧的受益面，使更多的少數(shù)民族貧困戶成為基地幫扶對象。同時注重提高致富技能，培養(yǎng)造血功能，充分利用社會力量多形式多渠道做好農(nóng)村少數(shù)民族幫扶工作。經(jīng)過積極工作，2000年，六合竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)被省政府批準(zhǔn)確定為享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)。幾年來，市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊去竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，幫助解決了大量的困難和問題。自去年起，蔣宏坤市長親自帶領(lǐng)市有關(guān)部門組成了幫扶組，進一步加大了對該鎮(zhèn)的支持力度。預(yù)計該鎮(zhèn)今年可實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4．34億元，財政收入達1800萬元，農(nóng)民人均收入4000元以上。此外，還積極做好對口支援西藏墨竹工卡縣工作，到目前為止，共實施對口支援項目123項，援助資金3561萬元。由于成效顯著，深受藏族同胞的歡迎，有效地促進了該縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

——少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和語言文字平等權(quán)利得到了普遍尊重和保障。南京市結(jié)合實際，制定了更為全面系統(tǒng)的專項條例及實施辦法來保障少數(shù)民族的基本權(quán)利。各級政府還對少數(shù)民族的食品供應(yīng)、節(jié)日活動、喪葬、宗教生活等給予了資金以及其他社會資源方面的幫助和支持，出臺了省內(nèi)第一部關(guān)于清真飲食的地方性法規(guī)。在市委、市政府的關(guān)心支持下，市清真網(wǎng)點建設(shè)及規(guī)模在散雜居地區(qū)已屬一流的水平。馬祥興、安樂園、韓復(fù)興、綠柳居、蔣有記等一批老字號清真企業(yè)又有新的發(fā)展，受到少數(shù)民族群眾的歡迎。清真馬祥興菜館已有164年的歷史，經(jīng)市政府協(xié)調(diào)，目前已在湖北路88號重建；易地重建的清真安樂園菜館現(xiàn)有營業(yè)面積已達2200平方米，是目前華東地區(qū)最大的清真餐館；清真綠柳居菜館的年營業(yè)額超過2000萬元，是華東地區(qū)銷售額最高的老字號餐館；湖南路上的韓復(fù)興板鴨店，其年銷售額達1800萬元，是市單位面積創(chuàng)造效益最好的清真店鋪。目前全市共有清真網(wǎng)點150余家，基本上滿足了少數(shù)民族群眾的生活需要。

南京市還將出臺有關(guān)少數(shù)民族殯葬管理的地方法規(guī)，該法規(guī)審議通過后，有望成為我國第一部少數(shù)民族殯葬管理的地方法規(guī)。這幾年，南京市投入200多萬元擇址重建了回民殯葬所，新建的江寧湖熟鎮(zhèn)馬家山回民公墓已基本實現(xiàn)了公墓園林化，受到了廣大少數(shù)民族群眾的稱贊。市政府十分重視伊斯蘭教清真寺的建設(shè)，目前市區(qū)有2個對外開放的宗教活動場所，城南地區(qū)有凈覺寺，城北地區(qū)有吉兆營清真寺。這幾年，還落實有關(guān)政策，發(fā)還、修繕、建設(shè)各種信教群眾活動場所6萬多平方米。今年，市伊斯蘭教協(xié)會將太平路清真寺移建至白下區(qū)七家灣附近的原草橋清真寺舊址，預(yù)計年底可正式對外開放。

——賦予民族工作新型的管理和服務(wù)方式。注重打造社區(qū)民族工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，將民族工作貫穿于社區(qū)管理的全過程。目前，全市已形成較為完善的民族工作體系，“民族之家”、“民族驛站”等形式的社區(qū)服務(wù)蓬勃開展。社區(qū)的民族工作已成為全市民族工作的一項重要組成部分，成為加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的重要一環(huán)。

今年南京市在全省的統(tǒng)一部署下，按照實現(xiàn)“兩個率先”、“爭先進位”的總體要求，重點發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)院、學(xué)校等社會福利事業(yè)，加大少數(shù)民族就業(yè)與再就業(yè)、城市清真食品管理與網(wǎng)點建設(shè)，城市民族知識、民族政策普及教育和宣傳等工作力度，努力賦予民族工作新型的管理和服務(wù)方式，迎接國務(wù)院第四次“全國民族團結(jié)進步模范城市”的評選工作。