余文森

編者按 學(xué)校文化建設(shè)是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域一件非常重要的工作，由于它關(guān)系到學(xué)校特色的形成、教育環(huán)境的優(yōu)化、學(xué)生發(fā)展的質(zhì)量以及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，因此引起廣大教育理論工作者和實(shí)踐工作者的關(guān)注。本刊第2期刊發(fā)了北京教育學(xué)院季蘋(píng)同志《學(xué)校文化的反思與再建》一文，展開(kāi)了對(duì)學(xué)校文化的探討。本期，我們約請(qǐng)專家學(xué)者、教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長(zhǎng)，就學(xué)校文化建設(shè)的某一問(wèn)題，發(fā)表見(jiàn)解，希望對(duì)于更好地理解學(xué)校文化、建設(shè)學(xué)校文化起到積極的作用。

學(xué)校是構(gòu)成國(guó)家教育的細(xì)胞組織，國(guó)家教育改革的實(shí)踐主體。教育的中心和靈魂在學(xué)校。以前我們更多關(guān)注的是教育或教育改革本身，而忽視承載教育和教育改革的學(xué)校，以致于難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。發(fā)展教育必須通過(guò)發(fā)展學(xué)校來(lái)實(shí)現(xiàn)，改革教育必須通過(guò)改革學(xué)校來(lái)實(shí)現(xiàn)，提高教育質(zhì)量必須通過(guò)提升學(xué)校教育能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。

可以設(shè)想，如果學(xué)校還是以前的學(xué)校，管理還是以前的管理，學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制依舊，那么，新課程在學(xué)校是沒(méi)有立足之地的。實(shí)際上，課程改革與學(xué)校文化重建是互相依托、互相促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，一方面，課程改革對(duì)學(xué)校文化提出挑戰(zhàn)，為學(xué)校文化重建提供契機(jī)，甚至可以說(shuō)課程改革本身也是學(xué)校文化重建的重要內(nèi)容之一;另一方面，學(xué)校文化是課程改革的載體，課程改革的根本依托在于學(xué)校文化重建，甚至可以說(shuō)，學(xué)校文化重建是新課程最深層次的改革。建設(shè)具有新理念、新精神、新制度的新型學(xué)校，是推進(jìn)新一輪課程改革的根本保證。

學(xué)校文化重建涉及面廣、難度大，本文就新課程推進(jìn)的迫切需要，強(qiáng)調(diào)和闡述以下若干要點(diǎn)：

一、校本理念的確立——學(xué)校文化重建的前提。

我國(guó)學(xué)校管理體制一向注重自上而下的行政制約，而忽視自下而上的‘自我管理”。在這種背景下，學(xué)校扮演的角色在一定程度上僅僅是完成游離于學(xué)校之外的教育主管部門(mén)所賦予的標(biāo)準(zhǔn)化的教育任務(wù)的工具，整齊劃一的外在監(jiān)督與檢查成為引導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的主要甚至是惟一的推動(dòng)力，以致于學(xué)校沒(méi)有自己的教育理想，學(xué)校的活動(dòng)也不是基于自身的特點(diǎn)和需要而展開(kāi)的，學(xué)校沒(méi)有自主發(fā)展的權(quán)力和貴任，學(xué)校缺乏自主發(fā)展的空間，學(xué)校的劃一性、僵硬性造成了學(xué)校維持現(xiàn)狀的“適應(yīng)主義傾向”。因此，談?wù)搶W(xué)校文化重建就如同緣木求魚(yú)。

突顯學(xué)校的自主性和文化性是新世紀(jì)世界各國(guó)教育改革的共同走向。學(xué)校由教育活動(dòng)的工具存在（空間存在）轉(zhuǎn)向本體存在（文化存在），由教育決策的邊緣走到教育決策的中心，成為自我、自律、自為的文化主體，這是學(xué)校文化重建的前提所在和核心要義。

校本理念的主要涵義：

1.為了學(xué)校。一切為了學(xué)校的發(fā)展，為了學(xué)校教育能力和教育精神的建設(shè)，為了學(xué)校文化的提升，當(dāng)前要特別注重形成學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，進(jìn)行學(xué)校個(gè)性化、人本化和特色建設(shè)。為了學(xué)校歸根到底是為了學(xué)生，為了所有學(xué)生，包括現(xiàn)在的和未來(lái)的每一個(gè)學(xué)生。任何改革都應(yīng)有這樣的自覺(jué)：促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

2.在學(xué)校中。任何一所學(xué)校都是具體的，獨(dú)特的，不可替代的，它所具有的復(fù)雜性是其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)所不能完全說(shuō)明的，也是理論所不能充分驗(yàn)證、詮釋的。所以，學(xué)校發(fā)展只能是在學(xué)校中進(jìn)行，它不能靠簡(jiǎn)單移植，靠“取經(jīng)”，而是要靠學(xué)校的自我覺(jué)醒、自我努力、自我提升。只有植根于學(xué)校的生活、貫穿于學(xué)校的過(guò)程，并被所有教師所認(rèn)同、所追求的改革才能沉淀為學(xué)校的血肉、傳統(tǒng)和文化。

3.基于學(xué)校。學(xué)校發(fā)展的主體力量是校長(zhǎng)和教師，校長(zhǎng)和教師是學(xué)校的當(dāng)事人，對(duì)學(xué)校問(wèn)RE有真切的體會(huì)和全面的把握，因而擁有真正的發(fā)言權(quán);校長(zhǎng)和教師是學(xué)校的主人，對(duì)學(xué)校發(fā)展負(fù)有最直接的責(zé)任，要把校長(zhǎng)和教師自身的發(fā)展與學(xué)校的命運(yùn)有機(jī)聯(lián)系起來(lái);要相信校長(zhǎng)和教師的創(chuàng)造潛能，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)他們從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃學(xué)校，發(fā)展學(xué)校。實(shí)踐證明，只有充分地調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，學(xué)校才能充滿生命活力。

二、學(xué)習(xí)化組織的建立——學(xué)校文化重建的核心。

如果說(shuō)，校本理念要解決的是校內(nèi)與校外的關(guān)系問(wèn)題，那么可以說(shuō)，學(xué)習(xí)化組織要解決的是校內(nèi)組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)當(dāng)是一個(gè)什么樣的組織結(jié)構(gòu)？組織結(jié)構(gòu)決定學(xué)校的性質(zhì)和功能，傳統(tǒng)學(xué)校組織政治化嚴(yán)重，‘，官本位”嚴(yán)重，學(xué)校被賦予了太多的意識(shí)形態(tài)意義，從而極大地降低了學(xué)校組織的教育效能和效率?？梢哉f(shuō)，變革學(xué)校組織結(jié)構(gòu)，建立學(xué)習(xí)型學(xué)校，是當(dāng)前學(xué)校文化重建的核心任務(wù)。學(xué)習(xí)型學(xué)校是指通過(guò)培養(yǎng)彌漫于整個(gè)學(xué)校組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮學(xué)校成員的創(chuàng)造性能力而建立起來(lái)的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的、以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)的組織。它主要有以下特點(diǎn);

1.組織學(xué)習(xí)化。學(xué)習(xí)型學(xué)校的本質(zhì)特征就是“學(xué)習(xí)”。通過(guò)學(xué)習(xí)，淡化學(xué)校組織的行政色彩，提升學(xué)校組織的文化品質(zhì)。其一是強(qiáng)調(diào)“全員學(xué)習(xí)”。即學(xué)習(xí)組織的決策層、管理層、操作層都要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，并形成制度，尤其是學(xué)校決策管理層，他們處在決定學(xué)校的發(fā)展方向和命運(yùn)的重要位置，因而更需要學(xué)習(xí)。其二是強(qiáng)調(diào)“全過(guò)程學(xué)習(xí)”。即學(xué)習(xí)必須貫穿于學(xué)校組織運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程之中，也即學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程，形成一種工作即學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)即工作、教學(xué)與研究互動(dòng)提高的良性機(jī)制。其三是強(qiáng)調(diào)“團(tuán)體學(xué)習(xí)”。即不但重視個(gè)人學(xué)習(xí)和個(gè)人智力的開(kāi)發(fā)，更強(qiáng)調(diào)學(xué)校成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力（組織智力）的開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化組織成員彼此理解支持、協(xié)調(diào)合作、團(tuán)體學(xué)習(xí)、激發(fā)集體智慧、共同提高的重要性，使學(xué)校成為一個(gè)真正的學(xué)習(xí)共同體。

2.結(jié)構(gòu)扁平化。傳統(tǒng)學(xué)校組織是等級(jí)式的，組織成員之間的人際關(guān)系是上下關(guān)系，組織文化在一定程度上是僵化的和禁錮的，是一種鉗制、封閉的組織文化。學(xué)習(xí)型學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)是扁平的，即從上面的決策層到下面的操作層，中間相隔層次極少。它盡最大可能將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層轉(zhuǎn)移，讓基層單位（如教研組）或成員（如教師）擁有充分的自主權(quán)，并對(duì)產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)，從而形成以“基層為主”的扁平化組織結(jié)構(gòu)。只有這樣，學(xué)校才能成為平等、對(duì)話、交往的場(chǎng)所，成為組織成員不斷成長(zhǎng)，提供人們專業(yè)發(fā)展空間的地方。在這里，組織成員的人際關(guān)系是開(kāi)放的、合作式的和平等的。

3.管理自主化。在傳統(tǒng)學(xué)校中，教師僅僅是員工，他們的價(jià)值是工具性的，是被管理和控制的對(duì)象。學(xué)習(xí)型學(xué)校強(qiáng)調(diào)組織成員的自主管理。自主管理就是學(xué)校成員自己管理自己，通過(guò)自主管理，學(xué)校組織成員可以自己發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，并能以開(kāi)放求實(shí)的心態(tài)互相切磋，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，從而增強(qiáng)學(xué)?？焖賾?yīng)變、創(chuàng)造未來(lái)的能力。

三、學(xué)校管理制度變革——學(xué)校文化重建的關(guān)鍵。

新課程的全面推進(jìn)，教學(xué)改革的深入開(kāi)展，沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的教學(xué)管理制度來(lái)支撐和保障，是難以想像的。因此，重建學(xué)校教學(xué)管理制度也自然成為本次課程改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。反思現(xiàn)行的學(xué)校教學(xué)管理制度，我們不難發(fā)現(xiàn)其存在的弊端，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，以“分”為本，盛行分?jǐn)?shù)管理。學(xué)校管理和評(píng)價(jià)盛行分?jǐn)?shù)主義，結(jié)果見(jiàn)“分”不見(jiàn)“人”，重“分”不重“人”。分?jǐn)?shù)主義、分?jǐn)?shù)管理嚴(yán)重扭曲了教學(xué)的價(jià)值取向，教學(xué)工作被蒙上強(qiáng)烈的功利色彩，利益驅(qū)動(dòng)代替了事業(yè)追求。在這樣的背景下，即使有所謂的教學(xué)改革，也會(huì)被異化為追求高分的“遮羞布”。

第二，以“章”為本，形式主義泛濫。這種管理嚴(yán)重扭曲了教學(xué)的本性，教學(xué)過(guò)程被程序化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化了。管理變成了檢查（教案檢查、作業(yè)批改檢查最為典型），教師疲于應(yīng)付。在這樣的背景下，即使有所謂的教學(xué)改革，也是做表面文章，搞形式主義。

第三，以“權(quán)”為本，權(quán)力至上。與權(quán)力至上一脈相通的另一現(xiàn)象是權(quán)威主義，領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)威，專家是權(quán)威，教科書(shū)是權(quán)威，教參是權(quán)威，崇尚權(quán)威泯滅了教師工作的獨(dú)立性和創(chuàng)造性，泯滅了教師的個(gè)性。學(xué)校需要權(quán)力，但這種權(quán)力只能服務(wù)于學(xué)校培養(yǎng)人、造就人、成全人的使命。偏離這一方向的任何權(quán)力都會(huì)摧殘人、摧殘精神和摧殘文化。在一個(gè)沒(méi)有教育思想，崇尚權(quán)力、不崇尚學(xué)術(shù)的校園里，怎么可能有真正的教學(xué)研究和教學(xué)改革呢？

可見(jiàn)，學(xué)校教學(xué)管理制度的重建勢(shì)在必行！一方面要堅(jiān)決改變傳統(tǒng)的落后管理模式和不合理的規(guī)章制度，另一方面要積極探索符合素質(zhì)教育理念和體現(xiàn)新課程精神的新舉措。當(dāng)前，要特別強(qiáng)調(diào)和致力于：

第一，弘揚(yáng)以人為本的管理思想。學(xué)校管理應(yīng)該確立以尊重人、信任人、激勵(lì)人、發(fā)展人、成全人為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的人本思想。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把師生真正當(dāng)成服務(wù)的對(duì)象，改革以管理者為中心的定式，擯棄以訓(xùn)斥飛命令、控制、束縛，乃至奴役和摧殘為標(biāo)志的剛性管理手段，代之以尊重、信任、理解、寬容、贊賞、激勵(lì)、參與、引導(dǎo)、溝通、交流、協(xié)商、對(duì)話、幫助、支持和促進(jìn)等人性化的柔性管理手段，創(chuàng)造具有親和力的學(xué)校人文生態(tài)環(huán)境，使師生感受到民主、平等、友善、親情、鼓舞、感化和幫助，使學(xué)校成為讓師生興奮、留戀的地方，使教師真切地感受到做人的尊嚴(yán)和從教的幸福。

第二.建立民主科學(xué)的教育管理機(jī)制。學(xué)校必須改變以往“家長(zhǎng)式”的管理方式，建立民主、科學(xué)的教育管理機(jī)制，建立健全由教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教育專家或社會(huì)知名人士共同組成的學(xué)?；蛘n程委員會(huì)，以及以教師為主的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，使廣大教師有一定法定的形式和正常的渠道參與學(xué)校的管理工作。同時(shí)，還可以建立民主協(xié)商對(duì)話制度、民主評(píng)議和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、班主任聯(lián)席會(huì)、家長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、學(xué)生代表會(huì)等，讓廣大教師和學(xué)生真正成為學(xué)校的主人，在學(xué)校教學(xué)改革和教學(xué)管理中發(fā)揮主人翁作用。

第三，建立旨在促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的考評(píng)制度。對(duì)教師工作的考查、考核、評(píng)價(jià)、評(píng)定是學(xué)校管理的日常性工作，它對(duì)教師的觀念和行為具有最為直接的導(dǎo)向、激勵(lì)、控制作用。我們必須基于對(duì)傳統(tǒng)考評(píng)制度的深刻反思，重建一種能夠真正促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的考評(píng)制度。首先，在考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要體現(xiàn)新課程的精神，反映教師創(chuàng)造性勞動(dòng)的性質(zhì)和角色轉(zhuǎn)換的要求以及教學(xué)改革的方向。要把教師的教學(xué)研究、教改實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)造性教學(xué)和校本課程開(kāi)發(fā)以及師生關(guān)系引入考評(píng)的內(nèi)容。其次，在考評(píng)的組織實(shí)施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評(píng)過(guò)程成為引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)反思、學(xué)會(huì)自我總結(jié)的過(guò)程，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。最后，在考評(píng)結(jié)果的使用上，要防止片面化和絕對(duì)化，杜絕分?jǐn)?shù)主義，要從教師專業(yè)成長(zhǎng)的全過(guò)程來(lái)看待每次考評(píng)的成果，為教師建立成長(zhǎng)檔案，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長(zhǎng)階段和進(jìn)一步努力的方向。

學(xué)校文化重建是一個(gè)十分艱難的過(guò)程，它涉及多方面的因素，但是，我們必須知難而進(jìn)！