與上一輪相比，此輪談判終于有了進展，但還是為下一輪留下了隱患

2004年7月31日午夜，在日內(nèi)瓦經(jīng)歷了晝夜不休的奮戰(zhàn)之后，WTO談判的代表們終于打破了幾個月來的僵局，取得階段性的成果。

本輪談判的主要成就是一份長達7頁的“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判框架協(xié)議”，就自由農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判的目標和規(guī)則作出規(guī)定，也給2001年多哈談判達成的降低出口補貼、削減國內(nèi)貿(mào)易補貼和降低關(guān)稅等條款賦予了實質(zhì)性的內(nèi)容。具體表現(xiàn)在：談判國相互承諾削減出口補貼，并許諾控制其它形式的出口支持性行為；在二十國集團的敦促下，發(fā)達國家也同意進一步大幅降低國內(nèi)貿(mào)易補貼，降低幅度與原補貼額成正比；關(guān)稅方面，除了極度貧窮的國家之外，所有的國家都要大幅下調(diào)關(guān)稅。

除了以上硬性成果之外，本輪會談也出現(xiàn)了一些樂觀的景象。首先，在一個由147個成員國組成并且每個成員都有否決權(quán)的組織里進行談判，能達成協(xié)議就是一項不小的成績。此外，本次日內(nèi)瓦談判比上次坎昆會議的氣氛要友好很多。與此同時，一系列發(fā)展中國家，如印度、中國和巴西也在談判過程中展現(xiàn)出它們的談判能力和熱情。甚至以盧旺達為首的九十國集團也積極參與到談判中，并且發(fā)揮了自身的作用。

盡管如此，就談判的結(jié)果本身來說，我們依然很難給出一個是與非的評價。雖然日內(nèi)瓦協(xié)議為執(zhí)行多哈協(xié)定進一步打開了大門，但是要確保一個漂亮的結(jié)果還為時尚早。尤其是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，貧窮的國家享受了過多的特殊待遇，相對富裕的發(fā)展中國家離真正的協(xié)定執(zhí)行期也還有很長的一段時間，并且它們也享有很多特權(quán)。如果這些特殊的待遇會阻礙貧窮國家削減關(guān)稅的話，多哈會談所帶來的利益也就不能充分發(fā)揮作用。此外，本輪會談除了就一些農(nóng)業(yè)問題達成協(xié)議之外，并沒有就工業(yè)品貿(mào)易壁壘這一熱點問題達成任何協(xié)議，更沒有接觸到服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘這一新的問題。

日內(nèi)瓦協(xié)議給多哈談判將要達成的最終結(jié)果帶來的政治影響并不明了，WTO的下一步會談也將面臨很多困難。首先，好幾位主要談判代表任期的結(jié)束會波及談判的持續(xù)穩(wěn)定。為談判回合的持續(xù)進行做出巨大貢獻的拉曼（Lamy）的任期將于今年十月結(jié)束；左拉克（Zoellick）的去留也將由布什總統(tǒng)是否連任決定；WTO談判的總協(xié)調(diào)人蘇帕奇（Supachai Panitchpakdi）也將于2005年9月卸任。

此外，由于WTO談判的主要成員國正在經(jīng)歷經(jīng)濟巨變，因此可能通過改變這些國家在WTO談判中所處的立場而改變WTO談判的本質(zhì)。巴西和中國的經(jīng)濟發(fā)展使兩國成為美國、歐盟和日本等談判主導國的強勁對手；巴西也不再與其曾經(jīng)擔任領(lǐng)導的二十國集團步調(diào)一致，該集團也將為尋求新的領(lǐng)導者分散精力——當然，如果二十國集團解散，力量的不平衡會使WTO談判形勢變得更加撲朔迷離。

多哈談判的最后期限尚未確定，下一次總理會談將于2005年在香港舉行。WTO會談將在新的領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下繼續(xù)進行，或許和以前一樣，未來的談判也要持續(xù)很多年。