堅(jiān)持依法辦案,確保司法公正,是維護(hù)我國法律權(quán)威性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個問題上,遼寧司法界曾有過深刻的教訓(xùn)。前事不忘,后事之師。遼寧省司法界痛定思痛,在這方面工作有了較大改觀,從省高法做起,各市、縣級法院都有了令人欣喜的表現(xiàn),“法律面前人人平等”的口號,在遼寧司法界和廣大公民中又可以堂堂皇皇地叫響了。這組來自遼寧司法界的報道讓我們看到了新的希望?!幷?/p>
“執(zhí)行難”已成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn),也是困擾法院工作的一大頑疾。兩會期間我們走訪了遼寧省高級人民法院丁世發(fā)院長,丁院長說,針對“執(zhí)行難”,遼寧省法院系統(tǒng)加大了執(zhí)行力度,加強(qiáng)執(zhí)行協(xié)調(diào),積極探索執(zhí)行工作新方法、新途徑。為了排除地方保護(hù)主義的干擾,全省法院之間實(shí)行交叉執(zhí)行、指定執(zhí)行,對一些重大疑難案件,省法院直接提級執(zhí)行。根據(jù)案件的具體情況,全省法院靈活運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、執(zhí)行擔(dān)保、被執(zhí)行人財產(chǎn)舉報、懸賞執(zhí)行等多種執(zhí)行方法,使一批積案得到執(zhí)結(jié)。2003年,全省法院依法執(zhí)結(jié)各類案件100470件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的194.7082億元,執(zhí)結(jié)率為89.44%。
同時,該省法院普遍加大涉及“三農(nóng)”、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工權(quán)益案件的執(zhí)行力度,依法保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。
2000年,9歲的劉斌被高壓電擊傷,造成雙臂高位截肢。其父親患有精神分裂癥,全家依靠其母親李國敏一人務(wù)農(nóng)維持生計(jì)。2000年4月,經(jīng)李國敏起訴,鐵嶺市法院一審判決責(zé)任方腰堡村委會賠償受害人8.1萬元人民幣,腰堡村不服,上訴至省法院。省法院依法駁回上訴,維持原判。腰堡村委會無力執(zhí)行。李國敏母子多次上訪,該案引起省法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,由于被執(zhí)行方確屬無力賠償,經(jīng)省、市兩級法院研究,擬定了對特殊案件特殊處理的方案,在取得當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持后,通過救助弱勢群體的渠道來解決該案的賠償金問題。劉斌一家的生活有了新的希望。
該省法院以司法為民為宗旨,為振興東北老工業(yè)基地、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法保障。1992年3月至1995年5月,營口市商業(yè)銀行原下屬機(jī)構(gòu)城聯(lián)代辦處與中國人民銀行中山市中心支行下屬機(jī)構(gòu)簽訂了30余份證券回購協(xié)議。依據(jù)協(xié)議,城聯(lián)代辦處共支付對方證券回購款本金14080萬元,但對方收款后既未向商行提供證券,也未向商行償還本金及利息。近10年間,營口市商業(yè)銀行多次派人赴粵催要,中山支行均以種種理由拒不償還。2003年3月初,營口市商業(yè)銀行向營口市中級人民法院申請立案,請求法院對中山支行進(jìn)行訴前財產(chǎn)查封和證據(jù)保全。3月上旬,廣東正值“非典”傳染高峰期,營口中院組成特別執(zhí)行組飛赴廣東中山,預(yù)料中的辦案阻力接踵而至。
中山支行告知“行長及班子成員外出開會”,財務(wù)科長生病又去向不明,會計(jì)懷孕無法上班,不能提供支行經(jīng)費(fèi)賬號,及與之相關(guān)的資產(chǎn)、經(jīng)營情況;并警告由此可能引發(fā)金融風(fēng)險等。營口中院副院長親赴中山市,一再強(qiáng)調(diào)“依法辦案,頂住壓力,文明辦案,務(wù)求必勝”,并認(rèn)真聽取了中山支行的意見,詳細(xì)介紹了營口商行經(jīng)營上的嚴(yán)重困難以及面臨的嚴(yán)峻金融風(fēng)險,表明了依法辦案的決心。
營口中院有理有節(jié)、嚴(yán)格依法辦事又曉之以理。中山支行領(lǐng)導(dǎo)和員工震動很大,迅速將情況報告了廣東省行,廣東省行又報到人民銀行總行。廣東省行、光大資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司經(jīng)過慎重權(quán)衡利弊,從維護(hù)金融和社會穩(wěn)定的高度接受了法院建議,4月30日,1.408億元欠款全部履行完畢。
丁世發(fā)院長告訴記者,全省法院一定要深化執(zhí)行工作改革,加強(qiáng)和完善省法院對全省法院執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作體系;強(qiáng)化執(zhí)行工作措施,探索建立案件執(zhí)行的全程公開制度,建立執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分權(quán)制約機(jī)制,確保公民和法人的合法權(quán)益及時有效地實(shí)現(xiàn),決不允許讓法律“白條兒”傷了人民群眾的心。