不少留學(xué)人員出國前未能安置好自己的檔案，給回國就業(yè)和今后發(fā)展帶來諸多麻煩。

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從1978年到2003年間，我國的各類留學(xué)人員達(dá)到70余萬人。在他們當(dāng)中，自費(fèi)留學(xué)生人數(shù)增長迅速，1998年僅為1.1萬，到2003年達(dá)到11.7萬人，增加了10倍多，2002、2003兩年，自費(fèi)留學(xué)人員的比例均占到出國留學(xué)人員的93%，成為中國留學(xué)生的主流。他們中的很多人對留學(xué)期間自己的檔案應(yīng)當(dāng)如何存放以及由此會給將來回國就業(yè)所帶來的麻煩不甚清楚。也有不少出國留學(xué)生對檔案管理意識淡薄，出現(xiàn)了許多自己保管檔案、檔案遺失甚至檔案記錄失實(shí)等情況，對于留學(xué)人員在國內(nèi)就業(yè)發(fā)展造成很多影響。

我國的人事制度規(guī)定，自費(fèi)出國留學(xué)人員是流動人員中的特殊群體。國家對于留學(xué)人員回國就業(yè)有著特殊待遇，只要他們獲得國家認(rèn)可的國外大學(xué)本科以上學(xué)位或者出國前具有本科以上學(xué)歷并在國外留學(xué)一年以上，不論是否是應(yīng)屆畢業(yè)生，只要經(jīng)雙向選擇落實(shí)國內(nèi)接受單位，既可被派遣他們落戶當(dāng)?shù)兀鋺舻攸c(diǎn)不受限制。

據(jù)了解，自費(fèi)留學(xué)生出國前的情況不盡相同，他們或?yàn)楦黝悓W(xué)校的在校生，或?yàn)樯形淳蜆I(yè)的高中以上畢業(yè)生，或雖曾參加工作但已和原單位脫離關(guān)系，大都失去了公職和干部身份，人才交流中心和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均不能接管他們的檔案，檔案存到街道即納入無業(yè)人員范疇，又會為出國留學(xué)和日后回國工作帶來很多麻煩和困難，國家對留學(xué)人員的優(yōu)惠政策難以落實(shí)。

為此，經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，中國（教育部）留學(xué)服務(wù)中心于1997年成立了留學(xué)人員檔案管理辦公室，專門從事出國留學(xué)人員和赴香港、澳門地區(qū)就讀人員人事檔案的管理工作，并可為他們提供各種相關(guān)服務(wù)。

下列人員（不受地域限制）是留學(xué)服務(wù)中心人事檔案管理服務(wù)的對象：公派本科生和在學(xué)研究生以及已和原單位脫離關(guān)系的其他原公派出國留學(xué)人員；自費(fèi)出國留學(xué)人員和自費(fèi)赴香港、澳門地區(qū)的就讀人員；公派赴港澳就讀、研修已和原單位脫離關(guān)系的人員；出國探親、訪友、陪讀、移民等改為留學(xué)身份的人員；尚未在國內(nèi)落實(shí)工作單位的留學(xué)回國人員和雖已落實(shí)工作單位，但因無就業(yè)手續(xù)和當(dāng)?shù)貞艨冢驒n案需跨地區(qū)調(diào)動，工作單位或人才交流中心尚不能接收其檔案的留學(xué)回國人員。

中國留學(xué)服務(wù)中心留學(xué)人員檔案室可以為出國留學(xué)人員提供的服務(wù)包括：

第一，可以使服務(wù)對象免受社會無業(yè)人員辦理出國留學(xué)手續(xù)的諸多不便，回國后不必作為無業(yè)人員去街道辦事處辦理求職證和招工就業(yè)登記手續(xù)，而是根據(jù)“雙向選擇”的原則在全國范圍內(nèi)擇業(yè)，最終由留學(xué)服務(wù)中心為他們辦理工作派遣和落戶手續(xù)。

第二，能使服務(wù)對象充分享受教育部留學(xué)服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)。如辦理出國留學(xué)手續(xù)（教育部留學(xué)服務(wù)中心所屬北京嘉華世達(dá)國際教育交流有限公司可提供出國留學(xué)中介服務(wù)），辦理檔案存入、轉(zhuǎn)遞，開具各種人事證明，辦理國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證，辦理回國工作派遣和落戶手續(xù)等等。

第三，中國（教育部）留學(xué)服務(wù)中心是政府所屬的面向全國的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有對留學(xué)人員的人事派遣、調(diào)配職能，可為存檔人員辦理跨地區(qū)的檔案轉(zhuǎn)遞。留學(xué)人員回國后無論在哪兒就業(yè)，檔案轉(zhuǎn)遞均無障礙。

上述職能和特色，是其它人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道辦事處、職介中心、用人單位和學(xué)校都不具備的。這種“一站式”、全方位服務(wù)，方便了留學(xué)人員，也得到了學(xué)校、用人單位和社會的普遍歡迎。

據(jù)了解，目前出國留學(xué)人員檔案管理還存在不少問題，比如，不少留學(xué)人員的檔案轉(zhuǎn)到了戶籍所在城鎮(zhèn)街道辦事處或?qū)W生原籍，從而使他們成了無業(yè)人員，留學(xué)人員即使取得了博士學(xué)位，回國后也必須按無業(yè)人員的就業(yè)辦法辦理招工就業(yè)手續(xù)，影響了他們在全國范圍內(nèi)的擇業(yè)和派遣。又如，國家明文規(guī)定，“嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案”。然而由于有些學(xué)生和家長對人事檔案管理的嚴(yán)肅性和重要性缺乏認(rèn)識，由個人保管出國留學(xué)人員的檔案，以至造成檔案遺失或成為永遠(yuǎn)無法轉(zhuǎn)遞的死檔，為學(xué)生日后回國工作和個人生活帶來后患。還有，不少留學(xué)人員出國前未能安置好自己的檔案，回國后才發(fā)現(xiàn)自己的檔案遺失，給回國就業(yè)和今后發(fā)展帶來諸多麻煩和困難。

留學(xué)人員檔案管理，是出國留學(xué)和留學(xué)回國工作的重要組成部分。留學(xué)人員檔案室的建立，填補(bǔ)了我國出國留學(xué)和留學(xué)回國工作以及留學(xué)服務(wù)工作的一大空白。留學(xué)人員檔案室作為專門管理留學(xué)人員檔案的機(jī)構(gòu)，誠懇地提醒廣大自費(fèi)出國留學(xué)人員，出國留學(xué)千萬莫忘存檔，并慎重選擇檔案管理機(jī)構(gòu)。對于出國前的各類在校生（退學(xué)生）、未參加畢業(yè)分配的各類畢業(yè)生和雖然已經(jīng)參加工作但已失去原就業(yè)身份的人員來講，教育部留學(xué)服務(wù)中心留學(xué)人員檔案室是你存檔的最佳選擇。