摘 要：人地矛盾是當(dāng)前和今后我國(guó)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加入WTO的背景下，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，要求從土地開(kāi)發(fā)與耕地保護(hù)兩方面著手解決。土地開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循土地稀缺原理、地租理論、人地協(xié)調(diào)理論、動(dòng)態(tài)平衡原理與系統(tǒng)工程理論等。我國(guó)的人均土地資源較少，質(zhì)量不高，后備土地資源不足，決定了應(yīng)加強(qiáng)耕地保護(hù)與土地資源可持續(xù)利用，其主要措施有；嚴(yán)格貫徹實(shí)施《土地利用總體規(guī)劃綱要》；拓展耕地保護(hù)思路；重視系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的土地開(kāi)發(fā)；明晰和穩(wěn)定土地開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)制度以及加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)制度建設(shè)與項(xiàng)目管理工作。

關(guān)鍵詞：土地開(kāi)發(fā)；耕地保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F124．5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009—9107(2004)03—0001—06