吳永亮　王潤茁等

最近，財政部下發(fā)了《關(guān)于撥付支持農(nóng)民專業(yè)合作組織試點資金的通知》。據(jù)此，從全國選出來的100個試點，將分享國家專項撥付的2000萬元扶持資金。

以前，我國中央財政支農(nóng)主要是以項目支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這次直接支持農(nóng)民專業(yè)合作組織，表明財政支農(nóng)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

目前，全國農(nóng)民專業(yè)合作社約占整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的10％，約為1.4～1.6萬個。財政部認(rèn)為，扶持這部分農(nóng)民專業(yè)合作組織，可以起到“四兩撥千斤”的作用。2004年，財政部將繼續(xù)加大扶持力度，擴(kuò)大試點范圍。

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人考核辦法出臺

最近，中國國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要法規(guī)——《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》出臺?！掇k法》對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人考核的指標(biāo)包括年度基本指標(biāo)和任期基本指標(biāo)。各個中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)和自己的實際情況提出經(jīng)營目標(biāo)，如果負(fù)責(zé)人完成經(jīng)營目標(biāo)，可拿到年度薪酬獎勵和任期中長期激勵，如果目標(biāo)完不成，就要根據(jù)具體情況進(jìn)行扣減或延期薪酬，甚至對其不再任命、續(xù)聘。在考核對象中，既包括行政班子也包括黨委班子，考核的不僅是董事長、總經(jīng)理，還有副總經(jīng)理、副董事長、總會計師直至紀(jì)委書記。

我國人口流動趨向家庭化

李薇薇

我國的人口流動正逐漸由分散的、跑單幫式的流動向家庭型轉(zhuǎn)變。越來越多的人不再以過去的“單身外出”的方式外出，而是以“舉家遷移”的形式進(jìn)行流動。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心人口遷移問題專家段成榮教授分析說，從世界范圍來看，流動人口大致有三個階段，一是先鋒階段；二是家庭化階段；三是大眾化階段。“從上個世紀(jì)80年代中期以后，我國的流動人口開始迅速增長，現(xiàn)已進(jìn)入家庭化發(fā)展階段。對于即將出現(xiàn)的更大規(guī)模人口流動的‘第三階段，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備?！?/p>

缺失誠信使我國損失6000億元人民幣

馮 蕾

近年來，由于缺失誠信，我國共有6000億元人民幣受到損失。

商務(wù)部的最新資料顯示，我國每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約1800億元人民幣，產(chǎn)品質(zhì)量低劣和假冒產(chǎn)品所造成的各種損失達(dá)2000億元人民幣。幾十家跨國公司產(chǎn)品被冒仿率均在50％左右，而各公司用于打擊假冒產(chǎn)品的費用每年為50至200萬美元，假冒產(chǎn)品造成的損失在2000億元人民幣以上。

中國私企業(yè)主中共黨員比例上升

孟 娜

私營企業(yè)家和中共黨員，曾經(jīng)是難以相聚一身的兩種身份，現(xiàn)在這兩種身份有了越來越多的重疊——中國私營企業(yè)家的中共黨員比例正在上升。最近公布的“中國第五次私營企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)及分析”顯示，在被調(diào)查企業(yè)中，29.9％的私營企業(yè)家是中共黨員；而在1993年第一次對全國私營企業(yè)家進(jìn)行抽樣調(diào)查時，這個比例是13.1％。

上海：發(fā)布出生人口預(yù)報

龔 蓮

最近，上海對全市2004年出生人口進(jìn)行了出生預(yù)報，同時公布2005～2009年間人口出生的預(yù)測情況。今后，上海市將建立每年1～2次的定期預(yù)報出生人口信息制度。

由于上海不同時期人口出生數(shù)量相差懸殊，人口年齡結(jié)構(gòu)呈多峰谷交替，這將使教育、衛(wèi)生、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老資源的需求也時多時少，從而影響社會資源的使用效率，不利于上海社會的可持續(xù)發(fā)展。而通過出生人口信息發(fā)布，能引導(dǎo)市民避開生育高峰，使每年人口出生數(shù)保持相對穩(wěn)定，從而避免由此帶來的就學(xué)、就業(yè)和養(yǎng)老高峰，以及社會資源配置的階段性波動。

湖北：一行政村轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)

張孺海

最近，湖北省武漢市竹葉山村在武漢市工商局正式登記，更名為“竹葉山集團(tuán)股份有限公司”，該村349位村民全部轉(zhuǎn)為擁有公司產(chǎn)權(quán)的股民。

竹葉山村綜合經(jīng)濟(jì)實力位居該省行政村之首，主要經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)，其集體經(jīng)濟(jì)采取企業(yè)化組織形式，所有村民在企業(yè)中就業(yè)。

竹葉山村黨支部、村委會制定的“鄉(xiāng)民變市民，農(nóng)民變居民，村民變股民”的改革思路得到相關(guān)部門批準(zhǔn)。根據(jù)改革方案，村級所有資產(chǎn)全部置于竹葉山集團(tuán)股份公司名下，將竹葉山集團(tuán)股份公司股份細(xì)分后全部量化給村民。村變公司后，竹葉山行政村被撤銷，原村民委員會的經(jīng)濟(jì)管理職能由股份公司履行，原村民委員會的社會管理職能則由新設(shè)立的城市居民委員會承擔(dān)。

我國社會保障制度進(jìn)入完善階段

白天亮

勞動和社會保障部官員最近表示，我國社會保障制度的基本框架已初步建立，進(jìn)入了健全、完善的階段。截至2003年第三季度，全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)15240萬，參加失業(yè)保險人數(shù)達(dá)10189萬，醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)10432萬人，均超過1億，比上年有大幅提高。我國下一步社會保障體系建設(shè)的重點是：在養(yǎng)老保險方面要逐步做實個人賬戶、逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，要把所有城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險；在醫(yī)療保險方面要解決國有困難企業(yè)職工醫(yī)療保障的實現(xiàn)途徑和具體辦法；在失業(yè)保險方面要防止拖欠失業(yè)保險金；在資金籌集方面要實現(xiàn)資金來源多元化，包括在適當(dāng)?shù)臅r候以適當(dāng)?shù)姆绞揭婪▌澽D(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金。

上海：在家“托老” 政府補貼

龔 瑜

政府提供資金購買服務(wù)，由社區(qū)服務(wù)人員上門或社區(qū)日托機(jī)構(gòu)照料居家老人的日常生活，將成為滬上養(yǎng)老新模式。最近，上海楊浦區(qū)和浦東新區(qū)所屬的28個街道（鎮(zhèn)）成為居家養(yǎng)老的先行試點地。試點地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的補貼對象為享受低保或經(jīng)濟(jì)較為困難的家庭中，生活不能自理或部分不能自理的老人；市級勞動模范（全國單項先進(jìn)）、重點優(yōu)撫對象和老年歸僑中生活不能自理或部分不能自理的老人和百歲以上老人，以及其他80歲以上老人。接受居家養(yǎng)老服務(wù)的，按其服務(wù)費用總額的15％的費用優(yōu)惠，每月優(yōu)惠補貼最高不超過150元。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)補貼標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，由居家養(yǎng)老服務(wù)社選派符合條件的服務(wù)人員為老人提供服務(wù)。

我國外出務(wù)工農(nóng)民超過9400萬

張旭東 鄒聲文 沈路濤

據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查推算，我國目前外出務(wù)工農(nóng)民已超過9400萬人，對農(nóng)民增收的作用越來越大。在2002年全國農(nóng)民人均純收入中，外出務(wù)工收入已達(dá)到438.2元，對全年農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.8％。

廣東云安：家中按鍵盤賺錢

王木強(qiáng)

最近，廣東省云安縣與香港一公司舉行了信息化城鎮(zhèn)合作項目簽約，標(biāo)志著中國大陸首個信息化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)即將啟動。

在歐美等中心城市，已紛紛把信息處理加工機(jī)構(gòu)移至非核心城市，利用廉價勞力開展IT加工。云安縣信息化城鎮(zhèn)項目完全是生產(chǎn)型的設(shè)計，每一個信息化城鎮(zhèn)終端用戶都是一個遠(yuǎn)程信息加工工廠, 為香港、澳門等發(fā)達(dá)地區(qū)提供廉價的后勤信息加工基地，城鄉(xiāng)居民只要在電腦鍵盤上操作，進(jìn)行信息加工、圖文編輯等，便可通過網(wǎng)上勞動獲得報酬。

重慶：民工輸出推行產(chǎn)業(yè)化

萬 里

針對一些長期困擾外出務(wù)工人員的問題，如打工無技能、工作不好找、工資被拖欠等，重慶市最近決定，鑒于大部分外出務(wù)工人員從事建筑行業(yè)，該市將首先在建筑領(lǐng)域推行勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，從上崗培訓(xùn)到聯(lián)絡(luò)工作，再到工資、安全等后勤保障的一條龍服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)化由兩部分組成：首先在各區(qū)縣建立勞務(wù)輸出基地，對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行技能和法律等知識的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)頒發(fā)全國通用的技能證書和上崗證；其次由重慶市相關(guān)部門負(fù)責(zé)到北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系務(wù)工機(jī)會，做到“定單式”的輸出。聯(lián)系單位還將保證務(wù)工人員的基本收入，以及年底不拖欠工資等。

重慶：在23個大中城市中投資環(huán)境排第五

仇 崢

根據(jù)世界銀行最近發(fā)布的《2003中國投資環(huán)境報告》，重慶的投資環(huán)境在全國23座接受考評的城市中位列第五。前4座城市是上海、杭州、大連、江門。此項報告是世界銀行選擇了全國有代表性的23個大中城市的2000多家各類企業(yè)，進(jìn)行實地考察?？疾斓膬?nèi)容主要是能源與交通、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)研發(fā)投資和融資渠道等七大指標(biāo)。名列前10位的城市除上述5座外，排在重慶之后的是廣州、長春、深圳、北京和鄭州。

山東利津：農(nóng)民根據(jù)“處方”種地

桂園 胡偉

如今，在山東省利津縣，農(nóng)民不再到生資商店購買袋裝化肥，而是請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員先到地里取土測試化驗，然后根據(jù)土壤情況、種植作物開出肥料“處方”，由肥料配制部門按“處方”制成專用肥。目前，該縣按“處方”種地的面積達(dá)50萬畝，占全縣播種面積的70％。實行這種方法大大地提高了農(nóng)作物的增產(chǎn)幅度，其中小麥增產(chǎn)12.86％～16.1％、水稻增產(chǎn)13.07％～18.9％、西瓜增產(chǎn)15.7％～22.7％。同時，還降低了成本，改善了土壤條件。