張照東

上世紀(jì)初，天津是名副其實(shí)的北方金融中心。現(xiàn)在市長戴相龍正在為天津復(fù)活這個舊夢而努力。但天津必須面對北京這個強(qiáng)大的對手。圍繞著北方產(chǎn)權(quán)交易中心，激烈的交鋒已經(jīng)開始。

2004年2月16日，注冊資本1.5億元人民幣的中德住房儲蓄銀行在天津正式開業(yè)。這是中國首家按國際通行運(yùn)作模式建立的住房儲蓄銀行。在開業(yè)儀式上，三個重量級人物到場：中國建設(shè)銀行行長張恩照、德國駐華大使、天津市長戴相龍。

戴相龍笑容滿面。自從天津來了他這位“金融市長”以來，在爭奪“金融中心”的角斗場內(nèi)，天津虎虎生風(fēng)，氣勢不凡。

就在十幾天前，天津產(chǎn)權(quán)交易中心被國務(wù)院國資委選定為首批中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，而志在必得的北京產(chǎn)權(quán)交易中心榜上無名。

與此同時，渤海銀行獲準(zhǔn)在天津籌建，東北亞銀行也基本成定局。

天津非常明確地宣稱，正在爭取建立離岸金融市場，要打造中國的北方金融中心。這是天津的夢想，也是戴相龍的夢想。

北方金融中心舊夢復(fù)活

在不少人聽來，天津的金融中心計劃似乎有些即興而來。事實(shí)上，在上世紀(jì)初的時候，天津是當(dāng)時名副其實(shí)的北方金融中心。那時作為北京的政治后花園，天津的名聲非常響亮，中國近現(xiàn)代史上諸多重大歷史事件都在這個“后花園”里醞釀而成。天津還是當(dāng)時的北方經(jīng)濟(jì)中心、金融中心，近現(xiàn)代工業(yè)極其發(fā)達(dá)。

如今如果你到天津一提金融街，出租車司機(jī)會將你準(zhǔn)確無誤地拉到解放北路。到20世紀(jì)40年代，這條街上設(shè)有49家國內(nèi)外銀行，其中12家國內(nèi)銀行的總行設(shè)在天津；有270多家國內(nèi)外保險機(jī)構(gòu)，還有功能完備的證券交易所。

昔日繁華已如煙云散盡，如今，離天津最繁華商業(yè)區(qū)和平路幾百米之遙的解放北路一片落寞。天津作為全國直轄城市之一，曾與北京、上海齊名，但是在改革開放以后的幾十年內(nèi)，卻一直像個老人，行走遲緩，沒有什么生氣。

天津人認(rèn)為，客觀原因是，天津在被劃為河北省省會的8年間發(fā)展受到牽制，唐山大地震天津也遭遇重創(chuàng) ，恢復(fù)城建又用了8年，直到上世紀(jì)90年代天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立，天津才有了一些起色。特別是最近十幾年，天津經(jīng)濟(jì)連年保持兩位數(shù)的增長，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶開始初步顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展力量。

在這個時候，北方金融中心的舊夢在天津人心里開始復(fù)活，這不僅僅是一個歷史的情結(jié)，而且是奪取將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個制高點(diǎn)。

盡管如此，天津政府對重建北方金融中心的計劃一直比較低調(diào)，沒有聲張，因?yàn)樗坪鯖]什么底氣。事實(shí)上，截至2000年 ，還沒有一家銀行將總部設(shè)在天津，沒有一家中外保險公司總部設(shè)在天津。

1991年，中日韓三國東北亞會議在天津召開，在天津成立一家區(qū)域商業(yè)銀行——東北亞銀行的計劃一經(jīng)韓國前總理提出就得到與會三方的同意，經(jīng)過長時間運(yùn)作，2003年10月底，PECC(太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會)內(nèi)部會議在天津召開，東北亞銀行籌建工作被提上日程，并選址天津作為銀行總部。2002年4月光大永明保險公司成為第一家將總部設(shè)有天津的保險公司。一年后，英國標(biāo)準(zhǔn)人壽保險公司和天津一家公司合資建立的“衡安標(biāo)準(zhǔn)人壽”?；ㄆ斓榷嗉彝赓Y銀行相繼在天津開業(yè)。天津的金融業(yè)開始引起人們關(guān)注。

2003年3月，美國華爾街的那頭金牛被復(fù)制到天津友誼路，友誼路也被稱作天津的華爾街。由于老金融街不再適應(yīng)天津金融事業(yè)發(fā)展需要，天津市開始斥巨資在友誼路打造新的金融街。如今，新金融街有金融機(jī)構(gòu)26家，已具有建設(shè)金融服務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)。

而在被稱作天津經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn)的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，另一條自稱是“天津的曼哈頓”的金融街也初具規(guī)模。

金融市長戴相龍

2003年1月，戴相龍從央行行長變成天津市代市長。以戴在中國金融界的資歷與資源，天津的金融中心計劃有了一個近乎完美的領(lǐng)軍人物。分析人士認(rèn)為，戴相龍資深的金融業(yè)履歷決定了其在天津的工作將偏重于金融。甚至有傳言說，在戴來津之前，中央許諾他帶五六百億的資金。

果如所料，戴相龍很快以一個金融市長的角色活躍在天津。

戴到任一個月后，中國建設(shè)銀行就與天津簽訂金融合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國建設(shè)銀行將向天津市一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。隨后，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國民生銀行等金融機(jī)構(gòu)不斷向天津提供信貸支持。

向銀行“借錢”只是小試牛刀，戴的雄心不僅在此。戴相龍到津后不喜歡張揚(yáng)，但戴在上任后的第一個政府工作報告中就明確提出要“加快發(fā)展金融、物流、商貿(mào)會展、房地產(chǎn)四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，金融被列在了第一位；同時他又明確提出要“推進(jìn)北方重要金融中心建設(shè)”。振興天津從振興金融開始。

觀察人士評論，把天津建成“北方重要金融中心”，是戴相龍的一個夢想。這對他來說，是從央行行長位置下來以后一個職業(yè)抱負(fù)上的寄托。

2003年，爭過長時間爭取，天津渤海銀行終于被國務(wù)院批準(zhǔn)，目前正在積極籌備。這將是總部設(shè)在天津的第一家全國性銀行。中外金融界認(rèn)為，這是天津重建北方金融中心的標(biāo)志性的一步。

據(jù)天津市政府一位人士透露，天津近期還要籌建一家金融租賃公司，初步的籌建計劃是吸引外資入股。此舉旨在增加企業(yè)對外融資渠道，增強(qiáng)利用外資的能力。金融租賃公司可以最大限度地從事混業(yè)經(jīng)營。

設(shè)立證券投資基金也是近期天津的一個目標(biāo)。國內(nèi)業(yè)已設(shè)立證券投資基金50多只，但尚未有一只是由天津的基金公司發(fā)起設(shè)立。據(jù)天津市政府的有關(guān)人士說，天津要爭取設(shè)立兩到三家基金管理公司，計劃利用天津當(dāng)?shù)匦磐泄镜膹臉I(yè)資質(zhì)，再吸收本市和外地公司入股，組建股份制的基金管理公司。天津還要求綜合類證券公司也要繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取設(shè)立證券投資基金。

戴相龍還有更大的目標(biāo)，據(jù)了解，天津目前正在爭取建立離岸金融市場。

京津?qū)Q北方產(chǎn)權(quán)市場

許多天津人認(rèn)為，天津作為首都北京的門戶，與北京競爭多于合作。這是長期制約天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個因素。

同樣，天津的金融中心計劃遇到最強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)來自北京。特別是同樣有著金融從政經(jīng)歷的王岐山入主北京市政府后，北京謀取全國金融中心的欲望更加強(qiáng)烈。2003年8月底，北京市人大常委會向市政府提出建議，成立北京市政府金融顧問團(tuán)，一個月后迅即被采納。時間之短，足見北京謀求金融中心心情之急。

盡管北京的理想更為宏大，與上海爭奪全國金融中心的地位，但是北京首先是必須在爭做北方金融中心的競爭中獲勝。

如此緊密相鄰的兩個大城市都要成為北方金融中心，毋庸置疑，面對面的交鋒難以避免。眼下的一場大戰(zhàn)是爭奪北方產(chǎn)權(quán)交易中心。

據(jù)權(quán)威人士估計，到2010年，天津復(fù)興計劃可能耗資在1萬億元到1.5萬億元之間。這一筆巨量的資金從哪里來？“通過銀行的直接融資顯然是戴相龍倚重的重要通道，但是如果只依靠這單一的渠道，效率與風(fēng)險都是問題?！睒I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，戴相龍顯然已經(jīng)將產(chǎn)權(quán)交易市場的組建和完善看作其籌集資金的另一個重要通道，1994年成立的天津產(chǎn)權(quán)交易中心已有相當(dāng)規(guī)模和基礎(chǔ)。

但北方產(chǎn)權(quán)交易中心的意義遠(yuǎn)不止在此。

首先，這是一塊現(xiàn)成的蛋糕。國資委正在籌建南北兩大產(chǎn)權(quán)交易市場，凡經(jīng)認(rèn)可的國有資產(chǎn)交易，必須進(jìn)這兩個市場。目前中央直屬的經(jīng)營性國有資產(chǎn)有6.9萬億元，凈資產(chǎn)有2.5萬億元，這樣推算，1/3的資產(chǎn)至少也有2.3萬億元。以2.3萬億元中央直屬國有資產(chǎn)進(jìn)場交易，按照目前通行的2‰的標(biāo)準(zhǔn)計提交易傭金，僅此一項(xiàng)就有40多億元的收入，更不用說相關(guān)的進(jìn)場費(fèi)用。

其次，產(chǎn)權(quán)交易中心是構(gòu)造金融中心的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)。資本市場是金字塔型的，證券市場是整個資本市場的塔尖部分，二板市場則屬于塔身部分，最后的產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)是塔基部分。產(chǎn)權(quán)交易市場為塔尖和塔身源源不斷地提供入市資源，并接受這兩個市場的退市選擇。產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)的跨區(qū)域性流動，從而帶動資本在當(dāng)?shù)氐木奂?，成為資本的聚散中心。這些都是金融中心的必要條件。

正因如此，爭奪北方產(chǎn)權(quán)交易中心的不僅是天津，北京也是志在必得。北京要在競爭北方金融中心的戰(zhàn)斗中獲勝，必須要在北方產(chǎn)權(quán)交易市場的競爭中獲勝。南北兩大產(chǎn)權(quán)交易市場，南方上海當(dāng)仁不當(dāng)，北方如果北京拿不到，簡直就是一個羞辱。在這場競爭中，作為首都的北京有天然條件優(yōu)勢和心理優(yōu)勢。目前，四大資產(chǎn)管理中心都聚集在北京 ，國務(wù)院國資委直接掌管的180多家企業(yè)中，有130多家的注冊地在北京，北京市自己所屬的經(jīng)營性國有資產(chǎn)也有將近4000億元。

與此同時，北京加快了產(chǎn)權(quán)交易場所的規(guī)范與合并，將中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所和北京產(chǎn)權(quán)交易中心兩大產(chǎn)權(quán)交易所成功合并。

與北京的大張旗鼓相比，天津行事低調(diào)，但是動作卻十分迅猛。

據(jù)天津產(chǎn)權(quán)交易中心一位高層介紹說，2003年６月國資委主任李榮融考察上海后，戴相龍曾親赴北京，力邀李榮融到天津考察。同年10月30日，李榮融來到天津產(chǎn)權(quán)交易中心，原定半小時的視察延長為2小時，李榮融對天津產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的市場監(jiān)管很滿意。

一個半月后，戴相龍牽線，天津市政府與國資委聯(lián)合召開“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組高級研討會”，規(guī)格之高是歷屆此類會議之最。李榮融應(yīng)戴相龍之邀再次來津。

與此同步，天津產(chǎn)權(quán)交易市場迅速開展整合工作。天津產(chǎn)權(quán)交易中心從2002年下半年起先后制定了《產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)文本》等五個業(yè)務(wù)文件；組織40家會員單位入場服務(wù)。2002年４月，該中心還發(fā)起成立了中國北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場，自主起草的《規(guī)范和建設(shè)中國產(chǎn)權(quán)交易市場課題報告》頗得高層認(rèn)可。

經(jīng)過一系列的苦心經(jīng)營，天津在競爭中占得先機(jī)，被國資委確認(rèn)為首批中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場，而北京沒有首批入圍。

第一仗天津獲勝，但笑在最后的人是誰？還沒有人知道。據(jù)了解，北京不甘落敗，開始奮起直追，并將產(chǎn)權(quán)交易所的掛牌時間由3月21日提前到2月23日。

更為嚴(yán)峻的事實(shí)是，在國內(nèi)，天津的金融基礎(chǔ)與第一陣營城市相比，差距非常大。從金融業(yè)規(guī)模看，2002年，北京、上海、廣州等城市金融保險業(yè)增加值分別達(dá)到484.9億、584．7億、186．5億，占各城市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為15．5％、10．8％、6．2％。而天津市總量僅為70．6億，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3．5％。2003年底，北京、上海、廣州金融機(jī)構(gòu)的貸款余額，分別是天津的3.7倍、4．2倍和2.1倍。

對于踏在夢想之途上的戴相龍與天津來說，萬里長征才是剛剛開始。