張照東

上世紀(jì)初，天津是名副其實(shí)的北方金融中心。現(xiàn)在市長(zhǎng)戴相龍正在為天津復(fù)活這個(gè)舊夢(mèng)而努力。但天津必須面對(duì)北京這個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手。圍繞著北方產(chǎn)權(quán)交易中心，激烈的交鋒已經(jīng)開(kāi)始。

2004年2月16日，注冊(cè)資本1.5億元人民幣的中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行在天津正式開(kāi)業(yè)。這是中國(guó)首家按國(guó)際通行運(yùn)作模式建立的住房?jī)?chǔ)蓄銀行。在開(kāi)業(yè)儀式上，三個(gè)重量級(jí)人物到場(chǎng)：中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)張恩照、德國(guó)駐華大使、天津市長(zhǎng)戴相龍。

戴相龍笑容滿(mǎn)面。自從天津來(lái)了他這位“金融市長(zhǎng)”以來(lái)，在爭(zhēng)奪“金融中心”的角斗場(chǎng)內(nèi)，天津虎虎生風(fēng)，氣勢(shì)不凡。

就在十幾天前，天津產(chǎn)權(quán)交易中心被國(guó)務(wù)院國(guó)資委選定為首批中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，而志在必得的北京產(chǎn)權(quán)交易中心榜上無(wú)名。

與此同時(shí)，渤海銀行獲準(zhǔn)在天津籌建，東北亞銀行也基本成定局。

天津非常明確地宣稱(chēng)，正在爭(zhēng)取建立離岸金融市場(chǎng)，要打造中國(guó)的北方金融中心。這是天津的夢(mèng)想，也是戴相龍的夢(mèng)想。

北方金融中心舊夢(mèng)復(fù)活

在不少人聽(tīng)來(lái)，天津的金融中心計(jì)劃似乎有些即興而來(lái)。事實(shí)上，在上世紀(jì)初的時(shí)候，天津是當(dāng)時(shí)名副其實(shí)的北方金融中心。那時(shí)作為北京的政治后花園，天津的名聲非常響亮，中國(guó)近現(xiàn)代史上諸多重大歷史事件都在這個(gè)“后花園”里醞釀而成。天津還是當(dāng)時(shí)的北方經(jīng)濟(jì)中心、金融中心，近現(xiàn)代工業(yè)極其發(fā)達(dá)。

如今如果你到天津一提金融街，出租車(chē)司機(jī)會(huì)將你準(zhǔn)確無(wú)誤地拉到解放北路。到20世紀(jì)40年代，這條街上設(shè)有49家國(guó)內(nèi)外銀行，其中12家國(guó)內(nèi)銀行的總行設(shè)在天津；有270多家國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，還有功能完備的證券交易所。

昔日繁華已如煙云散盡，如今，離天津最繁華商業(yè)區(qū)和平路幾百米之遙的解放北路一片落寞。天津作為全國(guó)直轄城市之一，曾與北京、上海齊名，但是在改革開(kāi)放以后的幾十年內(nèi)，卻一直像個(gè)老人，行走遲緩，沒(méi)有什么生氣。

天津人認(rèn)為，客觀原因是，天津在被劃為河北省省會(huì)的8年間發(fā)展受到牽制，唐山大地震天津也遭遇重創(chuàng) ，恢復(fù)城建又用了8年，直到上世紀(jì)90年代天津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立，天津才有了一些起色。特別是最近十幾年，天津經(jīng)濟(jì)連年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)始初步顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展力量。

在這個(gè)時(shí)候，北方金融中心的舊夢(mèng)在天津人心里開(kāi)始復(fù)活，這不僅僅是一個(gè)歷史的情結(jié)，而且是奪取將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制高點(diǎn)。

盡管如此，天津政府對(duì)重建北方金融中心的計(jì)劃一直比較低調(diào)，沒(méi)有聲張，因?yàn)樗坪鯖](méi)什么底氣。事實(shí)上，截至2000年 ，還沒(méi)有一家銀行將總部設(shè)在天津，沒(méi)有一家中外保險(xiǎn)公司總部設(shè)在天津。

1991年，中日韓三國(guó)東北亞會(huì)議在天津召開(kāi)，在天津成立一家區(qū)域商業(yè)銀行——東北亞銀行的計(jì)劃一經(jīng)韓國(guó)前總理提出就得到與會(huì)三方的同意，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)作，2003年10月底，PECC(太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì))內(nèi)部會(huì)議在天津召開(kāi)，東北亞銀行籌建工作被提上日程，并選址天津作為銀行總部。2002年4月光大永明保險(xiǎn)公司成為第一家將總部設(shè)有天津的保險(xiǎn)公司。一年后，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)人壽保險(xiǎn)公司和天津一家公司合資建立的“衡安標(biāo)準(zhǔn)人壽”?；ㄆ斓榷嗉彝赓Y銀行相繼在天津開(kāi)業(yè)。天津的金融業(yè)開(kāi)始引起人們關(guān)注。

2003年3月，美國(guó)華爾街的那頭金牛被復(fù)制到天津友誼路，友誼路也被稱(chēng)作天津的華爾街。由于老金融街不再適應(yīng)天津金融事業(yè)發(fā)展需要，天津市開(kāi)始斥巨資在友誼路打造新的金融街。如今，新金融街有金融機(jī)構(gòu)26家，已具有建設(shè)金融服務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)。

而在被稱(chēng)作天津經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn)的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，另一條自稱(chēng)是“天津的曼哈頓”的金融街也初具規(guī)模。

金融市長(zhǎng)戴相龍

2003年1月，戴相龍從央行行長(zhǎng)變成天津市代市長(zhǎng)。以戴在中國(guó)金融界的資歷與資源，天津的金融中心計(jì)劃有了一個(gè)近乎完美的領(lǐng)軍人物。分析人士認(rèn)為，戴相龍資深的金融業(yè)履歷決定了其在天津的工作將偏重于金融。甚至有傳言說(shuō)，在戴來(lái)津之前，中央許諾他帶五六百億的資金。

果如所料，戴相龍很快以一個(gè)金融市長(zhǎng)的角色活躍在天津。

戴到任一個(gè)月后，中國(guó)建設(shè)銀行就與天津簽訂金融合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)建設(shè)銀行將向天津市一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。隨后，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)民生銀行等金融機(jī)構(gòu)不斷向天津提供信貸支持。

向銀行“借錢(qián)”只是小試牛刀，戴的雄心不僅在此。戴相龍到津后不喜歡張揚(yáng)，但戴在上任后的第一個(gè)政府工作報(bào)告中就明確提出要“加快發(fā)展金融、物流、商貿(mào)會(huì)展、房地產(chǎn)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，金融被列在了第一位；同時(shí)他又明確提出要“推進(jìn)北方重要金融中心建設(shè)”。振興天津從振興金融開(kāi)始。

觀察人士評(píng)論，把天津建成“北方重要金融中心”，是戴相龍的一個(gè)夢(mèng)想。這對(duì)他來(lái)說(shuō)，是從央行行長(zhǎng)位置下來(lái)以后一個(gè)職業(yè)抱負(fù)上的寄托。

2003年，爭(zhēng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)取，天津渤海銀行終于被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，目前正在積極籌備。這將是總部設(shè)在天津的第一家全國(guó)性銀行。中外金融界認(rèn)為，這是天津重建北方金融中心的標(biāo)志性的一步。

據(jù)天津市政府一位人士透露，天津近期還要籌建一家金融租賃公司，初步的籌建計(jì)劃是吸引外資入股。此舉旨在增加企業(yè)對(duì)外融資渠道，增強(qiáng)利用外資的能力。金融租賃公司可以最大限度地從事混業(yè)經(jīng)營(yíng)。

設(shè)立證券投資基金也是近期天津的一個(gè)目標(biāo)。國(guó)內(nèi)業(yè)已設(shè)立證券投資基金50多只，但尚未有一只是由天津的基金公司發(fā)起設(shè)立。據(jù)天津市政府的有關(guān)人士說(shuō)，天津要爭(zhēng)取設(shè)立兩到三家基金管理公司，計(jì)劃利用天津當(dāng)?shù)匦磐泄镜膹臉I(yè)資質(zhì)，再吸收本市和外地公司入股，組建股份制的基金管理公司。天津還要求綜合類(lèi)證券公司也要繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取設(shè)立證券投資基金。

戴相龍還有更大的目標(biāo)，據(jù)了解，天津目前正在爭(zhēng)取建立離岸金融市場(chǎng)。

京津?qū)Q北方產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

許多天津人認(rèn)為，天津作為首都北京的門(mén)戶(hù)，與北京競(jìng)爭(zhēng)多于合作。這是長(zhǎng)期制約天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。

同樣，天津的金融中心計(jì)劃遇到最強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)來(lái)自北京。特別是同樣有著金融從政經(jīng)歷的王岐山入主北京市政府后，北京謀取全國(guó)金融中心的欲望更加強(qiáng)烈。2003年8月底，北京市人大常委會(huì)向市政府提出建議，成立北京市政府金融顧問(wèn)團(tuán)，一個(gè)月后迅即被采納。時(shí)間之短，足見(jiàn)北京謀求金融中心心情之急。

盡管北京的理想更為宏大，與上海爭(zhēng)奪全國(guó)金融中心的地位，但是北京首先是必須在爭(zhēng)做北方金融中心的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。

如此緊密相鄰的兩個(gè)大城市都要成為北方金融中心，毋庸置疑，面對(duì)面的交鋒難以避免。眼下的一場(chǎng)大戰(zhàn)是爭(zhēng)奪北方產(chǎn)權(quán)交易中心。

據(jù)權(quán)威人士估計(jì)，到2010年，天津復(fù)興計(jì)劃可能耗資在1萬(wàn)億元到1.5萬(wàn)億元之間。這一筆巨量的資金從哪里來(lái)？“通過(guò)銀行的直接融資顯然是戴相龍倚重的重要通道，但是如果只依靠這單一的渠道，效率與風(fēng)險(xiǎn)都是問(wèn)題?！睒I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，戴相龍顯然已經(jīng)將產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的組建和完善看作其籌集資金的另一個(gè)重要通道，1994年成立的天津產(chǎn)權(quán)交易中心已有相當(dāng)規(guī)模和基礎(chǔ)。

但北方產(chǎn)權(quán)交易中心的意義遠(yuǎn)不止在此。

首先，這是一塊現(xiàn)成的蛋糕。國(guó)資委正在籌建南北兩大產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，凡經(jīng)認(rèn)可的國(guó)有資產(chǎn)交易，必須進(jìn)這兩個(gè)市場(chǎng)。目前中央直屬的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)有6.9萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)有2.5萬(wàn)億元，這樣推算，1/3的資產(chǎn)至少也有2.3萬(wàn)億元。以2.3萬(wàn)億元中央直屬?lài)?guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，按照目前通行的2‰的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提交易傭金，僅此一項(xiàng)就有40多億元的收入，更不用說(shuō)相關(guān)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用。

其次，產(chǎn)權(quán)交易中心是構(gòu)造金融中心的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)。資本市場(chǎng)是金字塔型的，證券市場(chǎng)是整個(gè)資本市場(chǎng)的塔尖部分，二板市場(chǎng)則屬于塔身部分，最后的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是塔基部分。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為塔尖和塔身源源不斷地提供入市資源，并接受這兩個(gè)市場(chǎng)的退市選擇。產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的跨區(qū)域性流動(dòng)，從而帶動(dòng)資本在當(dāng)?shù)氐木奂?，成為資本的聚散中心。這些都是金融中心的必要條件。

正因如此，爭(zhēng)奪北方產(chǎn)權(quán)交易中心的不僅是天津，北京也是志在必得。北京要在競(jìng)爭(zhēng)北方金融中心的戰(zhàn)斗中獲勝，必須要在北方產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。南北兩大產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，南方上海當(dāng)仁不當(dāng)，北方如果北京拿不到，簡(jiǎn)直就是一個(gè)羞辱。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，作為首都的北京有天然條件優(yōu)勢(shì)和心理優(yōu)勢(shì)。目前，四大資產(chǎn)管理中心都聚集在北京 ，國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接掌管的180多家企業(yè)中，有130多家的注冊(cè)地在北京，北京市自己所屬的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)也有將近4000億元。

與此同時(shí)，北京加快了產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所的規(guī)范與合并，將中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所和北京產(chǎn)權(quán)交易中心兩大產(chǎn)權(quán)交易所成功合并。

與北京的大張旗鼓相比，天津行事低調(diào)，但是動(dòng)作卻十分迅猛。

據(jù)天津產(chǎn)權(quán)交易中心一位高層介紹說(shuō)，2003年６月國(guó)資委主任李榮融考察上海后，戴相龍?jiān)H赴北京，力邀李榮融到天津考察。同年10月30日，李榮融來(lái)到天津產(chǎn)權(quán)交易中心，原定半小時(shí)的視察延長(zhǎng)為2小時(shí)，李榮融對(duì)天津產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)管很滿(mǎn)意。

一個(gè)半月后，戴相龍牽線，天津市政府與國(guó)資委聯(lián)合召開(kāi)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組高級(jí)研討會(huì)”，規(guī)格之高是歷屆此類(lèi)會(huì)議之最。李榮融應(yīng)戴相龍之邀再次來(lái)津。

與此同步，天津產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)迅速開(kāi)展整合工作。天津產(chǎn)權(quán)交易中心從2002年下半年起先后制定了《產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)文本》等五個(gè)業(yè)務(wù)文件；組織40家會(huì)員單位入場(chǎng)服務(wù)。2002年４月，該中心還發(fā)起成立了中國(guó)北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，自主起草的《規(guī)范和建設(shè)中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)課題報(bào)告》頗得高層認(rèn)可。

經(jīng)過(guò)一系列的苦心經(jīng)營(yíng)，天津在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，被國(guó)資委確認(rèn)為首批中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，而北京沒(méi)有首批入圍。

第一仗天津獲勝，但笑在最后的人是誰(shuí)？還沒(méi)有人知道。據(jù)了解，北京不甘落敗，開(kāi)始奮起直追，并將產(chǎn)權(quán)交易所的掛牌時(shí)間由3月21日提前到2月23日。

更為嚴(yán)峻的事實(shí)是，在國(guó)內(nèi)，天津的金融基礎(chǔ)與第一陣營(yíng)城市相比，差距非常大。從金融業(yè)規(guī)?？矗?002年，北京、上海、廣州等城市金融保險(xiǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到484.9億、584．7億、186．5億，占各城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為15．5％、10．8％、6．2％。而天津市總量?jī)H為70．6億，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3．5％。2003年底，北京、上海、廣州金融機(jī)構(gòu)的貸款余額，分別是天津的3.7倍、4．2倍和2.1倍。

對(duì)于踏在夢(mèng)想之途上的戴相龍與天津來(lái)說(shuō)，萬(wàn)里長(zhǎng)征才是剛剛開(kāi)始。