袁　征等

環(huán)視世界各國(guó)的政治舞臺(tái)，人們不難發(fā)現(xiàn)，同一家族“前赴后繼”參政的比比皆是。新加坡的李光耀父子、印尼的蘇加諾父女、印度的尼赫魯———甘地家族、斯里蘭卡的班達(dá)拉奈克家族……即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政治世家也是非常普遍。研究表明，過(guò)去４００年，英格蘭基本控制在１０００個(gè)家庭手中，２５００個(gè)家庭則“操縱”著整個(gè)英國(guó)。早在１９３７年，費(fèi)爾南德·倫德伯格就曾發(fā)表《美國(guó)六十個(gè)家族》一書(shū)，斷言美國(guó)由６０個(gè)最富的家族“掌控”著。美國(guó)政壇最引人注目的莫過(guò)于“四大家族”———亞當(dāng)斯家族、羅斯福家族、肯尼迪家族和布什家族。難怪ＢＢＣ著名主持人帕克斯曼在其專(zhuān)著《政治動(dòng)物》中指出，政治上成功的第一法則是：選好父母！

政治家族有多少

作為英國(guó)二戰(zhàn)名相溫斯頓·丘吉爾的獨(dú)子，倫道夫·丘吉爾曾回憶道：“記得我２１歲時(shí)，倘若有人對(duì)我說(shuō)，我無(wú)法成為議會(huì)一員，我會(huì)覺(jué)得那是天大的笑話，因?yàn)槲沂莵?lái)自那樣的家族?！倍鳛楦赣H，丘吉爾似乎也滿懷使命感，他說(shuō)：“我們可是在政界有成就的家族……現(xiàn)在即將有第三代政治家產(chǎn)生了?！鼻鸺獱柛缸拥倪@番表白或許正是西方家族政治盛行的寫(xiě)照。

埃奇坎伯家族便是一個(gè)典型的英國(guó)政治世家，在１９４５年前，這個(gè)家族就幾乎從未間斷地向議會(huì)輸送了２０多名議員。曾三度出任保守黨首相的索爾茲伯里勛爵，其家族從１８６８年至１９５５年間向英國(guó)政府貢獻(xiàn)了１／１０的內(nèi)閣大臣。

直到今天，家族政治仍是英國(guó)政壇的一大特色。目前在布萊爾政府任國(guó)際開(kāi)發(fā)事務(wù)大臣的克萊爾·肖特，其父親、祖父和曾祖父都是議員。英國(guó)第一位女議員南?！ぐ⑺固厥桥c其丈夫雙雙當(dāng)選下院議員的，而她們的３個(gè)兒子后來(lái)也都步入議會(huì)。實(shí)際上，英國(guó)議會(huì)至少有１２對(duì)夫妻議員，雙胞胎議員、兄妹議員和母子議員等早已不是新聞。

作為西方民主國(guó)家的“典范”，美國(guó)的家族政治也相當(dāng)普遍?？肆诸D前腳剛離開(kāi)白宮，希拉里隨后就當(dāng)選了參議員；前共和黨總統(tǒng)候選人多爾競(jìng)選失敗，多爾夫人隨之當(dāng)選參議員，并參加了２０００年的總統(tǒng)大選。有統(tǒng)計(jì)顯示，目前有１７％以上的國(guó)會(huì)議員來(lái)自議員世家。在諸多的政治世家中，最為引人注目的莫過(guò)于四大家族。按照時(shí)間排列，首先是立國(guó)之初的亞當(dāng)斯家族。這個(gè)家族中的約翰·亞當(dāng)斯和約翰·昆西·亞當(dāng)斯父子倆先后擔(dān)任過(guò)美國(guó)第二任和第六任總統(tǒng)。

第二大家族是羅斯福家族。這個(gè)家族中先后有西奧多·羅斯福和富蘭克林·羅斯福擔(dān)任過(guò)美國(guó)總統(tǒng)。１９０１年西奧多·羅斯福任總統(tǒng)，年僅４３歲。１９０５年他連任總統(tǒng)。著名的“胡蘿卜加大棒”的擴(kuò)張主義政策就出自老羅斯福之手。富蘭克林·羅斯福則更為人們熟知，他創(chuàng)下了連任四屆美國(guó)總統(tǒng)的永恒記錄。

第三個(gè)就是大家非常熟悉的肯尼迪家族?？夏岬霞易迮d起于約瑟夫·帕特里克·肯尼迪時(shí)期。約瑟夫２５歲時(shí)就擔(dān)任波士頓一家銀行的總裁。等到他娶了波士頓市長(zhǎng)的女兒，便開(kāi)始進(jìn)入當(dāng)?shù)卣蔚暮诵娜ψ印：髞?lái)由于支持富蘭克林·羅斯福成功當(dāng)選而得以出任美國(guó)駐英大使。約瑟夫的四個(gè)兒子，除了大兒子早年飛機(jī)失事身亡之外，其余的三個(gè)兒子都是政壇顯赫一時(shí)的人物。約翰·肯尼迪先是擔(dān)任參議員，然后就入主白宮。羅伯特·肯尼迪則先后擔(dān)任參議員和司法部長(zhǎng)。最小的愛(ài)德華·肯尼迪也是參議員。在他們之后，第三代肯尼迪家族中又涌現(xiàn)出一批政治新星。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前肯尼迪家族共有２６人活躍在美國(guó)政界。

第四個(gè)家族就是布什家族。布什家族從政至少可以追溯四代。布什的曾祖父塞繆爾·Ｐ·布什擔(dān)任過(guò)全美招商協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、胡佛總統(tǒng)的顧問(wèn)。第一個(gè)在政壇站穩(wěn)腳跟的是布什的爺爺普雷斯科特·布什，他先經(jīng)商后從政，當(dāng)參議員多年，結(jié)識(shí)了不少政經(jīng)界的頭面人物，為后輩從政打下了基礎(chǔ)。普雷斯科特之子喬治·布什先后擔(dān)任過(guò)國(guó)會(huì)議員、駐聯(lián)合國(guó)大使、中央情報(bào)局局長(zhǎng)等要職，１９８９年當(dāng)上美國(guó)總統(tǒng)。時(shí)至今日，喬冶·布什的兩個(gè)兒子又成為美國(guó)政壇舉足輕重的人物。長(zhǎng)子喬治·ｗ·布什的發(fā)展軌跡與父親十分相像。他耶魯大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入石油業(yè)發(fā)展，后來(lái)?yè)?dān)任得克薩斯州長(zhǎng)，目前任美國(guó)總統(tǒng)。二兒子杰布·布什是佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)。據(jù)接觸過(guò)杰布·布什的人說(shuō)，杰布比布什更為精干，各方面條件只會(huì)在布什之上。人們甚至估計(jì)，繼布什之后，杰布有可能在２００８年競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)。

英美也許有一脈相承的傳統(tǒng)，“政治王朝”現(xiàn)象或許不足為奇。然而，在擁有２００多年民主革命歷史的法國(guó)以及意大利和希臘等其他歐洲國(guó)家，政治世家的蹤影仍隨處可見(jiàn)。法國(guó)女權(quán)運(yùn)動(dòng)的代表人物戴巴納·菲歐女士就出生于政治世家，其父親曾擔(dān)任法國(guó)的部長(zhǎng)，而她本人則擁有部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員及大使的資歷。曾在若斯潘政府中擔(dān)任社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)的瑪汀·奧伯利則是前歐洲委員會(huì)主席戴洛之后。此外，墨索里尼的孫女現(xiàn)在是意大利國(guó)會(huì)議員，雅典第４８屆市長(zhǎng)多拉·帕科亞尼是希臘前總理康斯坦寸·諾斯·米佐塔基斯的長(zhǎng)女。

家族參政模式的連帶效應(yīng)

政治世家何以在西方社會(huì)生根？英國(guó)女議員、下院前議長(zhǎng)貝蒂·布思羅伊德對(duì)此稱(chēng)：“政治流淌在一個(gè)家庭的血液中，就像煤垢永存在礦工家族的指甲縫里一樣”。政治世家的“經(jīng)營(yíng)模式”同豪門(mén)巨賈的家族生意似有異曲同工之妙，可以一代又一代地“復(fù)制”政治家，把政治變成“家族事業(yè)”。

英國(guó)前首相張伯倫的父親是位資深政治家，當(dāng)自己的首相夢(mèng)破滅后，他便將希望寄托在兒子張伯倫身上，并最終將兒子送入唐寧街１０號(hào)。二戰(zhàn)領(lǐng)袖丘吉爾也是步父親后塵，先入議會(huì)后進(jìn)首相府。布萊爾則表示，是“父親病重后把他的政治理想傳給了我”。希臘前總理康斯坦丁諾斯任總理期間，對(duì)愛(ài)女多拉雄心勃勃的政治目標(biāo)和每一次成功都給予全力的支持和鼓勵(lì)，并助她贏得雅典市長(zhǎng)的寶座。

政治世家的下一代受到上一代潛移默化的影響，自小對(duì)政治有著更多的興趣。小亞當(dāng)斯１４歲就到駐外使館歷練。而富蘭克林·羅斯福正是受到叔叔西奧多·羅斯福在政界輝煌一時(shí)的鼓舞，很早就投身政界發(fā)展?？夏岬系母赣H是一個(gè)成功的商人，但對(duì)政治懷有濃厚興趣。他不想讓子女經(jīng)商，而是從小就給他們?cè)O(shè)定一些標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們走仕途。在這樣的家族中，下一代對(duì)于政治謀略和手腕，有著更深的理解，也有著較普通人更多的參政意識(shí)，自然而然朝著這個(gè)方向發(fā)展。

政治世家的傳承還受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，一些政治家庭本身也是富商巨賈。意大利總理貝盧斯科尼是該國(guó)首富，其個(gè)人資產(chǎn)多達(dá)１１０億歐元。美國(guó)前總統(tǒng)西奧多·羅斯福的父親是位銀行家，肯尼迪的父親也是一位腰纏萬(wàn)貫的富商。

政治世家一般財(cái)力雄厚，其子弟往往受到良好教育。亞當(dāng)斯父子都受過(guò)良好的教育。老羅斯福畢業(yè)于哈佛大學(xué)，富蘭克林·羅斯福也先后就讀于哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)；肯尼迪則先后就讀于普林斯頓大學(xué)和哈佛大學(xué)；布什家族三代都是從耶魯大學(xué)畢業(yè)。

在英國(guó)，從入讀公學(xué)到上“牛橋”（牛津和劍橋統(tǒng)稱(chēng)“牛橋”）、最后走向高位的三步曲，據(jù)認(rèn)為是英國(guó)政治世家子弟成長(zhǎng)的一般規(guī)律。２０世紀(jì)７０年代，英國(guó)陸軍中將以上９０％為公學(xué)畢業(yè)生，８０年代英國(guó)法官也有９０％畢業(yè)于公學(xué)。就拿最有名氣的伊頓公學(xué)來(lái)說(shuō)，就有著“政治訓(xùn)練場(chǎng)”的美譽(yù)。

牛津和劍橋被很多英國(guó)人看作是通向權(quán)力頂峰的主要途徑。牛津、劍橋?qū)嵭惺澜绐?dú)一無(wú)二的學(xué)院制。一位當(dāng)代史學(xué)家曾說(shuō)，在這些學(xué)院一同成長(zhǎng)起來(lái)的伙伴，許多“日后會(huì)成為頗具影響力的人物，與他們私交深厚，將大有裨益。”相似的家庭背景，加上相似的成長(zhǎng)經(jīng)歷，使政治世家的子弟進(jìn)入社會(huì)后形成一張盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，相互照應(yīng)，“—榮俱榮”。

事實(shí)上，這些政治世家的名望本身就是一種資產(chǎn)，容易取得上流社會(huì)和民眾的支持。時(shí)至今日，肯尼迪家族在美國(guó)政壇仍有著不可小覷的實(shí)力。好萊塢硬漢施瓦辛格當(dāng)選加州州長(zhǎng)，個(gè)人明星魅力固然重要，但妻子來(lái)自名門(mén)望族肯尼迪家族的事實(shí)使得他更易被主流社會(huì)所接受。

政經(jīng)體制為家族政治打開(kāi)了方便之門(mén)

除了家族本身的因素之外，更深層的因素則是西方社會(huì)的政治體制為家族政治打開(kāi)了方便之門(mén)。其中，精英政治和金錢(qián)政治模式造就了家族政治。

美國(guó)政治學(xué)家指出，治理美國(guó)的是精英，而不是民眾?！懊裰鲊?guó)家的生活和極權(quán)社會(huì)一樣，也是由一小撮人決定的。精英是有權(quán)的少數(shù)；民眾是無(wú)權(quán)的多數(shù)?！币虼擞腥诵晾钡刂赋觯绹?guó)實(shí)際上是由富人來(lái)制定規(guī)則，維護(hù)富人利益的社會(huì)。

“金錢(qián)是美國(guó)政治的母乳”。在目前的競(jìng)選體制下，沒(méi)有金錢(qián)作后盾，沒(méi)有良好的家族背景，沒(méi)有大財(cái)團(tuán)的支持，要問(wèn)鼎高位，簡(jiǎn)直難以設(shè)想。當(dāng)年西奧多·羅斯福競(jìng)選的后臺(tái)是摩根財(cái)團(tuán)，還得到了鐵路大王哈里曼的支持。對(duì)于布什家族與財(cái)團(tuán)之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，前共和黨競(jìng)選戰(zhàn)略家菲利普斯在《美國(guó)王朝：貴族統(tǒng)治、財(cái)富和布什家族的欺騙政治》一書(shū)中，揭示了布什家族通過(guò)強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)、巨大的財(cái)富贏得了白宮寶座，并認(rèn)為布什家族和金融、石油、軍工企業(yè)以及情報(bào)機(jī)構(gòu)結(jié)成了無(wú)形的同盟關(guān)系，進(jìn)而影響到美國(guó)內(nèi)外政策的制定。

政治世家，毀譽(yù)參半

對(duì)于當(dāng)今西方社會(huì)中出現(xiàn)的諸多政治世家，輿論可謂毀譽(yù)參半。歐洲媒體曾對(duì)此評(píng)論：政治遺傳固然重要，但后天的努力更為重要。而且，“政治世家”和“家族王朝”難免有任人唯親之虞。最典型的就是布什政府。從切尼、拉姆斯菲爾德、鮑威爾到賴(lài)斯，清一色是老布什的手下。有一些民眾非常擔(dān)心，也很反感，認(rèn)為這種政治壟斷和美國(guó)的民主精神不協(xié)調(diào)。