王　鍵

一、未來10年經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢

德國著名學(xué)者霍夫曼曾經(jīng)提出過一個著名理論，即重工業(yè)一旦在全部工業(yè)產(chǎn)出中的比重達(dá)到一半就進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，而達(dá)到2／3以上，一個國家的工業(yè)化就算是基本完成了。重工業(yè)與輕工業(yè)的比率就是霍夫曼系數(shù)，上世紀(jì)70年代中期的日本，霍夫曼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到3，80年代中期的“亞洲四小龍”達(dá)到2，都是基本上完成工業(yè)化的標(biāo)志。

中國在改革開放前由于特殊的發(fā)展戰(zhàn)略也曾達(dá)到3，但不是正常的工業(yè)化道路，改革以來進(jìn)行了很大調(diào)整，80年代出現(xiàn)了輕工業(yè)的超前增長，重工業(yè)比重隨之下降。但是到90年代以來，重工業(yè)的比重又開始上升，目前的“霍大曼系數(shù)”約為1，25，所以可以說已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化中期階段。按照日本和“亞洲四小龍”的經(jīng)驗，到2015年“霍夫曼系數(shù)”將可能超過2，工業(yè)化任務(wù)也將進(jìn)入到后期階段，人均GDP將達(dá)到3500美元。二、未來10年生產(chǎn)要素

面臨巨大缺口

從國際經(jīng)驗看，工業(yè)化進(jìn)入到 中后期階段也是城市化的高潮，中國由于過去一直采取工業(yè)化超前戰(zhàn)略，城市化率與工業(yè)化水平相比極不同步，所以在未來10年中城市化高潮還會更“高”一些。城市化和工業(yè)化都是生產(chǎn)要素向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的過程，不僅人口要進(jìn)城，資金、土地等生產(chǎn)要素也，向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移。

資金還好說，目前就有較多剩余，主要是土地極為稀缺，因為中國雖然國土遼闊，但平原只占12％。工廠、城市和道路都要建設(shè)在乎原上，而平原又是中國最寶貴的農(nóng)業(yè)資源。世界發(fā)達(dá)國家的人均糧食消費(fèi)量平均在1000公斤左右，亞洲國家膳食結(jié)構(gòu)不同，消費(fèi)糧食少一些，電要500公斤。中國到2015年人口將超過14億，人均500公斤總量就是6億噸，1998年是中國糧食產(chǎn)量的高峰，達(dá)到5．1億噸，但是自1998年以來由于工業(yè)化和城市化速度加快，以及退耕還林等原因，耕地減少了6364萬畝，年均減少超過1000萬畝，產(chǎn)量也減少到今年的不到4．5億噸。雖說有糧價下跌、農(nóng)民減少種糧的因素，但耕地減少的影響更大。如果由于耕地不斷減少，糧食產(chǎn)量停滯不前甚至繼續(xù)下降，到2015年的供需缺口就可能擴(kuò)大到1．5億噸。

長期以來，世界的糧食貿(mào)易量穩(wěn)定在2億噸上下，如果其中有3／4讓中國買走是不可想象的事，但是沒有糧食，工業(yè)化也好，城市化也好，統(tǒng)統(tǒng)無從說起。我們可以簡單地算一筆賬，1998年以來中國耕地面積減少如前，而非農(nóng)業(yè)人口增加了5140萬人，人均城市化占地是1．23畝，去掉退耕還林面積也要0．8畝，按此計算，如果到2015年中國的非農(nóng)業(yè)人口再增加3個億，中國的城市化率也才達(dá)到45％，耕地卻要占掉2．5億畝，這怎么了得，所以，土地以及糧食供給與工業(yè)化和城市化的矛盾關(guān)系就成了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大制約。三、重工業(yè)主導(dǎo)階段的

資源瓶頸工業(yè)化進(jìn)入到重工業(yè)主導(dǎo)階段，最顯點(diǎn)是能源、礦產(chǎn)資源消耗大量增加。輕工業(yè)主要是生產(chǎn)吃穿用品，所以消耗的原材料主要是需要地表以上的農(nóng)產(chǎn)品資源；而重工業(yè)主要是生產(chǎn)住和行的產(chǎn)品，消耗的原材料主要是金屬和能源，資源指向也就從地表以上轉(zhuǎn)為地表以下。中國雖然人口占世界1／5以上，但發(fā)展重工業(yè)所需要的主要能源、礦產(chǎn)資源如石油、天然氣、鐵礦、鋁土礦等的蘊(yùn)藏量卻只占世界的5％以下，人均排在世界80位以后，所以相對于需求來說極為不足。以鋼鐵來說，去年中國的產(chǎn)量已經(jīng)是美、日產(chǎn)量之和，今年的總消費(fèi)量將達(dá)到2．5億噸，明年可能上升到2．8億噸。但從發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化歷史經(jīng)驗看，人均消費(fèi)都是1噸鋼。中國對鋼鐵的需求可能還要高一些，一是中國正在承接世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，消耗的鋼鐵還有滿足世界其他國家需要的內(nèi)容；二是中國的人均平原面積太少，為了減輕城市化與農(nóng)業(yè)在土地資源上的矛盾，必然要走大城市化的道路，這就會使鋼材的需求量大量增加。

若中國要達(dá)到人均消費(fèi)1噸鋼，則2015年為14．5億噸，差不多是目前全球每年鋼鐵產(chǎn)量的2倍。但是僅有需求還不行，還得看供給條件，自己生產(chǎn)不足就得進(jìn)口。今年中國鐵礦砂的進(jìn)口量超過1．5億噸，已經(jīng)超過日本，已買進(jìn)了世界可貿(mào)易量的30％，若是14億噸，世界鐵礦砂的產(chǎn)量就得翻一番。

與石油比較，鋼的矛盾還不算最突出，因為世界鐵礦砂的可采儲量還有3500億噸，如果中國需要供給還可能增加，但目前世界石油的可貿(mào)易量只有16億噸，而且產(chǎn)量增加的難度很大，后備資源也不多。發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)的原油至少是1噸，美國是4噸，日本是2噸。中國從1993年已成為石油凈進(jìn)口國，今年的石油進(jìn)口將達(dá)到8000萬噸，比去年要增加1000萬噸，到2015年如果人均消費(fèi)1屯油，總量就要14億噸，國產(chǎn)能力可能只有2億噸，就要進(jìn)口12億噸，等于要把全球3／4的貿(mào)易量買下來。由于世界石油資源的短缺，大國的石油利益已經(jīng)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是國際政治和軍事問題。但是中國人均石油消費(fèi)上不來也搞不成現(xiàn)代化，目前中國私人轎車的保有量只有400萬臺，家庭擁有率只有0．3％，而發(fā)達(dá)國家都在70％以上，如果沒有寬敞的住宅和家庭轎車，中國人追求現(xiàn)代化目標(biāo)還有什么意義?所以資源的需求與供給差距矛盾是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的又一個制約。四、環(huán)境與就業(yè)的限制因素

此外，還有水資源的制約問題。

環(huán)境因素也是很大的制約因素。中國由于缺油，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源供應(yīng)在相當(dāng)程度上是靠煤，而煤的燃燒會排放大量有害氣體污染大氣。中國有限的平原面積90％集中在沿海，中國未來的工業(yè)化、城市化都會在這些地區(qū)展開，為了盡量減少占用耕地，工廠和城市都會在有限的地域上集中，也就會造成有害氣體、液體和氣體排放物的集中，其集中程度可能只有日本才能相比。但日本的地形和氣侯使日本比較容易凈化大氣，工業(yè)和城市污水也可很快流人海洋。中國則不行，中國的地勢是西高東低，受海洋季風(fēng)的影響，大氣主要是自東向西流動，例如每年刮的臺風(fēng)，運(yùn)動方向都是從海洋向內(nèi)陸吹，就不容易凈化大氣。河流也比日本長得多，不利于污水的排放。

還有就業(yè)問題。輕工業(yè)的特點(diǎn)是勞動密集型，而重工業(yè)具有資本、技術(shù)密集型的特點(diǎn)，所以進(jìn)入到重工業(yè)主導(dǎo)增長階段，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系就發(fā)生了變化。90年代以來，中國進(jìn)入重工業(yè)主導(dǎo)增長階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的吸納力明顯衰減。在80年代，中國經(jīng)濟(jì)增長率只要能達(dá)到7甲。以上，就能基本上吸收掉當(dāng)年新增的勞動力，但是近幾年中經(jīng)濟(jì)增長率都在8％以上，卻出現(xiàn)了失業(yè)率上升的趨勢。中國由于改革前的特殊工業(yè)化道路，造成了工業(yè)產(chǎn)值超前增長而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移滯后的“二元結(jié)構(gòu)”矛盾，至今從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力仍高達(dá)3．7億，可實(shí)際只需要約1.5億人就夠了，富裕的勞動力就是剩余，需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？?0年代中期以來，由于重工業(yè)化的趨勢，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移停滯，就出現(xiàn)了“三農(nóng)”問題。如果不能有效地解決農(nóng)村人口城市化的問題，到2015年雖然中國的人均GDP增加到3500美元，而農(nóng)村仍然是9億甚至是10億人口，中國說什么也不是現(xiàn)代化國家，人均收入的增長只能意味著富者愈富而貧者愈貧，社會發(fā)展就難以保持穩(wěn)定。

總之，在未來的工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化建設(shè)過程中，我們將面臨著許多前所未有的新矛盾、新問題，有些問題如能源、礦產(chǎn)供給問題在“十一五”期間就會顯得極為尖銳，這就需要我們未雨綢繆，制定好正確的發(fā)展戰(zhàn)略與政策。