“大歐洲的夢(mèng)想”———?dú)W洲聯(lián)合之夢(mèng)，統(tǒng)一之夢(mèng)，是歐洲尤其是西歐數(shù)代政治家堅(jiān)持不懈的追求；回歸歐洲、加入歐盟則是冷戰(zhàn)結(jié)束后被東歐人民視為過(guò)上富裕生活的惟一之路。他們都在為這一目標(biāo)苦苦奮斗,這一天終于來(lái)了。

5月1日，前蘇東集團(tuán)的8個(gè)國(guó)家和兩個(gè)地中海島國(guó)在歷經(jīng)數(shù)年的曲折準(zhǔn)備后正式加入歐洲聯(lián)盟，從而使世界上這個(gè)最大的貿(mào)易集團(tuán)再次得到大幅度擴(kuò)張：歐盟從15個(gè)國(guó)家擴(kuò)大為25個(gè)。

戰(zhàn)后，西歐一些富有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家在總結(jié)兩次世界大戰(zhàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到歐洲國(guó)家必須走聯(lián)合之道，才能結(jié)束兵戎相見(jiàn)的歷史，實(shí)現(xiàn)永久和平。

歐盟這一次擴(kuò)大意義深遠(yuǎn)，其成員主要是前社會(huì)主義國(guó)家，它標(biāo)志著東西歐經(jīng)濟(jì)和政治的大融合。歐盟變成了一個(gè)擁有4.5億人口的大市場(chǎng)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億美元，與美國(guó)大致相當(dāng)。歐盟在全球經(jīng)濟(jì)中的角色將變得更加舉足輕重。這是和平與繁榮的推廣，也是主權(quán)國(guó)家自愿結(jié)成利益共同體的超大型試驗(yàn)。

幾乎所有中東歐國(guó)家的選民都支持加入歐盟，因?yàn)樗麄冎廊朊撕蟮暮锰帯，F(xiàn)在這一目標(biāo)業(yè)已實(shí)現(xiàn)，但他們可否知道在享受好處的同時(shí)將會(huì)遇到的挑戰(zhàn)與震蕩？

首先，選民將會(huì)發(fā)現(xiàn)，加入歐盟并不一定就帶來(lái)財(cái)富。其實(shí)，歐盟內(nèi)部本身并非個(gè)個(gè)都富裕，其內(nèi)部本身就存在著明顯的貧富分化，而新成員的加入只會(huì)加劇這一程度。近日歐盟委員會(huì)的一份報(bào)告顯示：10個(gè)新成員國(guó)的加入，將使歐盟的貧富差距擴(kuò)大約兩倍。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》下屬的智囊公司估計(jì)，如果現(xiàn)行15個(gè)歐盟成員國(guó)每年保持現(xiàn)有的2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而新加入的國(guó)家(包括保加利亞和羅馬尼亞)以每年4%的速度增長(zhǎng)，那么歐盟新成員國(guó)將需要50年的時(shí)間才能與老成員國(guó)拉平；如果新成員國(guó)只以3%的速度增長(zhǎng),那么將需要90年的時(shí)間才能趕上。

而根據(jù)2000-2006年的財(cái)政預(yù)算，歐盟只為10個(gè)新成員國(guó)提供210億歐元的地區(qū)援助款，而老成員西班牙一國(guó)就獲得562億歐元。歐盟的新公民們?cè)醪槐г共剪斎麪柕牟还?/p>

此路不通，只好寄希望于貨物、資金和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。殊不知，在歐盟擴(kuò)大后，貨物和資本自然可以在其內(nèi)部自由流動(dòng)，但勞工還不行，至少一開(kāi)始不行。因?yàn)闊o(wú)論是新老成員，都對(duì)移民問(wèn)題持有爭(zhēng)議：富裕的西方擔(dān)心東部的移民潮，而貧窮的東方則擔(dān)心自己最優(yōu)秀的人才流入西方。如果真是那樣的話(huà)，那么東部的人才就所剩無(wú)幾了。

對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，加入歐盟，真正的好處是他們的貨物和資金擁有了一個(gè)巨大的市場(chǎng)，而如今這一點(diǎn)已缺乏吸引力。因?yàn)闅W盟的市場(chǎng)早已對(duì)新成員開(kāi)放，他們已經(jīng)吸受了歐盟的大量投資。例如，波蘭、匈牙利、捷克以及斯洛伐克已經(jīng)占據(jù)歐盟進(jìn)口市場(chǎng)份額的1/10以上。

其次，中東歐國(guó)家還面臨著適應(yīng)歐盟共同簽證和邊界管理制度的挑戰(zhàn)。由于歐盟多數(shù)國(guó)家間的邊界控制已不復(fù)存在，因此，新成員國(guó)應(yīng)該對(duì)非歐盟國(guó)家執(zhí)行嚴(yán)厲的邊界控制措施，包括對(duì)自己的友邦和貿(mào)易伙伴。波蘭尤其擔(dān)憂(yōu)這一前景，因?yàn)樗敢馀c烏克蘭保持邊界開(kāi)放。匈牙利也希望與塞爾維亞和烏克蘭內(nèi)的匈牙利人保持聯(lián)系。波蘭甚至要游說(shuō)布魯塞爾吸納烏克蘭為歐盟成員。

第三，人們還擔(dān)心歐盟新成員與老成員會(huì)出現(xiàn)關(guān)系緊張。在1989-1991年的蘇東劇變中，民族主義發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，如今它仍在影響著主流政治。這些新成員無(wú)疑希望能夠在歐盟內(nèi)受到平等對(duì)待，而不是成為諸如法德等國(guó)支配的二等公民。