浙江是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，但其經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的背后是對(duì)水、電、煤、油等基礎(chǔ)性資源的掠奪式利用，浙江陷入全面短缺危機(jī)對(duì)中國(guó)的“世界工廠”經(jīng)濟(jì)模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

位于溫州市南雁蕩山東麓的水頭鎮(zhèn)，在20年以前還是一個(gè)農(nóng)村集鎮(zhèn)，如今已是全國(guó)最大的成品皮出口供應(yīng)基地、亞洲最大的豬皮革生產(chǎn)基地，近600家制革企業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)30多億元，其中產(chǎn)值超億元的制革企業(yè)就有近10家。

一直以來(lái)，水頭鎮(zhèn)制革業(yè)是溫州經(jīng)濟(jì)的一個(gè)成功典型。然而，現(xiàn)在有一道繩索正勒在水頭鎮(zhèn)制革業(yè)的脖子上，并且越勒越緊。這條繩索就是缺水。

本來(lái)，水頭鎮(zhèn)瀕臨鰲江，因水源豐富而得名，這也是它迅速發(fā)展為“中國(guó)皮都”的一個(gè)重要因素。在制革流程中，近10次的反復(fù)漂洗需要源源不斷的水。一家普通工藝水平的中型企業(yè)，加工一噸生豬皮的耗水量在80噸左右。

但是水頭鎮(zhèn)制革的耗水為西歐國(guó)家的6倍－8倍。更具嚴(yán)重的是，因漂洗過(guò)程中添加了大量的復(fù)合劑，制革車間的排水已使鰲江變得又黑又臭，2003年，水頭制革污染分別被國(guó)家和省環(huán)保局列為“全國(guó)十大重點(diǎn)污染源”和“浙江省九大重點(diǎn)污染案件”之一。

水頭鎮(zhèn)不過(guò)是一個(gè)代表而已。號(hào)稱“中國(guó)針織名城”的寧波市象山縣爵溪鎮(zhèn)，在1985年時(shí)全鎮(zhèn)企業(yè)有36家，如今在2平方公里多的區(qū)域上建起500多家企業(yè)，其中2003年新增100余家。爵溪黨委書(shū)記孫國(guó)夫說(shuō)，若不進(jìn)行行政區(qū)域調(diào)整和白巖山鹽場(chǎng)開(kāi)發(fā)，2年－3年后爵溪工業(yè)將沒(méi)有發(fā)展空間，而嚴(yán)重缺水給爵溪針織企業(yè)每噸棉紗增加了1000元以上的生產(chǎn)成本，加上電、油及原材料的匱乏，2004年1－2月，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)竟負(fù)增長(zhǎng)65.1％。

由于缺水，浙江的不得不對(duì)地下水大量開(kāi)采，直接導(dǎo)致地面下沉。到2003年底，寧波市的沉降區(qū)域總面積達(dá)175平方公里，寧波整個(gè)市區(qū)已成了一個(gè)巨大的碟形洼地。據(jù)寧波市有關(guān)部門估算，持續(xù)幾十年的地面下沉，已累計(jì)造成40億元的經(jīng)濟(jì)損失。

不僅是水，電力也是如此。2003年，浙江遭遇了嚴(yán)重的“電荒”，成為全國(guó)拉閘限電范圍最大、缺電最嚴(yán)重的省份。在浙江的許多工業(yè)重鎮(zhèn)，在商業(yè)街上鱗次櫛比的商店，家家門前都放著一臺(tái)發(fā)電機(jī)，晝夜機(jī)聲隆隆，嚴(yán)重缺電導(dǎo)致發(fā)電機(jī)、汽油、柴油十分緊俏。

甚至連人都開(kāi)始短缺。浙江湖州地區(qū)的織里鎮(zhèn)被稱為“中國(guó)童裝之都”，在這個(gè)不到10萬(wàn)人的小鎮(zhèn)上，聚集了8800多家民營(yíng)企業(yè)，其中童裝生產(chǎn)企業(yè)為5700多家，2003年新增200多家。產(chǎn)業(yè)集群的急速膨脹，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給也完全滯后，絕大多數(shù)企業(yè)空缺一半的工人?？椑镦?zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工作人員沈水章告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志，這里常年缺少一萬(wàn)名以上的工人。

全面的短缺對(duì)浙江高消耗性的制造業(yè)模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管這一模式鑄就了浙江經(jīng)濟(jì)的輝煌，也為整個(gè)中國(guó)獲取了“世界工廠”的稱號(hào)。

增長(zhǎng)的極限

事實(shí)上，浙江模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)到了極限。

據(jù)浙江省的估計(jì)，2003年非典對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的影響大約在0.3個(gè)百分點(diǎn)，而電力短缺、拉閘限電導(dǎo)致的GDP損失是0.6個(gè)百分點(diǎn)。

由于電力供應(yīng)的缺口較大，有將近半數(shù)的浙江企業(yè)不得已采取了自備發(fā)電的措施。由于柴油價(jià)格上漲、貨源偏緊，加上小電機(jī)發(fā)電的設(shè)備折舊和人工等因素，發(fā)一千瓦時(shí)電的成本要比大電網(wǎng)供電高出一倍左右。企業(yè)成本急劇攀升。

而且經(jīng)常性的拉閘限電，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)，廢品率上升，間接提高了生產(chǎn)成本。如對(duì)棉紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，突然停電會(huì)引起紡布細(xì)紗機(jī)的斷頭、織布“開(kāi)車檔”的織疵等質(zhì)量損失。

而另一方面，由于浙江的產(chǎn)品基本上集中在低端市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)很難將增加的成本完全轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，企業(yè)的利潤(rùn)空間大為縮小。根據(jù)浙江省城調(diào)隊(duì)的調(diào)查187家企業(yè)的資料顯示，盡管生產(chǎn)成本有較大提高，但產(chǎn)品銷售價(jià)格上漲幅度在30%以上的企業(yè)僅占10.2%。

更嚴(yán)重的是，許多的企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)都難以保證完成。據(jù)杭州鋼鐵集團(tuán)昌興電爐煉鋼有限公司介紹，今年1月份，由于受限電的影響，停了550分鐘，按每分鐘2.5噸的生產(chǎn)能力，1月份就少生產(chǎn)了1200噸左右的鋼。

在浙江省城調(diào)隊(duì)調(diào)查的187家企業(yè)中，有54.5%的企業(yè)完不成2003年的出口訂單任務(wù)，其中有2/3以上的企業(yè)遭到了外商的索賠。企業(yè)的信譽(yù)受到嚴(yán)重影響，另一方面企業(yè)也不敢再輕易接訂單，有半數(shù)以上的企業(yè)出口訂單數(shù)減少20%以上。

浙江的投資環(huán)境也在急劇惡化。外商普遍對(duì)今后供電情況表示擔(dān)憂，有些外商來(lái)浙江投資開(kāi)始持觀望、等待態(tài)度。據(jù)溫州龍港鎮(zhèn)企管辦反映，2003年該鎮(zhèn)引進(jìn)12家年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，目前已有6家企業(yè)已投資，但另外6家企業(yè)由于供電緊缺問(wèn)題仍尚在觀望，不敢貿(mào)然投資辦廠，而且有撤資的可能。

一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始被迫外遷。據(jù)溫州蒼南、平陽(yáng)塑料包裝加工行業(yè)反映，2003年兩地相當(dāng)一部份塑料包裝企業(yè)外遷山東、四川等地電力供應(yīng)良好且電價(jià)低廉（山東每千瓦時(shí)電價(jià)0.35元）的地方投資辦廠。

讓做鞋的變成做品牌的

5月8日，浙江省環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)秦忠在全省環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，目前華東地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺電狀況，一些地方政府鼓勵(lì)企業(yè)自備國(guó)家明令禁止和淘汰的小電機(jī)，雖然見(jiàn)效比較快，但他認(rèn)為這是一種短期行為，小發(fā)電機(jī)的發(fā)電成本高，耗能多。

那么新建電廠是不是解決之道？自2003年以來(lái)，各地興起了一股修大壩、建電廠的熱潮，據(jù)了解，目前等待國(guó)家發(fā)改委審批的電站項(xiàng)目達(dá)3000億千瓦，幾乎相當(dāng)于再建20個(gè)葛洲壩電站。

但是一般而言，一個(gè)100萬(wàn)千瓦的火電廠的建設(shè)周期為3年左右，但3年之后煤炭以及交通運(yùn)輸?shù)木o張程度很難說(shuō)會(huì)緩解，電力需求也很難說(shuō)會(huì)減少，更為主要的是，全國(guó)僅上海、南京、哈爾濱等地三四家機(jī)電成套設(shè)備生產(chǎn)商，盡管大量進(jìn)口，市場(chǎng)上的發(fā)電機(jī)比電力還緊缺。

全面的短缺危機(jī)已經(jīng)讓浙江意識(shí)到，要從根本上解決問(wèn)題，就必須要從根子上扭轉(zhuǎn)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

秦忠說(shuō)，在當(dāng)前電荒時(shí)期，把那些低水平、高能耗、高排放的電老虎企業(yè)，如電解鋁，冶金、建材業(yè)的耗電量加以嚴(yán)格限制，讓電給那些代表新型工業(yè)化道路的產(chǎn)業(yè)，以及居民生活，既能解決眼前問(wèn)題，又能逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。

今年6月，國(guó)家發(fā)改委將正式公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定》，將這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)確定為：“支持推廣采用節(jié)能、降耗、節(jié)水、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，強(qiáng)制淘汰消耗高、污染大質(zhì)量差的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品”，一些“消耗高、污染大、質(zhì)量差”的企業(yè)將被強(qiáng)制關(guān)閉。

溫州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張一力博士說(shuō)，整個(gè)浙江地區(qū)均以制造業(yè)為主，不像做芯片、光盤的，投入的智力多而原材料不多，因此必須加大技術(shù)進(jìn)步的力量。制鞋企業(yè)可能就慢慢地專向鞋機(jī)生產(chǎn)，再轉(zhuǎn)為鞋類設(shè)計(jì)，最后甚至可能收購(gòu)鞋類品牌。