日本對(duì)偽滿的全面經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制

日本對(duì)偽滿的全面經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，開始于1932年3月。偽滿政府成立時(shí)，設(shè)立了關(guān)東軍特務(wù)部，這是一個(gè)龐大的組織，以部長(zhǎng)鈴木穆（原朝鮮銀行負(fù)責(zé)人）為首，網(wǎng)羅了各方面的經(jīng)濟(jì)專家，共同研究和制訂侵略滿洲的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。1933年3月以偽滿政府名義發(fā)表的《滿洲國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱要》，就是由該部擬訂并責(zé)成滿洲國(guó)執(zhí)行的一個(gè)經(jīng)濟(jì)侵略計(jì)劃。該綱要規(guī)定，“具有國(guó)防或公益性質(zhì)的重要事業(yè)，原則上實(shí)行公營(yíng)，或交由特殊會(huì)社經(jīng)營(yíng)”的方針，對(duì)將成為經(jīng)濟(jì)侵略骨干的重要企業(yè)，采用了統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的形式。從此，偽滿的特殊會(huì)社和政府站在同一立場(chǎng)上，在日本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略當(dāng)中發(fā)揮了重要作用。

日本對(duì)偽滿進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的第一個(gè)時(shí)期，就是為奠定侵略東北的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而創(chuàng)造條件的時(shí)期。首先，偽滿把國(guó)有的鐵路、航運(yùn)、港灣等全部委托給日本的特殊會(huì)社———南滿洲鐵道會(huì)社經(jīng)營(yíng)，把電信電話全部委托給特殊會(huì)社———滿洲電信電話會(huì)社經(jīng)營(yíng)。它們完全受日本帝國(guó)主義控制，由關(guān)東軍司令部代管。偽滿政府先后成立了滿洲中央銀行、滿洲炭礦株式會(huì)社、滿洲礦業(yè)開發(fā)株式會(huì)社、滿洲石油會(huì)社、滿洲采金會(huì)社、滿洲電業(yè)會(huì)社。日本帝國(guó)主義就通過這些特殊會(huì)社掌握了偽滿的交通和礦產(chǎn)資源，大體上具備了經(jīng)濟(jì)侵略的基本條件。

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的第二個(gè)時(shí)期，即正規(guī)地執(zhí)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制時(shí)期，是從偽滿產(chǎn)業(yè)開發(fā)第一個(gè)五年計(jì)劃（1937～1941）實(shí)施開始的。1937年5月公布的《重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》是實(shí)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治的一項(xiàng)基本法令。此時(shí)，又成立了滿洲重工業(yè)開發(fā)會(huì)社、昭和制鋼所、滿洲飛機(jī)制造會(huì)社、滿洲汽車制造會(huì)社等，積極地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略。1938年2月，頒布了《總動(dòng)員法》，其目的是為了國(guó)防上的需要?jiǎng)訂T和控制所有的人力、物力，為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。1938年4月制定了鋼鐵類統(tǒng)制法，把日滿商事會(huì)社改組為特殊會(huì)社，統(tǒng)一掌握煤炭、鋼鐵、制銅、水泥、化工等產(chǎn)品。從此，重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、價(jià)格等，都由日本實(shí)施了全面統(tǒng)制。

農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，開始于1937年10月，當(dāng)時(shí)制定了《棉花統(tǒng)制法》，成立了滿洲棉花會(huì)社。1938年10月制定了《米谷管理法》，設(shè)立了滿洲糧谷會(huì)社。1939年制定了《糧谷調(diào)整法》。這樣一來，就把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、價(jià)格等都統(tǒng)一控制起來。

對(duì)消費(fèi)物資的統(tǒng)制，是在全面地掌握了重要生產(chǎn)物資的統(tǒng)制以后實(shí)行的。1940年，隨著產(chǎn)業(yè)開發(fā)五年計(jì)劃的實(shí)行，物價(jià)逐漸高漲。另外，因該計(jì)劃的重點(diǎn)放在重工業(yè)上，采取了限制輸入消費(fèi)品的方針，從而使消費(fèi)品的供應(yīng)逐漸減少，造成了物價(jià)昂貴，嚴(yán)重地威脅了人民的生活。1940年6月，制定了《物價(jià)及物資統(tǒng)制法》，不僅規(guī)定了物價(jià)，連雇用工資、包工費(fèi)、租賃費(fèi)等也統(tǒng)一規(guī)定了。從此，所有的生活必需品實(shí)施了全面統(tǒng)制，尤其是主要生活物品，如糧谷、煤、鹽、糖、棉織品、植物油等等，采用了通帳制和票據(jù)制。

如上所述，對(duì)重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)物資實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，在徹底榨取中國(guó)人民的基礎(chǔ)上推行經(jīng)濟(jì)侵略計(jì)劃。這是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的第二個(gè)時(shí)期的特征。

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的第三個(gè)時(shí)期，是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這個(gè)時(shí)期里，不僅對(duì)生產(chǎn)資料和消費(fèi)物資進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)制，也對(duì)資金、勞力進(jìn)行整頓和加強(qiáng)控制。由于太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，偽滿的各種政策都集中到戰(zhàn)時(shí)緊急物資的增產(chǎn)和擴(kuò)大對(duì)日支援上。所以，更加鮮明地暴露了日本帝國(guó)主義的本質(zhì)。

由于對(duì)日支援的數(shù)量愈來愈大，而且又進(jìn)行了戰(zhàn)時(shí)的緊急物資動(dòng)員，使消費(fèi)物資逐年減少。對(duì)于消費(fèi)物資實(shí)行了以城市為主的配給制度，農(nóng)村得到的物資極少。而且，像大米、煤等重要消費(fèi)物資，也是實(shí)行以日本人為中心的配給，對(duì)中國(guó)人的配給量是很少的。因此，中國(guó)人就不得不以高價(jià)到黑市上購買日常必需品。這些，都給東北人民帶來嚴(yán)重的災(zāi)難。

日本瘋狂掠奪中國(guó)東北的資源

偽滿的經(jīng)濟(jì)是依附于日本的，完全是殖民地經(jīng)濟(jì)。第一個(gè)“五年計(jì)劃”是以發(fā)展重工業(yè)為主的，由于不斷地從日本輸入原材料和機(jī)械，使偽滿更加深了對(duì)日本的依賴性。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，日本急需各種戰(zhàn)略物資，就強(qiáng)迫偽滿政府以最低的價(jià)格賣給他們。

鋼鐵———偽滿對(duì)日支援的絕大部分是生鐵。當(dāng)時(shí)，本溪生產(chǎn)的低磷鐵（年產(chǎn)18～20萬噸）全部都要供給日本海軍。鞍山、本溪、大連、東邊道的特殊鋼原料，也都要送給日本。

煤炭———雖然偽滿生產(chǎn)的煤自己還不夠用，需要從華北買入300萬噸，可是，撫順生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤（年產(chǎn)60萬噸）全部都要供給日本制鐵用。

石油———日本是個(gè)沒有石油資源的國(guó)家。撫順石油年產(chǎn)18萬噸，最初，偽滿留10萬噸，給日本8萬噸。后來，為了增加給日本的數(shù)量，限制國(guó)內(nèi)使用，汽車改用代用燃料。于是，每年給日本13萬噸，全部交給海軍燃料廠提煉，作為潛水艇用油。

鋁———撫順生產(chǎn)的鋁，全部送給日本。

鉛———楊家杖子、青杖子、岫巖生產(chǎn)的鉛，全部供給日本海軍生產(chǎn)蓄電池用。

鉬———楊家杖子生產(chǎn)的鉬絕大部分送給日本。

黃金———偽滿生產(chǎn)的黃金全部由偽滿中央銀行送到日本。

白金———1944～1945年，偽滿進(jìn)行了白金的特別回收，回收后全部由偽滿中央銀行送到日本。

鎂———營(yíng)口生產(chǎn)的鎂，年產(chǎn)量約100萬噸，全部送到日本。

飛機(jī)———滿洲飛機(jī)制造會(huì)社每月能生產(chǎn)100架雙人乘坐的練習(xí)機(jī)，全部供給日本軍隊(duì)。

武器———奉天兵工廠生產(chǎn)的步槍、機(jī)關(guān)槍、高射炮等，全部送給日本軍隊(duì)。

船只———大連船舶會(huì)社每年1.5萬噸的造船能力，完全為日本生產(chǎn)。在關(guān)東軍監(jiān)督下，丹東建造的500艘帆船，全部供給日本。

糧谷———據(jù)1944～1945年統(tǒng)計(jì)，偽滿每年援助日本糧食300萬噸，其中有180萬噸是大豆，占了60%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1937年至1945年8月，日本從偽滿掠奪去的物資是：

生鐵420萬噸；原煤780萬噸；液體燃料52萬噸；鋁1.2萬噸；鎂550萬噸；鉛1.7萬噸；鉬3000噸；鹽300萬噸；黃金價(jià)值580萬元；飛機(jī)4000架。此外，還有武器、特殊鋼、白金、亞鉛等等。

日本從偽滿掠奪糧谷的數(shù)量是：1940年160萬噸；1941年180萬噸；1942年220萬噸；1943年260萬噸；1944年300萬噸。

偽滿實(shí)行的糧食及其他生活必需品的配給制，名義上說照顧各民族的生活方式，實(shí)際上是欺騙群眾，完全是以日本人為中心的配給制。主要糧食的配給標(biāo)準(zhǔn)是：

日本人每人每月14公斤大米；

朝鮮人每人每月14公斤小米；

中國(guó)人每人每月14公斤玉米、高粱米、小米；

中國(guó)人、朝鮮人中的高級(jí)官吏和特殊會(huì)社的高級(jí)職員按日本人的標(biāo)準(zhǔn)配給。

日本大規(guī)模向中國(guó)東北移民

日本國(guó)土狹小，資源匱乏，人口卻逐年增加，所以，對(duì)外開拓就成了日本人口政策的重要一環(huán)?！熬拧ひ话恕敝埃毡菊驮O(shè)置了拓務(wù)省，當(dāng)時(shí)主要是向巴西移民，其次也向美國(guó)及其他地區(qū)移民?！熬拧ひ话恕笔伦兒蛡螡M洲國(guó)的建立，使中國(guó)東北成為日本對(duì)外侵略和移民的最主要的目標(biāo)。偽滿剛一建立，日本拓務(wù)省就派永井四郎敕任事務(wù)官來到東北，與關(guān)東省協(xié)商向東北移民問題。1933年，偽滿國(guó)內(nèi)秩序還沒完全理順，關(guān)東軍就有計(jì)劃地奪取日本移民用地。按照關(guān)東軍參謀長(zhǎng)小磯國(guó)昭的指示，盤踞在哈爾濱的第3師采用武力威脅的手段，以極其低廉的價(jià)格奪取了北滿農(nóng)民的耕地。廣大農(nóng)民忍無可忍，在謝文東領(lǐng)導(dǎo)下，3000農(nóng)民奮起反抗，爆發(fā)了“土龍山事件”。關(guān)東軍對(duì)他們進(jìn)行了殘酷的鎮(zhèn)壓以后，掠奪土地的行動(dòng)暫時(shí)中止。但是，他們?nèi)匀话从?jì)劃把兩批日本武裝移民移居到佳木斯附近。

當(dāng)時(shí)在日本以軍閥為中心，一方面大肆宣傳滿洲是日本的生命線，一方面強(qiáng)調(diào)用開拓滿洲的辦法解決日本人口問題，企圖以此使日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)東北合法化。他們?cè)谀技泼駮r(shí)，都是以“為了祖國(guó)”的口號(hào)進(jìn)行欺騙的。從前兩批武裝移民的形式可以清楚地看到，日本的移民政策，是企圖用大量的武裝移民團(tuán)強(qiáng)占中國(guó)東北土地，作為其侵略中國(guó)和蘇聯(lián)的后方據(jù)點(diǎn)。日本移民團(tuán)都是武裝起來的大集團(tuán)，其成員都在日本的內(nèi)原訓(xùn)練所經(jīng)過一年的兵農(nóng)訓(xùn)練，移民團(tuán)的地點(diǎn)多數(shù)選擇三江、東安、牡丹江、黑河等重要軍事地區(qū)的后方，這些地點(diǎn)都是由關(guān)東軍決定的。

1936年7月，日本陸軍省和加藤完治、石黑忠篤等政客提出了在20年內(nèi)向滿洲移民100萬人20萬戶的計(jì)劃。當(dāng)年8月，日本廣田內(nèi)閣通過了這項(xiàng)計(jì)劃。偽滿政府接受了這個(gè)計(jì)劃，并制定出《滿洲開拓第一次五年計(jì)劃》。日本的移民計(jì)劃徹底暴露了日本帝國(guó)主義的侵略本質(zhì)。20年內(nèi)向中國(guó)東北移居相當(dāng)于東北總?cè)丝?/10的日本人，強(qiáng)占東北人民2000萬町步（1町步=9.918平方米），這就為日本帝國(guó)主義長(zhǎng)期占領(lǐng)中國(guó)東北提供了保證。同時(shí)，把約占日本農(nóng)業(yè)人口（550萬戶）1/4的貧苦農(nóng)民移居到中國(guó)來，又可以大大削弱日本國(guó)內(nèi)的革命力量。

在此期間，還實(shí)施了一種新的移民形式，即“開拓青少年義勇隊(duì)”制度。根據(jù)這一制度，日本每年募集2萬名16～18歲的日本青少年到中國(guó)東北進(jìn)入“青少年義勇隊(duì)訓(xùn)練”進(jìn)行為期3年的兵農(nóng)訓(xùn)練，為日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)東北培養(yǎng)大批骨干。這項(xiàng)移民是從1938年開始。培養(yǎng)出來的青年，有一半以上參加了日本關(guān)東軍。

日本殘酷奴役中國(guó)東北人民

日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)東北時(shí)期，把東北人民作為榨取的對(duì)象，以極低廉的工資奴役他們從事各種繁重的勞動(dòng)。

1939年，偽滿政府制定了《勞動(dòng)統(tǒng)制法》，一方面加大工作量，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，一方面還堅(jiān)持低工資，加強(qiáng)了對(duì)勞工的榨取和剝削，結(jié)果使勞工的身心都遭受到嚴(yán)重的摧殘。

1941年8月，偽滿政府制定了《勞動(dòng)新體制確立要綱》，其本質(zhì)就是為了徹底地榨取中國(guó)勞工而采取種種措施。這從其內(nèi)容上很明顯地表現(xiàn)出來。尤其是《要綱》中掛起了確立國(guó)內(nèi)自給體制的招牌，實(shí)施了最便宜、最實(shí)在的勞工榨取手段，即“勞工供出制”和“勤勞奉公制”。由于執(zhí)行了這個(gè)要綱，使中國(guó)工人處于被完全束縛的狀態(tài)。

《勤勞奉公法》是根據(jù)該要綱，于1941年制定并從1942年開始實(shí)施的。該法是對(duì)服兵役不合格的全體國(guó)民實(shí)行的一種義務(wù)勞動(dòng)制度。原則上對(duì)19～21歲的青年，課以為期1年以內(nèi)的義務(wù)勞動(dòng)。其本質(zhì)是日本帝國(guó)主義為了確保勞動(dòng)力供給資源，利用國(guó)家權(quán)力來掠奪中國(guó)東北青年的勞動(dòng)力。這一點(diǎn)從此后的具體事實(shí)中可以得到充分的證明。開始實(shí)行勤勞奉工制時(shí)，每年計(jì)劃指標(biāo)僅6000人，后來，1943年達(dá)到20000人，1944年達(dá)到32000人，1945年動(dòng)員計(jì)劃15萬人。勞動(dòng)的內(nèi)容，最初以修筑公路為主，后來不斷擴(kuò)大到修筑鐵路、生產(chǎn)戰(zhàn)時(shí)緊急物資等方面。

當(dāng)時(shí)偽滿境內(nèi)勞工動(dòng)員的概數(shù)是：1942年100萬人，1943年120萬人（其中勤勞奉公隊(duì)0.5萬人），1944年130萬人（其中勤勞奉公隊(duì)2.5萬人），1945年160萬人（其中勤勞奉公隊(duì)15萬人）。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，也就是勞動(dòng)新體制確立時(shí)期，上述對(duì)中國(guó)勞工的迫害大大加重了。勤勞奉公制和勞工供出制，兩者實(shí)質(zhì)上都是強(qiáng)制勞動(dòng)。特別是征用勞工，農(nóng)民占大多數(shù)，他們被迫往往在農(nóng)忙期背井離鄉(xiāng)去給日本人服勞役。此外，矯正輔導(dǎo)院、國(guó)民手帳制、工廠勤勞奉公隊(duì)等等，更加擴(kuò)大了對(duì)中國(guó)勞工迫害的范圍。終于，在1943年和1944年連續(xù)發(fā)生了多起重大的事故。1943年在本溪湖煤礦，發(fā)生了瓦斯大爆炸，奪去了1800多名勞工的生命；1944年在關(guān)東軍直接管理的工程———興安嶺筑城工程中因勞動(dòng)、生活條件極端惡劣、疾病、嚴(yán)寒、過度勞累、營(yíng)養(yǎng)不足而造成6000名勞工的死亡；1944年在偽交通部直接管理的改修穆興水路工程中，有1700名勞工悲慘死亡。這三大事故，充分說明，日本帝國(guó)主義在侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)期間，犯下了殘酷壓迫、剝削、戕害中國(guó)勞工的不可饒恕的罪行。

（本文節(jié)譯自偽滿總務(wù)廳次長(zhǎng)古海忠之的自供狀）