陰衛(wèi)芝

電視法制節(jié)目是以電視為載體，以傳播法律知識(shí)為內(nèi)容，關(guān)注國家法制建設(shè)進(jìn)程的電視節(jié)目。

在信息渠道和服務(wù)種類增加后，傳播工作者都意識(shí)到：要使自己的節(jié)目服務(wù)于那些最需要的人，而不是最廣泛的人。于是，各類節(jié)目走向“窄播”，它們“細(xì)分”自己的受眾以為這是最符合傳播規(guī)律的做法。

可是，電視法制節(jié)目卻恰恰具有廣泛傳播的特點(diǎn)。電視法制節(jié)目的內(nèi)容和受眾并不需要分得這么細(xì)。

以下就從電視產(chǎn)品送達(dá)的終端——觀眾的角度出發(fā)，分析收看法制節(jié)目的受眾的幾種最基本需求。

非法律工作者的收視需要及相應(yīng)的節(jié)目類型

非法律工作者指所有法律專業(yè)以外的工作者、退休人員。簡言之，是那些不從事法律工作的成年人。他們收看法制節(jié)目的心理，可簡單概括為：獲得法律資訊、了解周邊環(huán)境、了解法律條款、推理娛樂。

法律資訊節(jié)目能幫我們了解新出臺(tái)的法律、法規(guī)，運(yùn)用這些法律法規(guī)解決實(shí)際問題，觀眾還能從節(jié)目中了解最新案件的發(fā)生和進(jìn)展，讓我們對自己的生存環(huán)境有一個(gè)正確的分析判斷。這類法制欄目的最主要目的是服務(wù)，它起到實(shí)實(shí)在在的告知和提示的作用。

北京電視臺(tái)的《法制進(jìn)行時(shí)》就是這樣一個(gè)欄目。它有著極強(qiáng)的資訊服務(wù)意識(shí)、時(shí)效性和地域特點(diǎn)。主持人徐滔在電視屏幕上經(jīng)常說的一句話是：“我們給您提個(gè)醒兒?！毕裨缧r(shí)候出現(xiàn)的街頭詐騙、“碰瓷”或地下通道打劫的情況，欄目都會(huì)在第一時(shí)間揭示這些騙局的來龍去脈，提醒觀眾加強(qiáng)自我防范的意識(shí)。

同時(shí)，人們可能還需要一些幫助他們進(jìn)行法律知識(shí)儲(chǔ)備的節(jié)目。這類節(jié)目應(yīng)立足全國、關(guān)注普通人的法律生存空間。幫助觀眾逐漸提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大法治視野，滿足觀眾從宏觀上把握法律動(dòng)態(tài)的需要。收看這類節(jié)目，觀眾不僅能了解特定案件施用的法律依據(jù)，還可以洞悉全國各地的法治進(jìn)展。對他們而言，這是一種偶然、隨意和樂于接受的學(xué)習(xí)過程。

電視法制節(jié)目中的領(lǐng)軍欄目——《今日說法》就屬于這一類。節(jié)目除了對案件的講述外，還要請法律專家依據(jù)播放的案例每天給出一個(gè)“說法”。它的題材選取極為寬泛。并且，節(jié)目的整體風(fēng)格一直保持著欄目“關(guān)心貧弱者，用法律為他們撐起一片天空”的關(guān)懷和同情。

普通人收看法制節(jié)目的另一個(gè)需求是娛樂。在以娛樂休閑為目標(biāo)的法制節(jié)目里，觀眾感受到的過程是緊張和刺激的，而結(jié)果卻是學(xué)到了一些推理和判斷的基本方法。法制節(jié)目的內(nèi)容本身就決定了它的內(nèi)容中必然要有沖突、矛盾、爭執(zhí)，甚至是“腥星性”?穴血腥暴力、明星故事、性犯罪?雪的故事以及警察局、犯罪現(xiàn)場這些不尋常的場合。它天然的能夠吸引人的注意。這類節(jié)目的觀眾組成比較廣泛，成年人和未成年人都樂于收看。

青少年對法制電視節(jié)目的需要

一方面，青少年和關(guān)心青少年的所有人都需要電視法制節(jié)目。這里將青少年界定為６歲至２２歲，即小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)中的兒童和青年。他們的需求有一些可以和成年重合，比如推理探案、了解周邊環(huán)境的需求。但校園畢竟是一個(gè)更單純意義上的社會(huì)，在校園的這十幾年，又是一個(gè)孩子思想發(fā)展最為重要的一個(gè)階段。處于發(fā)育階段的青少年有著極強(qiáng)的反叛性，易沖動(dòng)、易受感染，他們做事很少考慮后果，大多不具備承擔(dān)后果的行為能力。目前，青少年犯罪的現(xiàn)象很多。

同時(shí)，青少年更是需要法律保護(hù)的弱者。校園門口發(fā)生搶劫時(shí)，中學(xué)生要怎么做才能保護(hù)自己?芽大學(xué)生懷孕的問題要誰來承擔(dān)責(zé)任?芽他們和他們的家人都需要電視臺(tái)法制欄目的告知和平等的勸服。

另一方面，法制節(jié)目應(yīng)當(dāng)作為校園教育的補(bǔ)充。與嚴(yán)肅的校園教育相比，媒體教育從形式上可以是輕松的、寓教于樂的。針對青少年所開設(shè)的法制欄目能從更廣泛的空間里找到接近他們的話題和案例，用平等、尊重、愛護(hù)的方式進(jìn)行表達(dá)，引起他們的關(guān)注和興趣。這類節(jié)目將幫助他們掌握積極處理問題的方式，預(yù)測自己行為后果的能力；同時(shí)培養(yǎng)青少年保護(hù)自己的意識(shí)，使自己免受侵害。

青少年的法制節(jié)目目前沒有電視臺(tái)涉及，可能是考慮到這類節(jié)目說輕說重很難把握。的確，過多的負(fù)面內(nèi)容會(huì)讓小觀眾們心里一片黑暗，而太過積極又不能體現(xiàn)欄目設(shè)置的初衷。不過，如果青少年對這類節(jié)目的需要是明確存在的，電視臺(tái)就有責(zé)任和義務(wù)充當(dāng)“媒體教育”者，滿足青少年自身和所有關(guān)心下一代健康成長的人的需要。

青少年法制節(jié)目的形式，可以雜糅目前說法節(jié)目、推理節(jié)目的形式，用講故事的方法傳遞信息，再由法律專家或青少年心理問題專家進(jìn)行評(píng)說。

《今日說法》２００３年曾作過一次暑期特別節(jié)目：寶貝當(dāng)家。其中有一期節(jié)目的主題是講對幼兒的性侵害。對五六歲的小孩子講這個(gè)話題，無論是家長還是老師，都難以把握和講得明白。《今日說法》采用的方式是：請六七個(gè)小朋友來到演播室，主持人一開場就給每個(gè)人發(fā)了一個(gè)洋娃娃。然后問：小朋友，你認(rèn)為身上的什么地方不能被別人摸?芽然后讓小朋友指著洋娃娃說自己的想法。最后由一位專家阿姨告訴他們：游泳時(shí)，凡是被泳衣遮住的地方就不能被別人摸。要是有人試圖這么做，就要想辦法找大人幫助。

滿足專業(yè)人士需要的法制節(jié)目

專業(yè)人士最初參與節(jié)目，是出于媒體的要求。無論是作為現(xiàn)場嘉賓還是節(jié)目策劃或?qū)?nèi)容把關(guān)，法律專家都更具有權(quán)威性。目前這種參與越來越積極，他們自身也逐漸成為某些法制節(jié)目的觀眾。如果媒體選擇的案件比較典型，專業(yè)人士守著電視便能了解最新的法律事件，這對法學(xué)研究和相關(guān)立法都有一定的幫助。一位講授了多年民法課的老師說：自己只要有空就會(huì)看某一個(gè)法制節(jié)目，因?yàn)檫@個(gè)欄目選取的案件涉及前沿法學(xué)問題，不僅案件本身能更好地闡釋某個(gè)法律條文，而且有的案件還提出了目前沒有一項(xiàng)特定的法律條款能解釋的新問題，對他的學(xué)術(shù)研究有一定的啟發(fā)意義。

供專業(yè)人士收看的法制電視欄目受眾比較少，像經(jīng)常收看央視經(jīng)濟(jì)頻道的《經(jīng)濟(jì)與法》的受眾可能只有經(jīng)濟(jì)界人士和一些法律工作者。而這類節(jié)目的制作成本卻很大，可選擇的案件范圍窄，還要培養(yǎng)一些專業(yè)化程度較高的編導(dǎo)。但它一旦生存下來，卻有著很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，有著不易模仿和不可替代的特點(diǎn)。這是因?yàn)椋横槍Υ蠖鄶?shù)人的普法宣傳、記錄法制建設(shè)過程只是法制節(jié)目的第一層境界：它還應(yīng)當(dāng)突破這個(gè)局限，成為引領(lǐng)和推動(dòng)法制建設(shè)工作的一個(gè)助力器。

全國有上百個(gè)電視法制欄目，其中優(yōu)秀的欄目有一個(gè)共同點(diǎn)：以法律傳播為根本，不優(yōu)秀的節(jié)目就各有各的毛病。有的法制節(jié)目從頭到尾都在繪聲繪色地講述市井故事，沒有一點(diǎn)說法的內(nèi)容；有的欄目還保留了早期的說教方式，生硬刻板；有的欄目定位過分新奇，很難留住觀眾。因此，在現(xiàn)階段，電視法制欄目的受眾不應(yīng)過于細(xì)分，電視臺(tái)應(yīng)首先滿足觀眾最基本的需要，然后才能“出新制勝”。