姚蕓竹
前段時間,大家都在關注誰將獲得臺灣選舉的勝利,而實際上,無論誰當選,都不太可能改變兩岸當前關系態(tài)勢。選舉是整體發(fā)展趨勢中一個重要的點,卻未必是一個轉折點。此番選舉過程中體現(xiàn)出若干大陸、美國、臺灣三方互動的新趨勢,卻是臺海風云真正的左右因素。
大陸姿態(tài)剛柔并濟
不難發(fā)現(xiàn),中國政府在處理臺灣問題時,正逐漸傾向于采取一種更靈活開放的姿態(tài)。溫家寶總理已經(jīng)提出,希望美國在臺灣問題上發(fā)揮建設性作用。這表明當前大陸的態(tài)度出現(xiàn)了前所未有的柔性,有其優(yōu)勢所在。
首先,在堅持武力不動搖的情況下,中國不再大談武力,而是在和平攻勢上下工夫,甚至采取開放的姿態(tài),允許外來的建設性作用,體現(xiàn)了一種渴求和平的主動姿態(tài),與外交總體戰(zhàn)略和經(jīng)濟總體發(fā)展勢頭相配合,更符合中國建設性大國的形象;其次,在對外政策由新聞媒體推動的時代中,最大的優(yōu)勢大概在于,使決策者獲得靈活性和充分的思考時間,使該問題始終處于高熱度,并引發(fā)各種可能選擇的方案及對策。
當然,不可否認,這種柔性態(tài)度需要警惕幾種危險的可能性。第一,不排除導致臺灣問題迅速國際化的可能,美國的參與會不會引發(fā)歐盟、日本等其他行為體的介入?第二,臺灣是否可能因此獲得更多國際生存空間,從而破壞我過去外交成果?第三,也不排除從建議和建議者的多元化,發(fā)展到臺灣存在方式的多元化,逐步發(fā)展到一種非統(tǒng)非獨或似統(tǒng)實獨的狀態(tài)的可能性。但是,應當堅信,只要“一國兩制”的政策底牌不倒,大陸就有足夠的政治智慧去處理復雜的環(huán)境。
美國放棄臺灣了嗎
另一種趨勢就是,美國的對臺政策從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰,將更趨向于非軍事化的和平消耗。
美國公開表示不支持臺獨,這真的像媒體所說,美國的立場天平有所傾斜了嗎?其實未必。首先,美國出于自身利益,從來沒有支持過獨立的“臺灣國”的建立。眾所周知,美國所希望保留的是一個不統(tǒng)不獨、足以牽制大陸發(fā)展的臺灣,而不是一個獨立的臺灣。
其次,美國從來不希望被臺灣拖入一場遠東的軍事戰(zhàn)爭,尤其不愿意被拖入一場與另一個核大國的很可能曠日持久的軍事消耗戰(zhàn)。因此,對任何可能觸怒中國并引發(fā)臺灣軍事沖突的舉動,美國都不會贊成。況且,在當前中東吃緊的情況下,美國更不愿意其有限的資源被分散到遠東。此外,美國之所以保持《與臺灣關系法》為美國的國內(nèi)法,也是保留一份不出兵的理由。因為保持國內(nèi)法地位就意味著,美國除了出于本國的政治良知和政治利益外,沒有足夠的理由和國際義務去保衛(wèi)臺灣。
正因以上幾點原因,有人評論說,美國即使再怎樣表態(tài),也不過是從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰,這是美國被陳水扁“逼將”之后不得不走的一步。中國和美國作為崛起中的大國和現(xiàn)實霸權國家的矛盾不可能消滅,中美意識形態(tài)的深刻分歧不可能消滅,美國也不可能放棄利用臺灣問題牽制中國的策略。只要這3點仍然都是不可能,美國就不會積極地支持大陸的統(tǒng)一政策。
美國的3手準備
實際上,美國在進入戰(zhàn)略清晰的同時,也在暗中權衡著臺海問題的3種可能性。
第一種可能性,是在中國即將采取行動時,美國通過游說斡旋或采用其他非軍事方式,使中國領導人放棄行動。這一種可能性寄希望于短時期內(nèi)的游說,是一種較為危險的阻止方式,并且失敗的可能性較大。因此,美國更抱希望的是第二種準備。
第二種可能性,即在日常接觸中逐步勸說,使中國方面相信,臺灣對中國的價值正在逐步降低。美國可以充分消耗時間,在幾代甚至十幾代人的時間內(nèi)保持現(xiàn)狀,鼓勵臺灣人接受缺乏國際空間的現(xiàn)狀,以期中國的統(tǒng)一意識和進程會隨時間的推移而逐漸淡化。從目前美軍身陷伊拉克,致力于中東長遠戰(zhàn)略、反恐戰(zhàn)爭及近期大選的形勢來看,美并不希望軍事因素占其內(nèi)政外交的主導地位,而更愿意從事一項制定有關方面都可以接受的非軍事方案的工作。這項工作雖然更為艱苦,而且容易被軍事威懾所掩蓋,但卻是軍事威懾之后的實質(zhì)內(nèi)容。美國揣摩著,中國既可避免美國的武力干預又可獲得對臺灣的控制,或許會樂觀其成。
第三種可能性,也就是為逐步使中國減少動武的可能而采取迂回緩進方式。美國可能會進一步動用日本因素。從近期美日關系的動態(tài)來看,美國對日本信任有加,允其派兵伊拉克并共同開發(fā)導彈防御系統(tǒng),在朝鮮問題談判上也予以充分協(xié)商;與此同時,美對日控制不減,將日置于美“小伙伴”的協(xié)從地位。與此同時,中國及其他亞洲國家對日的懷疑卻與日俱增。
美國一系列政策的改變都說明,美國有意打日本牌。它在暗中向亞洲國家顯示,一旦美國在東亞撤軍或棄之不顧,日本將會多么囂張,而對中國則有更多一層含義,一旦美軍不理不顧,將會使臺灣由親美而倒向親日本。即使不親日,臺海危機也必然導致日本的參與;而日本的任何直接參與,都可能激化大陸甚至亞洲各國人民的敵視與仇恨,并可能對華造成近距離危害。只要日本牌在美國手中,亞洲的民族主義情緒以及日本人的獨立防衛(wèi)意識,在今后一段時間將會更進一步地為美國所利用。
總之,臺灣問題錯綜復雜,存在多元多頭和國際化傾向。思考臺灣問題將何去何從,我們不應當拘泥于這一次選舉。因為臺灣每隔4年都會有這樣一次選舉,這是制度的必然,總不能每一次選舉都讓我們的神經(jīng)末梢轟轟然地緊張一回。應當說,每次的臺灣選舉是臺灣政治規(guī)律性的律動,不應當牽動我們太多無謂的精力。中國除了臺灣問題,還有更重要的事情要做,如何搞好國計民生,如何提高農(nóng)業(yè)水平,如何為全面建設小康社會服務等等。這些事情都做好了,會像磁石一樣牽引著臺灣人民。那時,也就是臺灣問題全面解決的時刻。