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        農(nóng)民到底要什么?

        2004-04-29 13:10:24齊物論
        經(jīng)濟(jì) 2004年8期
        關(guān)鍵詞:糧食制度

        齊物論

        為什么強(qiáng)烈抨擊“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的溫鐵軍卻在產(chǎn)權(quán)改革這一關(guān)鍵問題上堅(jiān)持“城鄉(xiāng)分治,一國兩策”呢?恐怕與其對(duì)經(jīng)濟(jì)自由主義的懷疑不無關(guān)系。溫鐵軍明確表示,市場(chǎng)化不適宜農(nóng)村,理由是“小農(nóng)自給自足、半自給自足,剩余產(chǎn)品很少,商品率很低,交易對(duì)象數(shù)量巨大而分散,而單位交易額細(xì)小,以致交易成本太高”。倘若我們贊同溫鐵軍此處關(guān)于“交易成本”的高論,恐怕全國無數(shù)小攤小店也早該取締而合并成一個(gè)沃爾瑪了。其實(shí)從他將農(nóng)戶稱之為“交易對(duì)象”而不是“交易主體”這一細(xì)節(jié)來看,溫鐵軍所預(yù)設(shè)的“交易”仍是“國家定購”乃至“統(tǒng)購統(tǒng)銷”之類,其間政府是“交易主體”而農(nóng)戶只能是“交易對(duì)象”。非常奇怪,溫鐵軍似乎從未質(zhì)疑過現(xiàn)行糧食購銷體制存在的合理性(與此對(duì)照,他對(duì)城市的“部門壟斷資本”倒是深惡痛絕,呵呵),仿佛一旦政府不掌控糧食流通、立刻就會(huì)爆發(fā)糧食危機(jī)似的,而上世紀(jì)90年代中期以來糧食市場(chǎng)“開放——關(guān)閉——開放”的曲折歷程卻顯示:政府放松市場(chǎng)管制,農(nóng)戶成為交易主體,則糧食生產(chǎn)與流通高效率;政府壟斷糧食經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶淪為交易對(duì)象,則糧食生產(chǎn)與流通無效率——向來表示服膺“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的溫鐵軍,卻為何沒有看到實(shí)踐給出的如此生動(dòng)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢? 溫鐵軍反對(duì)土地產(chǎn)權(quán)量化到農(nóng)戶,主張穩(wěn)定集體所有制的另一理由是“農(nóng)村土地承擔(dān)了農(nóng)民的社會(huì)保障功能,國家向村社集體讓渡土地所有權(quán)的條件是由集體承擔(dān)對(duì)農(nóng)民的基本保障”,然而為什么不相信農(nóng)民自己保障自己更為可靠呢?當(dāng)前村社集體究竟為農(nóng)民提供了何種保障呢?又有什么制度安排能夠保證村社集體為農(nóng)民提供基本保障呢?特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)紛紛改制的背景下,溫鐵軍仍對(duì)集體所有制一往情深,實(shí)在令人費(fèi)解。

        當(dāng)溫鐵軍提出“我們到底要什么?”的時(shí)候,他是否清楚“農(nóng)民到底要什么?”呢?

        《聽證制度:透明決策與公共治理》

        彭宗超、薛瀾、闞珂 著。清華大學(xué)出版社,2004年5月第1版第1次印刷。定價(jià):25.00元。

        “聽證(public hearing)”乃是舶來品,從前國人對(duì)于國際新聞報(bào)道中頻頻出現(xiàn)的“聽證”一語既好奇又困惑,不清楚出席聽證會(huì)的算是證人還是觀眾,或許很多人直到2002年1月鐵路春運(yùn)票價(jià)聽證會(huì)才理解了何謂“聽證”:政府組織在做出直接涉及公眾利益的公共決策時(shí),聽取利害關(guān)系人、社會(huì)各方及有關(guān)專家的意見以實(shí)現(xiàn)良好治理的一種必要的規(guī)范性程序設(shè)計(jì)。

        《違憲審查制度比較研究》

        林廣華 著。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004年6月第1版第1次印刷。定價(jià):20.00元。

        憲政的要義在于限制政府權(quán)力、維護(hù)公民權(quán)利,有憲法并不一定有憲政,而即使有了“真正的憲法”,也還需具體的制度和程序保證國家機(jī)器在憲法的軌道上正常運(yùn)行,違憲審查制度就是糾正政府“越軌”行為的一項(xiàng)重要的法律制度。

        《當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)》

        陸學(xué)藝 主編。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004年7月第1版第1次印刷。定價(jià):39.00元。

        社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)是對(duì)同一類社會(huì)現(xiàn)象所做的不同視角的分析:社會(huì)分層取靜態(tài)視角,社會(huì)流動(dòng)取動(dòng)態(tài)視角。本書系《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》的續(xù)篇,生動(dòng)描述了十大社會(huì)階層的前世今生及演化路徑,并對(duì)改革開放以來社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的變遷軌跡、現(xiàn)有的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的合理性與局限性以及改革和調(diào)整的方向做出了深入分析。

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