自伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束以來,美國以“反恐”為借口,糾集某些盟國不斷在伊朗核武問題上大做文章,致使兩國在國際舞臺上的爭斗愈演愈烈。從當(dāng)前美國與伊朗關(guān)系的緊張程度和雙方國內(nèi)政策及國民意志分析來看,不排除美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性。這時候,世人一定很想了解伊朗武裝部隊及其軍事實力情況,為此,本文專門就這個問題介紹伊朗正規(guī)軍之一的“伊斯蘭革命警衛(wèi)隊”的基本情況:
歷史由來
伊斯蘭革命警衛(wèi)隊(Islamic Revolutionary Guards Corps,簡稱警衛(wèi)隊)是伊朗伊斯蘭共和國重要的武裝力量之一,與伊朗軍隊同屬正規(guī)軍事力量。一個國家擁有兩支正規(guī)軍即軍隊和警衛(wèi)隊,是伊朗武裝力量的最主要特點(diǎn),因為這種情況在世界上是獨(dú)一無二的。警衛(wèi)隊與軍隊不一樣,它們產(chǎn)生的背景不同,“血緣”也不一樣。警衛(wèi)隊是1979年霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的“伊斯蘭革命”的產(chǎn)物,而軍隊的前身是第一次世界大戰(zhàn)期間俄國沙皇政府組建的一支由伊朗人組成的近衛(wèi)軍哥薩克騎兵師,后來才逐漸發(fā)展壯大而成為服從巴列維國王命令的軍隊?!耙了固m革命”勝利后,霍梅尼等伊朗領(lǐng)導(dǎo)人對軍隊持不信任態(tài)度,對之進(jìn)行大清洗并派遣“毛拉”(伊朗的神職人員)進(jìn)駐軍隊,主抓軍隊中的意識形態(tài),成為軍隊人員“精神”上的指揮官。因為當(dāng)時霍梅尼清楚地看到,1953年在美國中情局支持下推翻通過選舉產(chǎn)生的摩薩臺政府的是這支軍隊,而10年后向游行示威隊伍開槍鎮(zhèn)壓的也是這支軍隊。如果依靠這支由國王建立起來的“舊軍隊”,同樣的悲劇也許還會發(fā)生在自己身上。為此,建立一支真正屬于自己的軍隊勢在必行。于是霍梅尼就把那些熱衷于“伊斯蘭革命”事業(yè)的伊朗人或宗教狂熱分子組織起來,創(chuàng)建了“伊斯蘭革命警衛(wèi)隊”,專門鎮(zhèn)壓國內(nèi)反對派、暴亂及保護(hù)革命領(lǐng)導(dǎo)人等。然而當(dāng)時的客觀現(xiàn)實使他看出,僅僅依靠警衛(wèi)隊的實力還不足以捍衛(wèi)和鞏固“革命”的勝利成果,原因是警衛(wèi)隊成立后第一個重要任務(wù)就是去鎮(zhèn)壓發(fā)生在伊朗北部的庫爾德人的自治運(yùn)動,但由于訓(xùn)練水平不高和武器裝備不精良,最后還是不得不派出軍隊解決問題。這樣,兩支軍隊一直并行發(fā)展,使伊朗出現(xiàn)了一個世界史上罕見的軍事體制現(xiàn)象,即一個統(tǒng)一獨(dú)立的國家同時擁有兩支職能幾乎一樣的正規(guī)軍事力量。
隸屬關(guān)系
《伊斯蘭武裝力量法》規(guī)定:伊朗伊斯蘭共和國武裝力量由軍隊、伊斯蘭革命警衛(wèi)隊、治安部隊構(gòu)成。伊朗的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即統(tǒng)帥部是“國家安全委員會”,負(fù)責(zé)整個國家的安全及武裝部隊的建設(shè)和有關(guān)政策的制定,其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是“伊朗武裝部隊參謀長聯(lián)席會議”,它由各軍兵種、伊斯蘭革命警衛(wèi)隊、治安部隊最高領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合組成,任務(wù)主要包括制定軍事計劃,組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮被派往戰(zhàn)場第一線的正規(guī)軍、伊斯蘭革命警衛(wèi)隊和國家警察的軍事行動;可根據(jù)作戰(zhàn)計劃有權(quán)對正規(guī)軍和準(zhǔn)軍事部隊進(jìn)行合并整編。國家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)人是全國武裝部隊總司令,由革命領(lǐng)袖(總統(tǒng))擔(dān)任。伊斯蘭革命警衛(wèi)隊的地位與軍隊是平等的,級別是平行的,也跟軍隊和治安部隊一樣,在軍事上直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé),其總司令由最高宗教領(lǐng)袖通過總統(tǒng)任命。警衛(wèi)隊的情報系統(tǒng)的情報偵察工作受伊朗“特別行動聯(lián)合委員會”指導(dǎo)與協(xié)調(diào),其重大的境外行動必須得到該委員會的批準(zhǔn)。
地位與作用
警衛(wèi)隊和軍隊同屬伊朗的正規(guī)軍事力量,但在職能上與軍隊側(cè)重點(diǎn)不同,其職能主要是對內(nèi),重點(diǎn)是保障國內(nèi)安全,捍衛(wèi)“伊斯蘭革命”成果,保衛(wèi)伊斯蘭共和國體制,組織并實施對人民群眾的軍事教育,組織訓(xùn)練全國準(zhǔn)軍事部隊等。伊朗憲法規(guī)定:軍隊維護(hù)伊朗領(lǐng)土完整與政治獨(dú)立,伊斯蘭革命警衛(wèi)隊保衛(wèi)伊朗革命及其建設(shè)的成果。根據(jù)1979年5月5日霍梅尼頒布的法令,伊斯蘭革命警衛(wèi)隊?wèi)?yīng)當(dāng)保衛(wèi)伊朗革命果實和支持在伊朗實行政教合一的統(tǒng)治。
在國內(nèi),警衛(wèi)隊日常工作是組織伊斯蘭狂熱分子或親自監(jiān)視國內(nèi)反對派或敵人的活動以及人民的日常生活,必要時對之實行逮捕、審判乃至判處死刑。如1988年,約有90萬名“自愿者”被伊斯蘭革命警衛(wèi)隊動員、組織起來,監(jiān)視國民的活動,抓捕那些穿著不符合伊斯蘭教規(guī)的婦女。1993年,伊朗許多城市爆發(fā)的反政府騷亂也都被警衛(wèi)隊平定了。1994年秋,警衛(wèi)隊總司令伙同軍隊總司令致信伊朗宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,呼吁“在國內(nèi)形勢動蕩和發(fā)生沖突時不要動用武裝部隊”,指出“武裝部隊的主要職能是保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整、驅(qū)逐外國侵略者和維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定,而不是單純用于控制平民活動和為哪一個派別爭權(quán)奪利服務(wù)”。他們建議政府應(yīng)組織“志愿者”來達(dá)成維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定的目的。此后,伊朗統(tǒng)治者采納了他們的大部分意見。警衛(wèi)隊的情報系統(tǒng)還具有對外實施情報偵察和開展恐怖、顛覆、暗殺等破壞活動的職能,他們可在境外處死反革命分子或持不同政見者,還與國際恐怖主義分子有聯(lián)系,并對其進(jìn)行必要的支持。警衛(wèi)隊是“新的”,軍隊是“舊的”;警衛(wèi)隊是伊斯蘭革命領(lǐng)袖建立的,軍隊是國王建立的。由于“血緣”的不同,從伊斯蘭共和國成立之初兩支“軍隊”就與國家政權(quán)有遠(yuǎn)近親疏之分,也就是說警衛(wèi)隊屬于通常意義上的“嫡系”,而軍隊則為“旁系”。因此無論是人員配備還是經(jīng)費(fèi)預(yù)算,警衛(wèi)隊總是得到更多的“關(guān)照”。這無疑造成軍隊和警衛(wèi)隊之間的天然隔閡,致使多年來兩者的關(guān)系一直不夠融洽。兩伊戰(zhàn)爭使得警衛(wèi)隊的地位攀升,其與軍隊的隔閡也進(jìn)一步加深。
總之,警衛(wèi)隊像其名稱一樣,其主要任務(wù)是捍衛(wèi)“伊斯蘭革命”的勝利成果,稱得上是霍梅尼的軍隊、“真主的軍隊”?;裘纺嵩u價說:“沒有衛(wèi)隊,就沒有伊斯蘭共和國”。
編制實力
伊斯蘭革命警衛(wèi)隊組建之初人數(shù)才幾萬人,但隨著兩伊戰(zhàn)爭的不斷擴(kuò)大和延伸,警衛(wèi)隊得到更多的重視并迅速壯大,逐漸形成一支與軍隊具有同等地位和幾乎同樣規(guī)模的武裝力量。軍隊的發(fā)展則相對緩慢,逐漸失去往日的風(fēng)采。到兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束時,警衛(wèi)隊已由裝備輕武器的單一步兵成為一支具有一定現(xiàn)代化水平、兵種齊全的部隊。其編制以營為基本作戰(zhàn)單位,武器裝備有各種先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)、艦艇、導(dǎo)彈等。由于在兩伊戰(zhàn)爭中得到鍛煉,警衛(wèi)隊的指揮作戰(zhàn)能力已大大提高。警衛(wèi)隊的編制與軍隊一樣,設(shè)總司令一名,下轄陸、海、空三軍,各軍種也都設(shè)司令一名。截止到2001年,警衛(wèi)隊人數(shù)發(fā)展到30.5萬人,約占伊朗總兵力的43.3%,其中警衛(wèi)隊陸軍24.5萬人,海軍1.7萬人,空軍4.3萬人。
警衛(wèi)隊的中、高級軍隊訓(xùn)練培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要分為初級、中級和高級三種類型,其中初級專業(yè)培訓(xùn)中心有:警衛(wèi)隊軍事訓(xùn)練中心(德黑蘭)、警衛(wèi)隊海軍訓(xùn)練中心(安扎利港)、警衛(wèi)隊飛行訓(xùn)練學(xué)校(伊斯法罕)、警衛(wèi)隊直升機(jī)飛行訓(xùn)練學(xué)校(伊斯法罕)、警衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)斗機(jī)技術(shù)人員訓(xùn)練學(xué)校(伊斯法罕)、警衛(wèi)隊地空導(dǎo)彈訓(xùn)練學(xué)校(德黑蘭)、警衛(wèi)隊地地導(dǎo)彈訓(xùn)練學(xué)校(德黑蘭)、警衛(wèi)隊高炮訓(xùn)練學(xué)校(德黑蘭);中級軍事院校有:警衛(wèi)隊伊瑪目侯賽因大學(xué)(德黑蘭)、警衛(wèi)隊陸軍炮兵學(xué)院(伊斯法罕)、警衛(wèi)隊裝甲兵學(xué)院(設(shè)拉子)、警衛(wèi)隊陸軍通訊學(xué)院(德黑蘭)、警衛(wèi)隊海軍科技學(xué)院(查盧斯);警衛(wèi)隊下屬的高級指揮參謀學(xué)院,即警衛(wèi)隊指揮與參謀學(xué)院(德黑蘭)。伊朗國防大學(xué)是伊朗最高軍事學(xué)府,同時面向警衛(wèi)隊和軍隊招生。
發(fā)展趨勢
由于警衛(wèi)隊和軍隊具有同樣的軍種編制,即陸、海、空三軍以及相應(yīng)的兵種,兩支軍隊的“級別”是平行的,總司令均由最高領(lǐng)袖任命,加之平時軍隊和政府高層給予警衛(wèi)隊更多的“關(guān)照”,預(yù)計在今后很長一段時間內(nèi)警衛(wèi)隊不僅繼續(xù)作為一支獨(dú)立的正規(guī)軍而存在并將得到更快的發(fā)展,而且其兵員將有所增加,實力和地位也會進(jìn)一步提高,但其與伊朗軍隊的矛盾將會逐漸尖銳,當(dāng)前兩者各行其是的格局也將延續(xù)下去,因為長期以來軍隊對警衛(wèi)隊的“優(yōu)越地位”頗有微詞,在其心理上產(chǎn)生一種無形的對立。盡管伊朗政府早已認(rèn)識到在未來的戰(zhàn)爭中,伊朗兩支正規(guī)軍之間存在的問題必將導(dǎo)致指揮協(xié)調(diào)上的不順暢,在軍事上對伊朗非常不利,但鑒于警衛(wèi)隊是“真主的軍隊”和革命的軍隊,地位特殊,因此也沒有多少可行的辦法限制警衛(wèi)隊的發(fā)展和協(xié)調(diào)其與軍隊的關(guān)系。因此,無論從人數(shù)、裝備的數(shù)量和質(zhì)量還是從作戰(zhàn)指揮能力上看,警衛(wèi)隊絕對是伊朗十分重要的軍事力量。