王 倩 陸世綸
2004年3月20日,所有中國(guó)人都將把目光聚焦到臺(tái)灣。
"兩岸牌"究竟誰(shuí)得分?
縱觀本次臺(tái)灣選戰(zhàn)態(tài)勢(shì),參戰(zhàn)各方大打"兩岸牌"是一個(gè)顯著的特點(diǎn)。上海市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室李雷鳴處長(zhǎng)分析,"兩岸牌"你來(lái)我往,雙方各有得失,民進(jìn)黨作為執(zhí)政黨處于主導(dǎo)地位,而泛藍(lán)陣營(yíng)基本是被動(dòng)應(yīng)付。
統(tǒng)獨(dú)牌VS維持現(xiàn)狀---"3·20"選舉不是統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng),但統(tǒng)獨(dú)議題依然是這次大選的重要議題。在李登輝等人的推波助瀾之下,陳水扁與泛綠陣營(yíng)正好乘勢(shì)而為,用"統(tǒng)獨(dú)牌"穩(wěn)固基本選民。而泛藍(lán)陣營(yíng)則以"維持現(xiàn)狀"作為應(yīng)對(duì)。這一個(gè)回合較量雙方應(yīng)該是不分上下。
"一邊一國(guó)"VS"一中"---泛綠陣營(yíng)以"一邊一國(guó)"來(lái)爭(zhēng)取搖擺不定的中間選民,這批人對(duì)于打統(tǒng)獨(dú)議題牌并不認(rèn)同:泛藍(lán)陣營(yíng)對(duì)此以"一中"概念加以對(duì)抗,在這一回合中明顯處于下風(fēng)。泛藍(lán)陣營(yíng)提出的"一中"是中華民國(guó),實(shí)際上誰(shuí)都知道,全世界普遍認(rèn)可的"一中"是中華人民共和國(guó)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),泛藍(lán)陣營(yíng)提出"一中"口號(hào)后民調(diào)支持率下降了6個(gè)百分點(diǎn)。
公投VS和平---陳水扁利用"公投是公民最大的民主權(quán)利和參政權(quán)利"的說(shuō)辭,來(lái)落實(shí)民進(jìn)黨的"臺(tái)獨(dú)"主張,同時(shí)攻擊藍(lán)營(yíng)"反民主",來(lái)爭(zhēng)取中間選民的選票,企圖以公投爭(zhēng)議來(lái)占據(jù)競(jìng)選制高點(diǎn)。但是公投勢(shì)必引起兩岸間的激烈沖撞,和島內(nèi)"求穩(wěn)定求和平求發(fā)展"的民意相違背。泛藍(lán)陣營(yíng)借力使力,以和平來(lái)對(duì)抗公投,用美國(guó)的壓力和大陸的威懾來(lái)沖擊綠營(yíng)。這一回合雙方得失目前尚不明朗。
"制憲"VS"修憲"。陳水扁主政4年一步步現(xiàn)實(shí)地推動(dòng)"臺(tái)獨(dú)",而重新"制憲"是從法理上推動(dòng)"臺(tái)獨(dú)"的一個(gè)重要步驟,這將是未來(lái)兩岸沖突的又一個(gè)爆發(fā)因素,從某種程度上危險(xiǎn)性超過(guò)了公投議題。泛藍(lán)陣營(yíng)以"修憲"對(duì)抗"制憲",兩者雖然只有一字之差,但有本質(zhì)區(qū)別。這一回合雙方如何進(jìn)退,短期內(nèi)也難見分曉。
3·20誰(shuí)將勝出?
這是一場(chǎng)泛藍(lán)和泛綠一對(duì)一的選舉;
這是一場(chǎng)誰(shuí)都輸不起的選舉;
這是一場(chǎng)勢(shì)均力敵的選舉。
上海臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)嚴(yán)安林博士如此歸納臺(tái)灣"總統(tǒng)"大選目前的基本態(tài)勢(shì)。
"3·20"大選是泛藍(lán)和泛綠兩大基本陣營(yíng)的直接較量。根據(jù)臺(tái)灣所謂法律規(guī)定,在上一次全臺(tái)性的選舉,也就是"總統(tǒng)"選舉和"立法委員"選舉中,得票率超過(guò)5%的政黨才有推薦"總統(tǒng)候選人"的資格。照此規(guī)定,自動(dòng)獲得候選人資格的黨派包括國(guó)民黨、親民黨、民進(jìn)黨和"臺(tái)聯(lián)黨"4個(gè)黨派。民進(jìn)黨提名陳水扁,李登輝所在的"臺(tái)聯(lián)黨"表示不提名但支持陳水扁,組成"泛綠"一組人馬;2003年2月14日,連戰(zhàn)擔(dān)任主席的國(guó)民黨和宋楚瑜擔(dān)任主席的親民黨聯(lián)手,連宋組成"泛藍(lán)"一組人馬。
按照罷免法規(guī)定,無(wú)黨籍人士也可以參選,但必須通過(guò)公民聯(lián)署,聯(lián)署人數(shù)必須達(dá)到所有選民(1600萬(wàn)20歲以上有投票權(quán)的公民)的1.5%,也就是將近24萬(wàn)人。目前兩組人馬提出要以公民聯(lián)署的方式參選,但是到現(xiàn)在為止,聯(lián)署人數(shù)都還沒(méi)有達(dá)標(biāo),看來(lái)很難過(guò)關(guān),泛綠和泛藍(lán)一對(duì)一的選舉已成定局。
1月15日,陳水扁出版新書《相信臺(tái)灣》。據(jù)臺(tái)"中央社"報(bào)道,陳水扁在這本書中直稱,2004年3月20日的臺(tái)灣"總統(tǒng)"大選,將是自己政治生涯的"最后一戰(zhàn)",是他"人生最后一次的挑戰(zhàn)"。連宋組合同樣輸不起這次選舉。連戰(zhàn)今年68歲,宋楚瑜也已經(jīng)62歲,對(duì)他們來(lái)說(shuō),如果輸了此次選舉,政治生涯很可能就此走到盡頭。
對(duì)于泛藍(lán)來(lái)說(shuō),這也是一次至關(guān)重要的選舉。整個(gè)親民黨目前可說(shuō)是宋楚瑜的"一人黨",如果失敗,意味著親民黨可能成為一個(gè)泡沫性的小黨,甚至不復(fù)存在,而國(guó)民黨也會(huì)進(jìn)一步萎縮。
為了選票,泛綠和泛藍(lán)都不遺余力。嚴(yán)安林認(rèn)為,選戰(zhàn)已經(jīng)成為氣氛怪異危險(xiǎn)的比賽:既是一場(chǎng)"爛蘋果比賽",也是一場(chǎng)"空頭支票漫天飛的比賽",甚至是一場(chǎng)"誰(shuí)更臺(tái)獨(dú)的比賽"。
互揭傷疤之外,為拼選舉,泛藍(lán)和泛綠紛紛大開空頭支票。國(guó)民黨和親民黨聯(lián)合起來(lái)到處派送大紅包,而陳水扁當(dāng)局宣稱今后3年每年要投入1000億元新臺(tái)幣的資金來(lái)擴(kuò)大公共建設(shè),但這么多錢從何而來(lái)?2000年到2002年間,臺(tái)當(dāng)局"中央財(cái)政"的赤字占CDP比重分別高達(dá)4.5%、6.5%和4.4%,目前臺(tái)灣當(dāng)局每年的財(cái)政收入僅能勉強(qiáng)維持經(jīng)常性開支,幾乎所有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出都要靠舉債。
泛藍(lán)和泛綠為了選戰(zhàn)和個(gè)人政治前途,開展了更危險(xiǎn)的"臺(tái)獨(dú)競(jìng)賽"。"似乎誰(shuí)更'臺(tái)獨(dú)',誰(shuí)就更愛臺(tái)灣。"陳水扁的"臺(tái)獨(dú)"之心路人皆知。而放棄內(nèi)部一些支持統(tǒng)一的民眾的訴求,轉(zhuǎn)而與民進(jìn)黨力拼"臺(tái)獨(dú)",很大的原因是泛藍(lán)陣營(yíng)中沒(méi)有第二組人馬與連宋競(jìng)爭(zhēng)。臺(tái)灣的選民成了實(shí)驗(yàn)室里的小白鼠,只能挑選配好的飼料,這一種或那一種,沒(méi)有其他選擇。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)本來(lái)是泛藍(lán)可以用來(lái)攻擊泛綠的一張王牌,從80年代臺(tái)灣人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元以來(lái),一直徘徊不前,甚至一度從人均1.4萬(wàn)多美元降至1.3萬(wàn)多美元,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)一直缺少方向感,難以在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中確立自己的地位。但浦東臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)盛九元介紹說(shuō),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)從2003年起已從低谷盤旋上升,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3.4%。這個(gè)走勢(shì)即使不能算作民進(jìn)黨的一個(gè)亮點(diǎn),泛藍(lán)陣營(yíng)要想攻擊也很難著力。
泛綠和泛藍(lán)究竟誰(shuí)會(huì)在"3·20"勝出,與會(huì)專家認(rèn)為目前難作定論。根據(jù)嚴(yán)安林的分析,雙方基本支持力量勢(shì)均力敵,中間選民成為現(xiàn)階段爭(zhēng)奪的重中之重。不管藍(lán)贏還是綠贏,雙方支持率的差距很難超過(guò)5%。
陳水扁敢不敢挑戰(zhàn)美國(guó)?
陳水扁揚(yáng)言"臺(tái)灣既不是一個(gè)國(guó)家的一個(gè)省,也不是一個(gè)國(guó)家的一個(gè)州",言下之意,難道是真要挑戰(zhàn)美國(guó)?
上海國(guó)際問(wèn)題研究室主任郭隆隆認(rèn)為,陳水扁目前羽翼未豐,還沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)的實(shí)力。陳水扁上臺(tái)以來(lái),一直把自己打扮成最親美的領(lǐng)導(dǎo)人;他要把臺(tái)灣綁上美國(guó)戰(zhàn)車,拼命加入TND,巴不得成為美國(guó)的"小北約"成員;從陳水扁利用"過(guò)境"外交、企圖將"臺(tái)獨(dú)"問(wèn)題推向國(guó)際化的表現(xiàn)來(lái)看,他更希望美國(guó)因素在選舉上助一臂之力,而不是公開挑戰(zhàn)美國(guó)。陳水扁意識(shí)到,臺(tái)灣最終能否獨(dú)立,最重要的是國(guó)際因素。沒(méi)有國(guó)際因素的支持,內(nèi)部分裂勢(shì)力是不可能得到成功的。陳水扁在推行"臺(tái)獨(dú)"的過(guò)程中,還需要利用美國(guó)的支持來(lái)拓寬國(guó)際空間,現(xiàn)在他不可能擺脫美國(guó)的控制,更不敢明確挑戰(zhàn)美國(guó)。郭隆隆說(shuō),陳水扁一方面似乎公開向美國(guó)挑戰(zhàn),另一方面又通過(guò)各種渠道與美國(guó)溝通,表示公投肯定不會(huì)打破現(xiàn)狀。
目前臺(tái)灣選戰(zhàn)雙方勢(shì)均力敵,戰(zhàn)局呈膠著態(tài)勢(shì),中間力量成為爭(zhēng)奪的關(guān)鍵。而這批中間力量恰恰與美國(guó)在利益上有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系:臺(tái)灣的知識(shí)分子受美國(guó)價(jià)值觀的影響;整個(gè)社會(huì)人才培養(yǎng)體系依賴美國(guó);甚至臺(tái)灣上校以上的軍官都受訓(xùn)于美國(guó)。美國(guó)對(duì)臺(tái)灣大選的表態(tài),對(duì)這批人的最后立場(chǎng)起著至關(guān)重要的作用。去年10月陳水扁利用所謂"過(guò)境訪問(wèn)",造成了在美受到歡迎的假象,民意測(cè)驗(yàn)中陳水扁支持率一度上升,但美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上明確表態(tài)后,泛綠陣營(yíng)的支持率馬上下降。
上海社科院臺(tái)灣研究中心副秘書長(zhǎng)楊劍認(rèn)為,臺(tái)灣當(dāng)局在這次選舉過(guò)程中,為了和大陸進(jìn)行"選擇性對(duì)抗",已經(jīng)把自己綁到了美國(guó)戰(zhàn)車上。越和大陸對(duì)抗,實(shí)際就是選擇了越發(fā)依賴美國(guó),因?yàn)榕_(tái)灣不可能與中國(guó)大陸和美國(guó)都越走越遠(yuǎn)。依賴美國(guó)的結(jié)果是其失去和美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼,必須服從美國(guó)的意志。
楊劍認(rèn)為,布什上任以來(lái)一段時(shí)間采取了縱容"臺(tái)獨(dú)"的政策。一次次的縱容就像一次次借貸的承諾,但到了最后要一次性償付的時(shí)候,他一定會(huì)掂量是否合算,考慮是否要兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。美國(guó)宣布不支持"公投",并且連續(xù)地表明自己的態(tài)度,等于告訴了臺(tái)灣選民政策立場(chǎng)的極限。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前57%的臺(tái)灣選民已經(jīng)覺(jué)得公投沒(méi)有意義。
浦東臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心盛九元表示,美國(guó)制約臺(tái)灣的手段很多,比如宣布臺(tái)灣屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資區(qū),連鎖反應(yīng)就是臺(tái)灣信用等級(jí)的降低,大量資金轉(zhuǎn)移,造成臺(tái)灣股市下跌千點(diǎn)輕而易舉;再比如美撤走在臺(tái)灣地區(qū)的眾多總部,轉(zhuǎn)向香港或其他地區(qū),也會(huì)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局造成強(qiáng)大壓力。
動(dòng)蕩期將如何度過(guò)?
在3·20之前的這段日子,兩岸關(guān)系將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。這段時(shí)間里還會(huì)發(fā)生什么?
李雷鳴認(rèn)為,3·20選舉日之前泛綠陣營(yíng)不太可能打出更毒的"兩岸牌"。美國(guó)反應(yīng)強(qiáng)烈,日本、俄羅斯、歐盟和東盟也有類似表態(tài)。在各方的壓力下,陳水扁不太可能走得很遠(yuǎn)。從"防御性公投"到"防衛(wèi)性公投"再到"和平公投",目前連"3·20"公投是否一定進(jìn)行也還存在變數(shù)。而泛藍(lán)陣營(yíng)在選舉之前也不大可能再去制造一個(gè)轟動(dòng)的兩岸議題加以炒作。
3·20到"5·20"現(xiàn)任"總統(tǒng)"卸任之間,如果陳水扁獲得連任的話,他沒(méi)有必要繼續(xù)炒作兩岸議題,但兩岸關(guān)系后續(xù)發(fā)展中的不確定因素會(huì)大大增加;如果連宋獲勝,臺(tái)灣政局肯定會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩,因?yàn)榇藭r(shí)陳水扁還有兩個(gè)月任期,是個(gè)"瘸腳總統(tǒng)"。對(duì)于兩岸關(guān)系來(lái)說(shuō),這段時(shí)間也是危險(xiǎn)的"真空期",民進(jìn)黨沒(méi)有了選舉得失的后顧之憂,會(huì)不會(huì)抓住這個(gè)"真空期"鋌而走險(xiǎn),制造事端來(lái)挑起兩岸之間的激烈沖撞?日前還有學(xué)者提出更嚴(yán)重的假設(shè)---陳水扁以現(xiàn)任"總統(tǒng)"的身份宣布進(jìn)入"緊急狀態(tài)"。但李雷鳴認(rèn)為,目前看來(lái)對(duì)岸鋌而走險(xiǎn)發(fā)生激烈沖突的可能性不大。
李雷鳴指出,島內(nèi)"臺(tái)獨(dú)"勢(shì)力的"臺(tái)獨(dú)"時(shí)間表都是以2008年為節(jié)點(diǎn),推動(dòng)"制憲"是兩岸危機(jī)的又一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。因此要著眼研究2008年前后的兩岸關(guān)系,而不是僅注重選舉結(jié)果本身。我們還是要做好自己的事情,抓?。玻澳甑膽?zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展。發(fā)展自己才能穩(wěn)定兩岸,穩(wěn)定兩岸才能發(fā)展自己,兩者相輔相成,缺一不可。