時下，關(guān)于是什么阻礙中國富人成為慈善家的說法惹人注目。這個問題基于這么一個事實：美國目前有120萬家免稅慈善基金組織，分配6700億美金、占GDP9%的資金規(guī)模。而我國現(xiàn)有的大大小小100多家慈善公益組織所掌握的資金總計，僅占GDP的0.1%。

理論上，社會發(fā)展到一定程度，僅通過稅收不足以調(diào)節(jié)貧富差距時，就需要在自愿性基礎(chǔ)上的第三次分配，即慈善公益事業(yè)。

一些專家認為，中國富豪和企業(yè)捐贈不積極，很多是制度上的原因。一是稅收，目前國內(nèi)法律不像歐美等國家，對慈善捐助并無免稅待遇，善款仍然上稅；二是國內(nèi)慈善公益組織影響力不夠，絕大多數(shù)慈善公益機構(gòu)為“官辦”性質(zhì)，并不能真正發(fā)揮作用，必須要發(fā)展民間組織。

中國的社會公益事業(yè)繁榮不起來，體制方面原因當然無可回避，但我們更應清楚地看到，一部分富人缺乏社會責任感，偷稅漏稅。面對納稅意識還不健全的富人階層，侈談什么“第三次分配”縮小貧富差距？

從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，一、二、三次分配當然可以并駕齊驅(qū)。但是，如果第一次、第二次分配還是一團亂麻，“第三次分配”能發(fā)揮的作用肯定有限。以中國的現(xiàn)狀而言，緊要的是規(guī)范納稅秩序，依法把富人們該交的稅收起來。

四川南充 朱勝國