陳衛(wèi)民

近幾年來(lái)，我們?cè)谑∥?、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家民委的指導(dǎo)下，通過(guò)完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，運(yùn)用民族政策和相關(guān)法律，把散雜居民族工作融入政府整體工作之中，初步探索了一條民族工作社會(huì)化的新路子，使全省民族工作出現(xiàn)了一個(gè)新局面。我們的主要做法是：

成立機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)

2000年，省政府成立由常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、25個(gè)省政府部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“省少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”制定了一系列加快民族地區(qū)發(fā)展的過(guò)硬的政策措施。實(shí)施5000少數(shù)民族貧困人口異地搬遷，在民族地區(qū)推廣電腦農(nóng)業(yè)，在南昌、九江等主要城市進(jìn)行清真寺改擴(kuò)建和建設(shè)清真“三食”網(wǎng)點(diǎn)等，民族工作從單個(gè)突破轉(zhuǎn)向整體推進(jìn)。

制訂規(guī)劃，搭建運(yùn)行平臺(tái)

2001年初，領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《江西省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確提出三條指導(dǎo)原則，一是“著眼開(kāi)放，引進(jìn)一批項(xiàng)目，推動(dòng)民族地區(qū)新發(fā)展”的原則，二是“圍繞市場(chǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高民族經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”的原則，三是“立足生產(chǎn)、生活條件改善，逐步使少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)”的原則。

出臺(tái)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

2000年，省民宗局按照省委、省政府“總量不減、質(zhì)量提高”的要求，在對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)民族優(yōu)惠政策進(jìn)行疏理的基礎(chǔ)上，代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民族工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》貫穿了發(fā)展這條民族工作的主線，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的含量和質(zhì)量，以促進(jìn)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展和不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁。

頒布條例，提供法律保障

2002年，省人大常委會(huì)頒布了我省歷史上第一部民族工作法規(guī)——《江西省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》?！稐l例》共35條，圍繞“用發(fā)展保障團(tuán)結(jié)”這一核心，在實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的銜接上，在培養(yǎng)少數(shù)民族干部、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等諸多方面，都作出明確規(guī)定，從而為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

對(duì)口支援，形成發(fā)展合力

1997—2000年，省政府開(kāi)展了省直部門(mén)對(duì)口支援民族鄉(xiāng)村的工作。從2001年起，領(lǐng)導(dǎo)小組決定開(kāi)展新一輪的對(duì)口支援工作，25個(gè)省直部門(mén)共投入資金1600多萬(wàn)元。全省70%以上的民族鄉(xiāng)村形成了產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有示范、項(xiàng)目有效益的格局。