一不:反腐不能依靠道德自律。對(duì)于一個(gè)個(gè)因腐敗而落馬的官員,人們往往把腐敗歸咎于官員個(gè)人道德上的墮落,更多的是倫理上的否定評(píng)價(jià)。當(dāng)然,腐敗在官員身上發(fā)生,不能說與其道德品質(zhì)沒有任何關(guān)聯(lián)。但任何一個(gè)人,包括官員,都是一個(gè)世俗的人,都有七情六欲。對(duì)于道德自律不能期望過高。我們不能寄希望于官員的不貪,而應(yīng)當(dāng)通過制度建構(gòu)使官員不能貪。
二不:反腐不能依靠嚴(yán)刑苛罰。懲治腐敗,是反腐的題中應(yīng)有之義,但法律懲治只是治標(biāo)之策而非治本之道。中國(guó)歷史上,反腐決心之大、懲治之重,莫過于明太祖,剖心掏肝剝皮之類的酷刑,無所不用其極。但這些嚴(yán)刑苛罰只能救一時(shí)之急,不能從根本上解決腐敗問題,這是歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。面對(duì)我國(guó)目前嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,重刑懲治的呼聲時(shí)有所聞,喊殺之聲亦不絕于耳。我甚至聽到這樣的議論:“上世紀(jì)50年代,殺了劉青山、張子善,使我黨保持了數(shù)十年的廉潔?!贝搜圆钜?!殺人果然能保持黨的廉潔么?回答是否定的。要說殺貪官,最近幾年殺得不可謂不多,而且被殺貪官的職位也不可謂不高,盡管有一時(shí)之震懾作用,但這只是揚(yáng)湯止沸之舉,而非釜底抽薪之策。須知,官員是社會(huì)的精英,在腐敗之前都經(jīng)歷磨難才登上高位。對(duì)于這樣的人都非殺不足以使其保持廉潔,那真是社會(huì)的不幸。
三不:反腐不能依靠高薪養(yǎng)廉。在分析腐敗的成因時(shí),常有人說我國(guó)官員的薪金過低,幾條煙幾瓶酒就能把我們的一位官員打倒。因此,高薪養(yǎng)廉每每被人提及。高薪使人不必貪,對(duì)于養(yǎng)廉來說確有一定成效。但我們也必須看到,人的欲望是無止境的,僅從滿足人的物欲使其減少貪欲而言,高薪未必真能養(yǎng)廉。更何況,薪之高低是相對(duì)的,取決于一個(gè)社會(huì)財(cái)富的豐富程度。在我們這樣一個(gè)尚不發(fā)達(dá)的國(guó)家,指望高薪養(yǎng)廉并不十分現(xiàn)實(shí)。
在這“三不”的基礎(chǔ)上,我可以說止腐之道在于政治權(quán)力的科學(xué)配置與合理使用。實(shí)際上,任何性質(zhì)的權(quán)力,無論是世襲而來的權(quán)力還是民主獲得的權(quán)力,都會(huì)導(dǎo)致腐敗。防止腐敗如同預(yù)防犯罪一樣,一定應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法。關(guān)鍵在于,在國(guó)家權(quán)力的設(shè)計(jì)上,應(yīng)當(dāng)將保證權(quán)力的正確行使放在第一位。
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