中國(guó)“車(chē)間律師”久病成醫(yī)
中國(guó)新出臺(tái)的一系列法律為工人權(quán)益提供了更多的保護(hù),并使工人能夠更進(jìn)一步地了解中國(guó)的法律體系,在這種條件下,形成了一個(gè)業(yè)余的律師群體“車(chē)間律師”——一些工人在自身權(quán)利受到侵害后自學(xué)成才,并為全體工人的權(quán)利吶喊。
《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》7月29日?qǐng)?bào)道稱(chēng),這些久病成醫(yī)的“車(chē)間律師”中的不少人對(duì)中國(guó)勞動(dòng)法的了解程度甚至超過(guò)注冊(cè)律師。他們通常免費(fèi)服務(wù),向工人提供法律建議,有時(shí)甚至出庭辯護(hù)。
長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),政府將許多勞動(dòng)法規(guī)作為內(nèi)部行政命令,外界無(wú)法得知。而低技能的勞動(dòng)者在面對(duì)惡劣的勞動(dòng)條件時(shí),傾向于換工作而不是把老板告上法庭。請(qǐng)個(gè)專(zhuān)業(yè)律師一般要花工人數(shù)月工資,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工人的承受能力。
但到了20世紀(jì)90年代,隨著中國(guó)成為全球制造業(yè)中心,競(jìng)爭(zhēng)加劇迫使企業(yè)降低產(chǎn)品價(jià)格和運(yùn)營(yíng)成本。工人的勞動(dòng)條件變得非常惡劣。在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中,他們已經(jīng)處于弱勢(shì)地位。
在加入世貿(mào)組織后,中國(guó)更因此面臨著來(lái)自外界的壓力。
自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,中國(guó)開(kāi)始改革勞動(dòng)法規(guī)。1994年,政府通過(guò)一項(xiàng)法令,為工人告雇主提供了法律平臺(tái)。90年代中期各種勞動(dòng)法規(guī)相繼出臺(tái)。最新的一項(xiàng)法令是中國(guó)于2001年11月加入WTO以后通過(guò)的,要求工廠為工人提供安全的工作環(huán)境。
在媒體加大對(duì)企業(yè)用工不當(dāng)報(bào)道的情況下,中國(guó)政府正鼓勵(lì)工人通過(guò)法律訴訟來(lái)解決問(wèn)題。應(yīng)運(yùn)而生的“車(chē)間律師”在其中發(fā)揮了不可或缺的作用。
中國(guó)法院正在接納更多的勞工糾紛,勞動(dòng)仲裁案和訴訟案的數(shù)量正在急劇增長(zhǎng),2002年達(dá)184000例,比2001年上升19%。深圳等沿海城市的增長(zhǎng)速度更快。2002年,工人在勞動(dòng)訴訟中的勝訴率為47%,企業(yè)勝訴率為15%,其余的則通過(guò)調(diào)解方式解決。