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        學(xué)界

        2003-05-30 10:48:04
        中國(guó)新聞周刊 2003年37期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村發(fā)展

        大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)

        “金融改革”和“三農(nóng)問(wèn)題”隨著中國(guó)加入WTO進(jìn)程的不斷深化已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的兩大熱點(diǎn)問(wèn)題,也是新一屆政府的工作重點(diǎn)。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫發(fā)表文章說(shuō),在此情況下,中國(guó)應(yīng)建立以中小金融機(jī)構(gòu)為主的金融體系。

        林毅夫認(rèn)為,現(xiàn)有的以四大國(guó)有銀行和股市為核心的金融結(jié)構(gòu),并不能最大限度地支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融體系的功能在于為實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而服務(wù),中國(guó)當(dāng)前金融體系的改革,除了要解決現(xiàn)有銀行的呆壞賬和資本市場(chǎng)的泡沫及過(guò)度投機(jī)等諸多弊端外,這一問(wèn)題也需要得到重視。

        在中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),勞動(dòng)力密集型的中小企業(yè),是投資回報(bào)率最高、最有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)組織形態(tài),而中小企業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的金融體系來(lái)配合。由于信息和交易成本的問(wèn)題,中小企業(yè)成本最低的金融服務(wù)來(lái)自中小金融機(jī)構(gòu)。此外,中小金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村的社會(huì)保障中扮演著重要的角色。因此,從發(fā)展的角度看,中國(guó)應(yīng)建立以中小金融機(jī)構(gòu)為主的金融體系,這對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要的意義。

        城市化滯后工業(yè)化

        在9月底舉行的“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化論壇”上,中央政策研究室副主任鄭新立指出,中國(guó)的城市化長(zhǎng)期滯后于中國(guó)的工業(yè)化,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成這種狀況的主要原因。

        鄭新立認(rèn)為,由于城鄉(xiāng)分離的戶(hù)籍管理制度大大制約了農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,在人地矛盾突出的情況下,使農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)剩余,潛力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),占中國(guó)69%的人口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)只有1/5多一點(diǎn)。同時(shí),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,嚴(yán)重制約了城市人口的增長(zhǎng),使城市大量工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)能力過(guò)剩,制約了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因而制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        早在上世紀(jì)70年代,中國(guó)的工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過(guò)50%,但城市化率卻長(zhǎng)期停留在30%以下。2002年中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.8%,城鎮(zhèn)人口的比重僅僅達(dá)到39.1%,非農(nóng)業(yè)人口的比重只有27.4%,城市化水平落后于工業(yè)化10個(gè)百分點(diǎn)。而橫向比較,中國(guó)的城市化水平也大大落后于世界平均水平和同等水平的國(guó)家。

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