書記員不再是法官的預備隊

據新華社消息，最高人民法院已決定正式啟動法官助理試點和書記員管理體制改革試點。從現(xiàn)在起，新招聘的書記員一律實行聘任制，新進人員也將不再走由書記員到助理審判員再到審判員的老路。

對司法改革的這次大膽嘗試，法學家賀衛(wèi)方教授予以積極評價。他認為，書記員將成為法院工作人員中的獨特群體，他們將不再是法官的預備隊，而只是始終從事純粹技術工作的專門人員。

在法官的職業(yè)素養(yǎng)中，獨特的教育背景和長期的司法歷練所帶給他們的判斷力是至關重要的。與之不同的是，書記員雖然也需要具備一定的法律知識和素養(yǎng)，但他們的主要工作仍然只是準確地記錄法庭的活動，這與法官所應當具備的對于法律訴訟的判斷力完全是兩回事。書記員理應作為工匠層次的群體，而不是一種高度專業(yè)化意義上的職業(yè)。

這種區(qū)分無疑將深化人們對于法院內部不同人員之間差異的認識。正是由于法官與書記員之間的這種判然兩分，法院內部的科層化和合理分工才得以實現(xiàn)，司法效率才能提高。這樣做也有助于提高法官的人格尊嚴和職業(yè)尊榮，在制度層面上，使法官成為司法權的惟一主體。

全球競爭力中國排名下滑不可怕

在10月30日世界經濟論壇發(fā)布的《2003-2004全球競爭力報告》中，中國的國際競爭力排名較2002-2003年度下降了11位，居第44位。但全球競爭力報告的項目主任、世界經濟論壇首席經濟學家奧古斯都博士認為，“重要的不是排名，而是排名說明的問題?！?/p>

奧古斯都稱，世界經濟論壇是根據宏觀經濟指數(shù)、技術指數(shù)和公共機構質量這三項標準對一個國家的競爭力作出評判的。中國在宏觀經濟指數(shù)中的排名位列第25，這是相當不錯的；但其他兩項的名次分別為第65位和第52位，這使得中國的最終排名落到后面。奧古斯都博士說，全球競爭力報告不僅要描述國家現(xiàn)在的經濟水平，還要尋找未來可持續(xù)發(fā)展的動力，中國在技術和公共機構質量方面的欠缺，說明中國經濟還有很長的路要走。

奧古斯都強調，他對中國經濟的未來非?？春?，因為他注意到即便是在目前排名不好的技術創(chuàng)新指標方面，去年中國在研發(fā)方面的投入也已達600億美元，首次超過德國，成為僅次于美國和日本的全球第三大研發(fā)投資大國。