滕　云

法律賦予了執(zhí)法者罰款處罰的權(quán)力，但并沒有賦予他對被執(zhí)法者進(jìn)行道德審判并令其難堪的權(quán)力，所以執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)使用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)語

5月22日下午，西安市柏樹街道辦事處的城管人員處罰了一位隨地吐痰者，以下是當(dāng)?shù)貓?bào)社記者的目擊：市容執(zhí)法人員向其出示了證件后，問道：“你剛才隨地吐痰了，知不知道這是不對的？”這位姓李的女士支支吾吾了半天，很尷尬，但最后還是承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤。

我想挑剔一下這個(gè)處罰過程。

執(zhí)法人員出示證件，這叫依法行使權(quán)力，很必要。往下，“你剛才隨地吐痰了，知不知道這是不對的？”這句話前半截對，表明被執(zhí)法者的行為已經(jīng)得到確認(rèn)，是事實(shí)描述，也很必要。后半截話就有毛病了，“知不知道這是不對的？”——這是一句居高臨下的責(zé)問，是在公共場合下對被執(zhí)法者進(jìn)行的一次道德評價(jià)，這種責(zé)問導(dǎo)致了后者“支支吾吾了半天，很尷尬”。

問題是，法律賦予了執(zhí)法者進(jìn)行罰款處罰的權(quán)力，但并沒有賦予他對被執(zhí)法者進(jìn)行道德審判并令其難堪的權(quán)力。這半句話已經(jīng)使執(zhí)法者超越了他的權(quán)限范圍，對被執(zhí)法者構(gòu)成了人格傷害。

看美國警探片，別管抓個(gè)什么人，警察先要絮叨一段開場白——“你有權(quán)保持沉默……”。我想，美國警察也嫌自己羅嗦，巴不得少費(fèi)點(diǎn)口舌，把事辦得麻利點(diǎn)。但是，在找到更簡潔而合法的辦案程序之前，他們再嫌麻煩也必須把這段話重復(fù)成千上萬遍。因?yàn)?，這段話是特別重要的，它不僅包含了法律所賦予執(zhí)法者和被執(zhí)法者的權(quán)利和義務(wù)，而且，這個(gè)看似麻煩的程序，將避免出現(xiàn)更多可能的麻煩。在這里，一段話就代表了程序公正。

這就是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)語的好處。早先我們的窗口單位要從“你好、再見、謝謝、不客氣”學(xué)起，那些都叫禮貌用語，是基本功。而到了各個(gè)行當(dāng)，特別是在執(zhí)法機(jī)關(guān)等特殊人群中，他們的職業(yè)用語就尤其需要謹(jǐn)慎和推敲，因?yàn)樗麄兊拿恳痪湓?、甚至每一個(gè)詞都有可能導(dǎo)致權(quán)利侵害。

又想起一個(gè)例子：北京的交警對違章司機(jī)的第一句話一般都是這樣的——知道自己犯什么錯(cuò)了嗎？這就是沒有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)語的毛病，所以產(chǎn)生了類似沒有實(shí)際意義的話——你要知道你就告訴我，你要不知道你就別攔我。中國人容易“窩火”，不是中國人脾氣大，而是因?yàn)樵谒麄兊纳钪?，頻繁的、莫須有的語言沖突和語言傷害太多了。

所以，我先給城管人員擬個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)語，以供參考：“我是城管執(zhí)法人員，你剛才的行為已經(jīng)違犯了某法某條某款，現(xiàn)在依法對你進(jìn)行處罰，請你配合”。

所以，有話好好說，有話還得依法說?！?/p>