科目：《安全生產(chǎn)法規(guī)簡讀》

21.傷亡事故調(diào)查結(jié)束后，如何進(jìn)行責(zé)任分析？為什么要進(jìn)行責(zé)任分析？

答：傷亡事故調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行責(zé)任分析時，要依據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，而原在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。

進(jìn)行責(zé)任分析的目的是分清事故發(fā)生過程中所有責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任分析才能正確提出，對責(zé)任者的處理意見。

22.政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)是什么？

〈安全生產(chǎn)法〉第五十四條

23.在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)方面，〈安全生產(chǎn)法〉有哪些具體規(guī)定？見〈安全生產(chǎn)法〉第十九條

24.生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律法規(guī)行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

2）應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；

3）應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家安全要求的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或人員；

4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員，特種作業(yè)人員，對采用新材料，新工藝，新技術(shù)，新設(shè)備的使用人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)操作證上崗；

5）必須嚴(yán)格遵守新建、改建、擴建項目工程“三同時”規(guī)定；

6）應(yīng)當(dāng)在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施，設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；

7）安全設(shè)備的設(shè)計，制造，安裝，使用，檢測，維修，改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)，保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運行；特種設(shè)備，以及危險物品的容器，運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用；

8）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門實施的監(jiān)督管理；

9）對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，建檔，進(jìn)行定期檢測，評估，監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案；

10）生產(chǎn)經(jīng)營儲存使用危險物品的車間，商店，倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯保護(hù)暢通的出口。

11）進(jìn)行爆破吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；

12）應(yīng)當(dāng)教育從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，為他們提供符合國家要求的勞動防護(hù)用品并督促，教育從業(yè)人員正確使用佩帶；

13）兩個單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交叉經(jīng)營，作業(yè)活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全管理監(jiān)督，并指定專職安全管理人員管理；

14）不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目場所設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人；

15）發(fā)生生產(chǎn)重大事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救；

16）必須依法參加工傷社會保險。

25.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)管理方面的職責(zé)及其法律責(zé)任是什么？見〈安全生產(chǎn)法〉第十七條、八十一條

安全生產(chǎn)管理職責(zé)：①建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；②組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；④督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；⑤組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑥及時，如實報告生產(chǎn)安全事故。

法律責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)，停業(yè)整頓；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前未違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處分的給與撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要責(zé)任人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年之內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

26.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面有哪些權(quán)利和義務(wù)？應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

權(quán)利：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。包括獲得安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利，被如實告知作業(yè)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。

（2）有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的權(quán)利。

（3）有對安全生產(chǎn)問題提出批評、建議的權(quán)利。從業(yè)人員有權(quán)對單位安全生產(chǎn)管理工作存在的問題提出建議、批評、檢舉、控告，生產(chǎn)單位不得因此做出對從業(yè)人員不利的處分。

（4）有對違章指揮的拒絕權(quán)。從業(yè)人員對管理者做出的可能危及安全的違章指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并不得因此受到對自己不利的處分。

（5）有采取緊急避險措施的權(quán)利，從業(yè)人中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取緊急措施后撤離作業(yè)場所，并不得因此受得對自己不利的處分。

（6）在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權(quán)利等。

義務(wù)：（1）在作業(yè)過程中必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作過程，服從管理、不得違章作業(yè)；

（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識；

（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時向本單位安全生產(chǎn)管理人員或主要負(fù)責(zé)人報告；

（4）正確使用和佩載勞動防護(hù)用品。

法律責(zé)任

①見〈安全生產(chǎn)法〉第九十條

②〈刑法〉第134條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

27.安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)遵守哪些規(guī)定？還應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？見〈安全生產(chǎn)法〉第六十二條、第七十九條

28.注冊安全主任（工程師）的工作職責(zé)是什么？

答：注冊安全主任（工程師）在執(zhí)業(yè)活動中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定，堅持原則，恪守職業(yè)道德。

注冊安全主任（工程師）應(yīng)當(dāng)享有以下權(quán)利：

（1）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測檢驗、建設(shè)項目的安全評估、危害辨識或危險評價等工作存在的問題提出意見和建議。

（2）審核所在單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的報告。

（3）發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的有關(guān)安全生產(chǎn)的報告。

（4）參加建設(shè)項目安全設(shè)施的審查和竣工驗收工作，并簽署意見。

（5）參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作。

（6）參與編制安全規(guī)則、規(guī)定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

注冊安全主任（工程師）應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（8）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（9）遵守職業(yè)道德、客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報告上簽署意見的法律責(zé)任。

（10）維護(hù)國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。

（11）嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。

注冊安全主任（工程師）應(yīng)當(dāng)定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。