[關(guān)鍵詞] 財政體制；財稅；分稅制；改革

[摘 要] 1994年的分稅制改革新老體制并行，基數(shù)法和稅收返還承認和保護了地方既得利益，鑄就了剛性財政體制的根基。在近十年的運行中，不合理的財政體制在全國范圍內(nèi)得到了固化，使應(yīng)當具有柔性的財政體制剛性化。長期以來，層出不窮稅收優(yōu)惠政策使本應(yīng)具有法律剛性的稅收變得十分柔軟。財稅剛?cè)徨e位給我國社會經(jīng)濟帶來極大危害，已到非改革不可的地步了。從表層看，矯治財稅剛?cè)徨e位涉及完善分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度、堅持依法治稅等財稅重大問題；從根本上講，矯治財稅剛?cè)徨e位必須按照市場經(jīng)濟的要求對我國政府及政權(quán)結(jié)構(gòu)進行重大改革。

[中圖分類號] F81

[文獻標識碼] A

[文章編號) 1009—4474(2003)05—0025—05