以色列自1948年建國以來，便與巴勒斯坦等周邊國家存在著嚴(yán)重的領(lǐng)土糾紛，并為此一直受到各種恐怖活動的困擾。為應(yīng)付形形色色的城市恐怖活動，從20世紀(jì)70年代中后期開始，以色列在國家警察、邊境警察以及獄政警察中陸續(xù)成立了多支由國防軍退役士兵組成的城市反恐行動隊。這些行動隊在以色列國內(nèi)及其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)，為維護社會的安全與穩(wěn)定，打擊各種恐怖活動作出了突出的貢獻。

城市反恐行動隊的歷史

從1948年至1975年，以色列國內(nèi)的各種反恐怖行動一直都由國防軍一家獨攬。邊境警察與這國家警察兩支社會治安力量，在當(dāng)時職責(zé)范圍非常狹小，邊境警察只負(fù)責(zé)維護邊境安全，國家警察只負(fù)責(zé)打擊刑事犯罪。國防軍作為當(dāng)時惟一的反恐怖力量，由于經(jīng)費短缺以及對恐怖主義缺乏認(rèn)識，從未進行過專門的反恐怖訓(xùn)練，其訓(xùn)練重點往往集中在遠(yuǎn)距離偵察巡邏、情報收集以及突擊作戰(zhàn)上，基本上不具備反恐怖作戰(zhàn)能力。直到1974年的\"瑪阿洛特慘案\" （Mahalot Massacre）發(fā)生后，才引起國防軍以及整個國家對恐怖主義的高度重視，從而也推動了以色列城市反恐行動隊的建立與發(fā)展。

1974年，3名全副武裝的恐怖分子占領(lǐng)了以色列北部的瑪阿洛特鎮(zhèn)的一所中學(xué)，將幾十名學(xué)生與教師劫為人質(zhì)，關(guān)押在一間教室內(nèi)。當(dāng)時以色列國防軍受命解救人質(zhì)。計劃原定狙擊手首先擊斃在教室內(nèi)看押人質(zhì)的那名恐怖分子，而后突擊隊再迅速出擊解救人質(zhì)。但由于預(yù)伏的狙擊手未能成功地將恐怖分子擊斃，致使該恐怖分子與其他兩名恐怖分子一同開始槍殺人質(zhì)。突擊隊員迅速出擊，但為時已晚。在混亂的槍戰(zhàn)中，3 名恐怖分子被擊斃，21名兒童和4名教師也不幸遇難。慘案震驚了以色列舉國上下。國防部立即成立了以部長為首的事件調(diào)查小組，對整個事件的經(jīng)驗教訓(xùn)進行全面總結(jié)研究。調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國防軍的各特種行動隊缺乏訓(xùn)練，更缺少合作與協(xié)同，這種機制無法完成 預(yù)期的反恐怖任務(wù)。因此，調(diào)查組建議將城市反恐作戰(zhàn)任務(wù)轉(zhuǎn)交給邊境警察與國家警察。政府采納了這一建議，并于1975年1月26日通過第411號決議，正式將城市反恐任務(wù)賦予邊境警察與國家警察，從此以色列城市反恐行動隊登上了歷史舞臺。

邊境警察反恐行動隊

雅馬姆（Yamam）行動隊

雅馬姆行動隊組建于1975年，其前身是邊境警察在1972年組建的一支快速反應(yīng)小分隊。作為一支優(yōu)秀的作戰(zhàn)隊，它被譽為以色列第一支王牌城市反恐行動隊。其首要任務(wù)是解救人質(zhì)，其次是遂行反恐怖及某些特殊任務(wù)，如捕殲罪犯，護送重要證據(jù)，保護要員及重要會場，秘密打擊有組織犯罪以及協(xié)助其他警察進行突擊活動等。

雅馬姆行動隊的構(gòu)成，除突擊組、攀爬組、狙擊組這3個基本戰(zhàn)術(shù)組外，還設(shè)有警犬組、爆破組、情報隊以及科研組?？蒲薪M又被稱為\"沉默方隊\"，主要負(fù)責(zé)測試新裝備，研究新戰(zhàn)法。

雅馬姆行動隊每天有兩個作戰(zhàn)組進行戰(zhàn)備執(zhí)勤。其工作機制以3周為一周期：第1周進行嚴(yán)格的全日制訓(xùn)練；第2周戰(zhàn)備。在戰(zhàn)備執(zhí)勤時，仍進行適當(dāng)訓(xùn)練；第3周休假。休假時，隊員攜個人武器裝備以及呼機回家，遇有情況，立即歸隊，投入戰(zhàn)斗。

由于雅馬姆行動隊的經(jīng)費不受預(yù)算限制，因此，它可以根據(jù)任務(wù)需要隨時更新裝備。其主要裝備是柯爾特突擊步槍和用于夜間作戰(zhàn)的紅色激光指示器。此外還裝備有：格洛克17手槍、雷明頓870霰彈槍以及莫斯伯格系列霰彈槍、M24 和毛瑟86SR系列狙擊步槍、伽利爾狙擊步槍和小型烏齊沖鋒槍。此外，每名隊員還裝備有夜視儀和微型光學(xué)相機。

雅馬斯（Yamas）行動隊

1987年，隨著占領(lǐng)區(qū)恐怖活動的加劇，國防軍組建了兩支秘密特種行動隊，專門用于識別、追蹤、拘捕恐怖分子。鑒于這兩支特種行動隊的突出成就，邊境警察決定組建自己的秘密警察部隊。1989年，邊境警察在加沙地區(qū)、撒馬利亞-朱達地帶各組建了一支雅馬斯行動隊，1993年又在耶路撒冷地區(qū)組建了第3支雅馬斯行動隊。雖然這3支行動隊都進行同樣的訓(xùn)練，配備同樣的裝備，采取同樣的戰(zhàn)術(shù)，但是他們彼此間是相互獨立的。

雅馬斯行動隊的主要裝備有：CAR-15突擊步槍（配M203榴彈發(fā)射器）、小型與微型烏齊沖鋒槍、杰里科941手槍以及各種狙擊步槍。在作戰(zhàn)中其成員身上都印有一個紅色的標(biāo)記，以便隊友彼此進行識別。

雅馬格（Yamag）行動隊

1998年以色列國內(nèi)恐怖活動驟然增多，為加強反恐力量，邊境警察先后組建了6支雅馬格行動隊，用于打擊邊境地區(qū)的各種暴力犯罪。雅馬格行動隊主要執(zhí)行打擊毒品與武器走私、汽車與財產(chǎn)盜竊，收集犯罪與恐怖信息，緝拿來自約旦和巴勒斯坦的偷渡者，對恐怖活動及劫持人質(zhì)事件進行先期處置等任務(wù)。每支隊伍有80名隊員，其中2/3是現(xiàn)役人員，其余是退役人員。與其他行動隊不同的是，他們還擁有少量女隊 員。雅馬格雖然在體制上隸屬于邊境警察局，但在實際工作中卻接受當(dāng)?shù)鼐炀值念I(lǐng)導(dǎo)。近年來，由于自殺性爆炸事件的不斷增多，雅馬格行動隊把工作重點放在解救公交車人質(zhì)行動上。

雅馬格作為一支輕型快速戰(zhàn)術(shù)反應(yīng)隊，只裝備有輕型戰(zhàn)術(shù)背心。在秘密執(zhí)行任務(wù)時，只攜帶杰里科941手槍。在公開執(zhí)行任務(wù)時，除杰里科941手槍外，還攜帶有微型烏齊沖鋒槍、柯爾特突擊步槍和M4卡賓槍。有時，他們也使用從國防軍替換下來的M14系列狙擊步槍。此外，他們還配備各種摩托車和吉普車，以及多種電子和光學(xué)情報收集設(shè)備。

馬麗塔（Malita）情報隊

馬麗塔情報隊組建于1996年。作為援助隊，它主要負(fù)責(zé)收集情報、追捕犯罪分子和恐怖分子以及保護要員等任務(wù)。近年來，隨著巴以沖突的不斷升級，其工作重點轉(zhuǎn)向阻止巴勒斯坦恐怖分子進入以色列境內(nèi)。目前在耶路撒冷和以色列北部地區(qū)各設(shè)有一支馬麗塔情報隊，他們分別接受當(dāng)?shù)剡吘尘炀值念I(lǐng)導(dǎo)。每支隊伍只有10～15人，但戰(zhàn)斗力非常強。

馬麗塔情報隊主要配備有：柯爾特 突擊步槍、CAR-15步槍和杰里科941手槍，遠(yuǎn)距離監(jiān)控車和全地形車，以及多種電子和光學(xué)情報收集設(shè)備。

國家警察反恐行動隊

吉迪尼姆（Gideonim）行動隊

吉迪尼姆行動隊即以色列著名的33行動隊，被譽為以色列第二支王牌城市反恐行動隊。組建于1994年，其成員多數(shù)來自國防軍特種部隊的退役士兵。起初它只是一支反應(yīng)隊，但自2000年9月，巴勒斯坦恐怖活動日益猖撅，即迅速轉(zhuǎn)為一支作戰(zhàn)隊。目前它主要負(fù)責(zé)在邊境和占領(lǐng)區(qū)的阿拉伯人聚居點執(zhí)行各種反恐怖任務(wù)。

吉迪尼姆行動隊經(jīng)費充足，裝備精良。行動隊首選裝備有：柯爾特突擊步槍、CAR-15步槍以及微型烏齊沖鋒槍。此外，還裝備杰里科 941手槍、卡塔黑色作戰(zhàn)背心、褐色防彈飛行服以及帶有照明燈的頭盔等。

約烏（Yoav）行動隊

由于公交車上爆炸與自殺性爆炸事件頻頻發(fā)生，1996年國家警察組建了這支行動隊，用以保護北部地區(qū)公交車輛的安全，防止其遭受恐怖襲擊。約烏行動隊作為一支反應(yīng)隊，主要負(fù)責(zé)在公交車站以及公交車上進行巡邏，檢查可疑爆炸物，追捕可疑分子等。此外，該隊也負(fù)責(zé)打擊發(fā)生在公交線路上的武器走私與毒品販運等犯罪活動。

雅蓋爾（Yagal）行動隊

2000年5月，以軍開始從黎巴嫩南部地區(qū)撤軍，為維護其北部疆域的治安，國家警察成立了這支行動隊，專門負(fù)責(zé)在以黎邊境打擊毒品與武器走私活動。作為一支專業(yè)的反走私行動隊，雅蓋爾隊員擅長偽裝術(shù)與伏擊作戰(zhàn)。

雅蓋爾行動隊主要裝備有柯爾特突擊步槍、杰里科941手槍以及夜視儀等。

獄政警察反恐行動隊

納切森（Nachshon）行動隊

納切森行動隊組建于1974年，其前身為國防軍中著名的ABM行動隊。目前它是獄政警察中的一支專業(yè)快速反應(yīng)隊，現(xiàn)有成員120人，分12個組，每組10 人。起初，它只負(fù)責(zé)對監(jiān)獄暴亂進行先期處置。但隨著國內(nèi)形勢的發(fā)展變化， 其職能不斷擴展。目前它的任務(wù)主要包括:押解犯人入監(jiān)、出庭、就醫(yī)以及休假;保護國家級證人;控制監(jiān)獄暴亂;搜查犯人私藏的違禁物品;收集情報;空中押解犯人出入境;保護高級獄政警官及其家屬;為本系統(tǒng)的重要活動承擔(dān)警衛(wèi)工作;對普通獄警進行反恐培訓(xùn)等。

納切森行動隊主要裝備有：柯爾特突擊步槍、小型烏齊沖鋒槍和杰里科 941手槍。此外，他們還裝備有眩暈彈、煙霧彈、電警棍、手銬、防毒面具等防暴器材。

卓爾（Dror）行動隊

卓爾行動隊組建于1994年，是以色列獄政警察中的一支專業(yè)緝毒隊伍，隸屬于獄政警察情報局。它采用公開和秘 密行動在監(jiān)獄內(nèi)外緝查毒品，偵查與封堵毒品運輸渠道。為便于執(zhí)行秘密任務(wù)，卓爾行動隊也擁有少量女隊員。不論是在經(jīng)費上，還是在裝備上，卓爾行動隊都無法與納切森行動隊相比。除來自獄政警察局的經(jīng)費外，它還要經(jīng)常依靠國家緝毒機構(gòu)給予財政資助?！?/p>

崔鳳川 閆桂玲 編譯

（編輯/何 懿）