2003年1月14日，美國駐尼泊爾大使館發(fā)言人稱，美國將于1月下旬與尼泊爾皇家軍隊舉行為期一個月的聯(lián)合軍事演習。

美國自1947年4月25日與尼泊爾正式建交至今已有56個年頭。但是，在2002年以前半個多世紀期間，從來沒有一位美國總統(tǒng)，甚至沒有一位國務(wù)卿，肯屈尊俯就地前往尼泊爾。然而，2002年1月18～19日，作為天下惟一超級大國的國務(wù)卿鮑威爾，卻突然訪問了加德滿都。自那時以來，美國對尼泊爾的興趣日漸濃厚。

反政府武裝被添加了新的含義

美國為什么突然對尼泊爾發(fā)生興趣呢？這要從尼泊爾出現(xiàn)的一支反政府武裝談起。

其實尼泊爾的反政府武裝早在1996年即已存在。1996年2月，自稱“毛主義者”的一個尼泊爾共產(chǎn)黨派別，由于對現(xiàn)實不滿，在尼西部山區(qū)搞起了武裝斗爭。他們的口號和要求是要在尼泊爾徹底推翻君主立憲政體，建立人民共和國。這些人最初只擁有在尼泊爾司空見慣的“廓爾喀腰刀”和一些匕首，他們就用這些簡陋的武器襲擊警察，奪取槍支，逐漸發(fā)展隊伍，進行反政府的武裝斗爭。

在1999年前，人們對這一組織并不以為然，認為他們成不了氣候。但是，由于尼泊爾城鄉(xiāng)差別懸殊，土地剝削殘酷，社會歧視嚴重，農(nóng)村廣大勞苦群眾的生活十分貧困。而且官員貪污腐化不關(guān)心普通群眾生活和疾苦，所以尼共（毛主義者）領(lǐng)導人提出的諸如實行徹底的土地改革、讓人民當家作主和反對社會歧視等口號，在廣大農(nóng)村有著很大的吸引力和號召力。在短短幾年間，該組織就發(fā)展成為擁有2000人左右正規(guī)軍和上萬名游擊隊員的反政府武裝力量，聲勢也迅速壯大。目前活動范圍已擴大到全國75個縣中的近40個縣，影響力甚至達到首都。

反政府武裝力量的領(lǐng)導人主要有三名：達哈勒、巴塔拉伊和塔帕。達哈勒是總書記，人們常稱他為“普拉昌德同志”。此人曾長期在尼泊爾南部從事教育工作；巴塔拉伊曾在尼赫魯大學學習，有博士學位。有報道說，他曾于1993年在加德滿都的社交場合露過面，出席過印度駐尼泊爾使館舉行的招待會，目前負責對外聯(lián)系和宣傳工作；塔帕曾在加德滿都的特里布文大學學習，據(jù)說還在前蘇聯(lián)進修過，目前具體負責軍事工作，人稱“巴達勒同志”。

由于反政府武裝盜用毛澤東的名義，這引起外界不明真相的人對中國產(chǎn)生了一些懷疑。其實中國境內(nèi)沒有任何組織或團體與之有任何聯(lián)系。實際情況是，尼泊爾的反政府武裝與印度不同社會階層都有著一定聯(lián)系，并與印度、孟加拉國和斯里蘭卡等國的左翼共產(chǎn)黨組織關(guān)系密切。由于尼印邊界一向開放，因此尼反政府武裝可以自由進出印度，獲取武器并通過印度與外界接觸，或者去避難。他們實行“打了就跑”的策略，并效仿秘魯“光輝道路”的做法，不時襲擊警察哨所和地方政府各種機構(gòu)，奪取武器并掠奪財物。據(jù)估計，至今已有數(shù)千人在政府軍與反政府武裝的沖突和戰(zhàn)斗中死亡，傷者難以計數(shù)。

尼泊爾是當今世界上惟一的印度教王國，而非伊斯蘭教國家。因此無論從起源、目的還是斗爭手段來看，尼泊爾國內(nèi)的反政府武裝與塔利班和“基地”組織都無相似之處，也沒有任何牽連：它既不會威脅美國本土，也不會威脅美國的駐外機構(gòu)。然而，在鮑威爾的突然訪問之后，美國駐尼泊爾大使邁克爾·馬里諾斯基也巧做姿態(tài)，于2002年2月16日煞有介事地視察了尼反政府武裝活動過的一些地區(qū)，接著就給尼反政府武裝正式戴上了一頂時髦的帽子，將它比做阿布沙耶夫和“基地”組織。

美國項莊舞劍

美國為什么要牽強附會地將尼泊爾反政府武裝與國際恐怖主義掛鉤呢？此間分析人士認為，美國是希望藉此找個借口插手尼泊爾事務(wù)。果然其后不久，美國向尼派出了軍事教練，并于2002年4月間派出專家小組赴尼進行考察。該專家小組在考察后，建議尼泊爾將軍隊從目前的5萬人擴大到20萬人。專家小組認為，只有這樣，尼泊爾才能消滅反政府武裝。

美國目前已向尼泊爾派出了40名大兵和教練，一旦決定擴軍，成百上千的美國大兵和教練還會進來。這樣，美國繼在中亞各國長期駐軍以后，又可在尼泊爾保持軍事存在了。

鮑威爾訪尼期間，在答應(yīng)給予尼泊爾200萬美元用以購買軍火后還表示，美國將考慮向尼泊爾提供更多的經(jīng)濟和軍事援助。加德滿都美國中心主任在談到美國未來對尼泊爾的援助時說：“我們渴望在軍事上和經(jīng)濟上支持尼泊爾”。2002年4月美國專家組考察剛剛結(jié)束，布什總統(tǒng)即要求國會批準向尼提供2000萬美元的軍事援助。

緊接著尼泊爾當時的德烏帕首相應(yīng)邀于2002年5月訪問了華盛頓。

2003年1月2日，一位美國官員又表示，美國將在今后幾周內(nèi)向尼泊爾提供1200萬美元，以支持尼泊爾政府對付激進分子的暴動。

有識之士多疑問

美國對尼泊爾態(tài)度的突然轉(zhuǎn)變，不能不使人們心中產(chǎn)生許多疑問。尼泊爾是個小國，由于近年來軍費增加，經(jīng)濟愈益困難，對美國的援助當然歡迎，但是他們也很敏感。美方建議尼泊爾將軍隊從目前的5萬擴大到20萬，引起尼泊爾有識之士的質(zhì)疑。他們表示尼泊爾是全球最欠發(fā)達國家之一，要解決反政府武裝的問題，固然需要一定的武器援助，但更需要的是扶貧，是通過各方面的改革促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，而不是片面擴軍。美國希望尼泊爾大規(guī)模擴軍，“不排除它未來以擴大軍事合作和幫助反恐為名，在尼泊爾建立軍事基地牽制中國的可能”。

面對尼泊爾有識之士的評論，美國駐尼大使如坐針氈。他于2002年5月3日在一次會議上辯解說，美國不會尋求在尼泊爾建立任何軍事基地，也不想以尼泊爾為跳板對付其他國家。并說，上述猜測是“錯誤和愚蠢的”。但是，美國幾十年的所作所為，使他的辯解顯得太過蒼白無力。世人皆知，早在1957年美國中央情報局便開始支持一些叛亂分子在西藏進行游擊戰(zhàn)。1958年美國在科羅拉多訓練西藏叛亂分子，將他們派往西藏進行破壞。1959年西藏叛亂平定后，中情局不僅以武器、金錢支持盤踞在木斯塘(尼泊爾西部與西藏接壤的一個縣，曾是西藏叛匪長期盤踞的基地。1974年尼中聯(lián)手，解除了盤踞在那里數(shù)千叛匪的武裝)的“四水六崗衛(wèi)教志愿軍”，而且將訓練工作轉(zhuǎn)移到尼泊爾。1972年尼克松訪華后此類活動才有所收斂，但是近些年來，美國又一直在西藏和人權(quán)問題上給中國制造麻煩。目前仍有數(shù)萬藏人居住在尼泊爾，美國官員出席藏人反華活動的報道也不時出現(xiàn)在當?shù)貓罂稀?/p>

尼泊爾是世界上最窮的國家之一，資源匱乏，美國在這里是“撈”不到石油或其他經(jīng)濟利益的。對美國來說，尼泊爾除了靠近中國，可以用作包圍和遏制中國的基地外，別無戰(zhàn)略價值?！?/p>