如果巴列維國王不把親美作為對(duì)外政策的主要方向，可能就不會(huì)埋下霍梅尼伊斯蘭革命的火種；如果沒有霍梅尼兩分法的世界觀，美伊交惡可能就不會(huì)被制度化、長期化。

但這都有其歷史必然性。

如今，伊朗的伊斯蘭極端主義與美國的新保守主義一旦迎頭相撞，美伊關(guān)系又將會(huì)怎樣？

美國與伊朗實(shí)質(zhì)性交往的歷史并不長。美國人逐步卷入伊朗事務(wù)始自第二次世界大戰(zhàn)的后期，特別是隨著蘇聯(lián)的壯大和大英帝國的衰落，美國日益感到在伊朗填補(bǔ)英國留下的空白、阻止蘇聯(lián)南下的重要意義。但是，就是在這短短的50余年，美國與伊朗的關(guān)系卻經(jīng)歷了某種天翻地覆的變化，曾幾何時(shí)，美國把伊朗當(dāng)做中東國家現(xiàn)代化的楷模，伊朗則甘愿充當(dāng)美國在海灣的警察。然而，從70年代末以來，美國和伊朗卻都把對(duì)方視為邪惡的化身，兩國陷入了長久的仇視與敵對(duì)狀態(tài)。眼下，美國指控伊朗支持和鼓動(dòng)國際恐怖主義、涉嫌收留漏網(wǎng)的“基地”組織成員和薩達(dá)姆政權(quán)高官，特別令美國難以忍受的是，伊朗有開發(fā)和擁有核武器的嚴(yán)重嫌疑。美伊關(guān)系很快滑到了爆發(fā)嚴(yán)重沖突、乃至戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。

巴列維時(shí)代：甘愿充當(dāng)美國在海灣的警察

巴列維國王從1941年即位到1979年流亡國外，統(tǒng)治伊朗長達(dá)38年。毫不夸張地說，親近美國、依靠美國、甘愿充當(dāng)美國在海灣地區(qū)的警察是這一時(shí)期伊朗對(duì)美國政策的主要特征。

巴列維國王把親美作為對(duì)外政策的主要方向有著相當(dāng)?shù)臍v史必然性。從近代以來，伊朗就一直處于英國和俄國(后來是蘇聯(lián))兩大帝國爭(zhēng)奪的夾縫之中，1909年至1921年，英俄兩國軍隊(duì)分占伊朗南北長達(dá)12年之久。第二次世界大戰(zhàn)中，英國和蘇聯(lián)軍隊(duì)又一次進(jìn)占了伊朗。戰(zhàn)后，英國為了自己在伊朗的傳統(tǒng)利益，試圖使駐軍長期化，而蘇聯(lián)則干脆在北部的阿塞拜疆和庫爾德人聚居區(qū)培植親蘇勢(shì)力，意欲在伊朗建立國中之國。夾縫中的伊朗，無力抗拒兩大強(qiáng)國，其本能的生存之道就是引入第三種勢(shì)力。二戰(zhàn)前，德國被伊朗視為天然的抗衡英蘇的盟友，二戰(zhàn)后，美國則成了伊朗最優(yōu)先的選擇，特別是隨著冷戰(zhàn)的開始和中東地區(qū)民族主義運(yùn)動(dòng)的崛起，倒向美國更成了伊朗王國對(duì)外政策的惟一選項(xiàng)。

從美國的角度來說，伊朗并不是其在歐亞大陸接合部的戰(zhàn)略重點(diǎn)，戰(zhàn)后初期，美國對(duì)伊朗的基本政策只是避免其落入蘇聯(lián)之手，在美國人的眼里，伊朗遠(yuǎn)不是像以色列、土耳其和沙特阿拉伯那樣的戰(zhàn)略盟友。從1953年到1961年，伊朗獲得的美國援助還不如印度多，即使是納賽爾統(tǒng)治下的埃及所獲得的美援也達(dá)到了伊朗的1/3，當(dāng)時(shí)印度和埃及不僅采取不結(jié)盟立場(chǎng)，而且還與蘇聯(lián)保持著友好關(guān)系。與此同時(shí)，美國還長期對(duì)巴列維國王簽署正式安全條約的要求置之不理，也不愿給伊朗供應(yīng)太多的先進(jìn)武器。這一情形只是到1968年之后才有所改變，其時(shí)，英國撤出中東、特別是海灣地區(qū)已漸成定局，民族主義革命此起彼伏，中東的封建王朝受到?jīng)_擊，同時(shí)，深陷越戰(zhàn)泥潭的美國開始調(diào)整其全球戰(zhàn)略，尋找地區(qū)代理人而不是直接的軍事干預(yù)逐漸成為美國政策的主要選擇。

由此看來，巴列維國王的親美政策有著極強(qiáng)的主動(dòng)性，在對(duì)外政策領(lǐng)域如此，國內(nèi)政策也是如此。1963年1月，伊朗開始進(jìn)行被稱為“白色革命”的現(xiàn)代化變革，“白色革命”是一場(chǎng)自上而下的改革運(yùn)動(dòng)，它的出現(xiàn)有其深刻的社會(huì)依據(jù)和歷史合理性，然而，不容忽視的是，巴列維國王的個(gè)人偏好、政治傾向、特別是對(duì)美國的言聽計(jì)從也對(duì)改革進(jìn)程及改革方向產(chǎn)生了重要的影響。1961年，民主黨人肯尼迪成為美國總統(tǒng)，在他看來，為了有效阻止蘇聯(lián)的擴(kuò)張，美國必須在第三世界國家支持和推動(dòng)廣泛的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)變革，以建立公正的社會(huì)制度，改善和提高人民的生活。正是由于美國政府的巨大壓力，伊朗才逐步開始了土地改革、擴(kuò)大婦女選舉權(quán)等對(duì)伊朗傳統(tǒng)社會(huì)沖擊巨大的社會(huì)變革。

霍梅尼時(shí)代：與美國關(guān)系全面惡化

1947年，沒有美國的壓力，蘇聯(lián)軍隊(duì)可能不會(huì)離開伊朗。1953年，沒有中央情報(bào)局的支持，巴列維國王可能無法顛覆摩薩臺(tái)的民族主義政府、重新返回伊朗。顯然，與美國的友好關(guān)系是巴列維王朝實(shí)現(xiàn)國家內(nèi)外安全與穩(wěn)定的基石，然而，恰恰是這種親美政策也埋下了霍梅尼伊斯蘭革命的火種。

1953年也許是現(xiàn)代歷史上美國—伊朗關(guān)系的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此前，在一般伊朗人的心目中，美國是一個(gè)沒有太多私利、反對(duì)歐洲殖民主義統(tǒng)治、曾經(jīng)幫助伊朗制衡英俄、實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立的偉大國家。然而，就在這一年，美國人支持巴列維國王籌劃顛覆自己的摩薩臺(tái)的政權(quán)(該政府正推進(jìn)一場(chǎng)激進(jìn)的民族主義改革，這與巴列維的親美傾向背道而馳，并威脅到王室的利益)，斷送伊朗收回石油權(quán)益斗爭(zhēng)的事業(yè)。此后，美國在大多數(shù)伊朗人心中的形象逐漸發(fā)生變化。隨著伊朗內(nèi)外政策越來越仰美國鼻息、特別是隨著這些政策的負(fù)面影響越來越顯現(xiàn)，伊朗社會(huì)各種對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的勢(shì)力逐漸在反對(duì)國王、反對(duì)美國的大旗下團(tuán)結(jié)起來。在對(duì)外政策領(lǐng)域，美國對(duì)以色列的偏袒和巴列維國王與以色列的親密關(guān)系成為刺激伊朗民眾反對(duì)政府、反對(duì)美國的最為重要的因素。在國內(nèi)政策領(lǐng)域，“白色革命”對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性沖擊、巴列維國王的高壓統(tǒng)治使大部分的社會(huì)階層都站到了王室的對(duì)立面，尤為重要的是，土地改革、整個(gè)社會(huì)的世俗化和西方化引起了伊朗社會(huì)最為強(qiáng)大、最有組織性的伊斯蘭什葉派上層的極度不滿。

1978年，伊朗終于爆發(fā)了反對(duì)國王統(tǒng)治的群眾運(yùn)動(dòng)。1979年，伊朗宗教領(lǐng)袖霍梅尼正式接管政權(quán)。霍梅尼革命最為響亮的口號(hào)是“不要東方、不要西方，只要伊斯蘭”?；裘纺岣锩穸艘晾书L達(dá)數(shù)十年的親美、親西方的外交政策。當(dāng)然，霍梅尼同樣反對(duì)東方，反對(duì)馬克思主義的無神論、反對(duì)共產(chǎn)主義的社會(huì)發(fā)展道路、更反對(duì)蘇聯(lián)在第三世界的擴(kuò)張，只不過對(duì)于當(dāng)時(shí)的伊朗來說，占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的影響是美國、是西方，無論在意識(shí)形態(tài)上、還是在國內(nèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程上，來自蘇聯(lián)的影響已是微乎其微。

1979年底，流亡在外的巴列維到美國治病。德黑蘭數(shù)百名學(xué)生占領(lǐng)美國大使館，扣押66名使館人員做人質(zhì)，要求美國立即引渡巴列維國王。1980年，美國宣布與伊朗斷交，并正式對(duì)其實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。霍梅尼統(tǒng)治時(shí)期，美國與伊朗的關(guān)系全面惡化。值得注意的是，由于冷戰(zhàn)時(shí)期的特殊結(jié)構(gòu)，美國對(duì)伊朗的政策雖然強(qiáng)硬，但也不乏理性，相反，倒是伊朗的對(duì)美政策，或者廣而言之伊朗對(duì)西方的政策和其總體的內(nèi)外政策，充滿了某種救世主般的宗教狂熱，從鼓吹輸出伊斯蘭革命到發(fā)出針對(duì)拉什迪的全球追殺令，從對(duì)“大撒旦”美國和對(duì)蘇聯(lián)的譴責(zé)到對(duì)海灣和中東地區(qū)“小撒旦”的仇視，其中所反映的正是霍梅尼兩分法的世界觀和兩元根本對(duì)立的是非標(biāo)準(zhǔn)，在這里，伊斯蘭與非伊斯蘭、正義與邪惡、真主的領(lǐng)地與魔鬼的世界等兩元對(duì)立的情形不僅體現(xiàn)在宗教思想領(lǐng)域和道德領(lǐng)域，更體現(xiàn)在伊朗伊斯蘭共和國的內(nèi)外政治實(shí)踐中。在霍梅尼統(tǒng)治時(shí)期，伊朗幾近成為國際社會(huì)的棄兒。

后霍梅尼時(shí)代：打破堅(jiān)冰路遙遠(yuǎn)

1989年6月3日，霍梅尼病逝。在伊斯蘭革命勝利10周年之際，伊朗開始走上了調(diào)整內(nèi)外政策、重返國際社會(huì)的漫長之路。

縱觀世界歷史，任何性質(zhì)的革命都有著某種“矯枉過正”的傾向，而在革命的高潮過去之后，革命成果的制度化、理性化往往勢(shì)在必行，不如此，革命不能成功；不如此，社會(huì)變革的進(jìn)程就會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。因此，伊朗在霍梅尼之后進(jìn)行必要的政策調(diào)整是完全可以預(yù)期的，所不同的是，由于長達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)破壞、極端的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策和國際社會(huì)的孤立使得這種調(diào)整變得更為迫切而已。同時(shí)，從80年代末到90年代中，中東地區(qū)，乃至整個(gè)國際環(huán)境也都有利于伊朗的改革并使其不斷取得進(jìn)展。當(dāng)然，伊朗與美國的關(guān)系沒有任何改善，如果考慮到克林頓時(shí)期的雙遏制政策和美國國會(huì)為強(qiáng)化對(duì)伊制裁而通過的“達(dá)馬托法”，美伊關(guān)系交惡實(shí)際上被制度化、長期化。然而，由于各種因素的制約，美伊關(guān)系并沒有進(jìn)一步的惡化。1997年，具有強(qiáng)烈改革傾向的哈塔米成為伊朗的第七屆總統(tǒng)，由于哈塔米鼓勵(lì)不同文明間的對(duì)話，因此，無論在伊朗國內(nèi)還是在國際社會(huì)，普遍增大了對(duì)伊朗進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)變革的預(yù)期。事實(shí)上，在哈塔米總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，伊朗與美國的關(guān)系出現(xiàn)了不小的松動(dòng)。1998年，一個(gè)美國摔跤代表團(tuán)訪問德黑蘭，一時(shí)間，國際社會(huì)浮想聯(lián)翩，一些媒體甚至將之比做另一場(chǎng)“乒乓外交”。

然而，美伊關(guān)系的堅(jiān)冰不會(huì)如此輕易地被打破。首先，伊朗的國內(nèi)政治發(fā)展面臨兩個(gè)極限：一是伊斯蘭什葉派高級(jí)教職人員、特別是最為保守的烏勒瑪對(duì)霍梅尼以后的政治與經(jīng)濟(jì)改革的忍耐已到了極限；二是伊朗特殊的宗教—政治結(jié)構(gòu)所能釋出的改革熱情也到了極限。其次，在經(jīng)歷冷戰(zhàn)十年的過渡期之后，國際格局的單極性質(zhì)越來越明顯，在一些重要的國際問題上，任何國家、國際組織都很難對(duì)美國形成有效的制約。第三，9.11事件之后，美國國內(nèi)政治態(tài)勢(shì)發(fā)生變化，無論政黨、輿論，還是一般的民眾，都很難以理性的態(tài)度來對(duì)待美國政府所談?wù)摰乃^的威脅。第四，在連續(xù)取得阿富汗和伊拉克等戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利之后，所謂的新保守主義在美國對(duì)外政策中的影響進(jìn)一步增加，美國可能更傾向于使用武力來解決國家間的爭(zhēng)端。最后，布什主義的真正危險(xiǎn)不在于其“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，而在于形成這一戰(zhàn)略、主導(dǎo)這一戰(zhàn)略的思想意識(shí)，布什以“邪惡軸心”來描述美國的敵人、以是否支持美國反恐來劃分?jǐn)秤?，這種帶有強(qiáng)烈宣教色彩、以非此即彼的兩元對(duì)立來看待世界的價(jià)值觀，反映了美國當(dāng)下對(duì)外政策中的非理性傾向。

眼下，伊朗的國內(nèi)政局正處于某種劇烈變化的前夜，一方面，無論是保守的宗教階層還是對(duì)改革已失去耐心和信心的人，都在向哈塔米總統(tǒng)施加壓力。不久前，哈塔米威脅要辭職，反應(yīng)出其處境之艱難；另一方面，美國也毫不掩飾對(duì)宗教保守派的仇視，公開表示對(duì)哈塔米總統(tǒng)的支持。我們無法準(zhǔn)確判斷伊朗政局的走向，但如果有著同樣思維定勢(shì)、價(jià)值判斷偏好的伊斯蘭極端主義與美國的新保守主義迎頭相撞，美伊關(guān)系將墜入萬劫不復(fù)的深淵。

1953年，整整50年前，在東亞的朝鮮，美國的戰(zhàn)爭(zhēng)走進(jìn)了死胡同，不得不接受現(xiàn)實(shí)，力圖從所謂美國第一場(chǎng)未能取勝的戰(zhàn)爭(zhēng)中抽身；同時(shí)，在西亞的伊朗，美國一度鐘情的首相摩薩臺(tái)正在推進(jìn)一場(chǎng)激進(jìn)的民族主義改革，巴列維國王的權(quán)力受到威脅，伊朗處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣，美國中央情報(bào)局正伙同英國同道，緊張地籌劃著一次推翻摩薩臺(tái)的政變。

就像當(dāng)時(shí)美國國務(wù)院的一位人士所言，1953年的春天，美國正在“等待朝鮮上空的塵土落下來，等待伊朗的天空明朗起來”。

歷史有時(shí)真是驚人地相似。50年后的今天，美國又一次同時(shí)面臨來自朝鮮和伊朗的挑戰(zhàn)，所不同的是這次危機(jī)有著更大的危險(xiǎn)性，朝鮮的上空已不是塵土，伊朗的天空也不是陰云，如果處理不慎，這兩處升起的可能是令人膽寒的蘑菇云。

閱讀背景

美國—伊朗焦點(diǎn)之一：核問題

2月9日，伊朗總統(tǒng)哈塔米在接見伊朗科技部負(fù)責(zé)人、伊朗部分大學(xué)校長時(shí)突然宣布，伊朗成功地在距雅茲德市200公里處勘探并開采出鈾，并建立了提煉濃縮鈾工廠。

2月21日，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪率專家組抵達(dá)德黑蘭，對(duì)伊朗的兩處核設(shè)施進(jìn)行了檢查。

3月19日，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)發(fā)表了一項(xiàng)《總結(jié)性聲明》，敦促伊朗無條件簽署和執(zhí)行《核不擴(kuò)散條約》核安全保障協(xié)議的附加議定書”。

6月18日和25日，布什兩次向伊朗發(fā)出強(qiáng)硬警告，稱伊朗必須放棄其核武器發(fā)展計(jì)劃，否則將不得不“承擔(dān)所有后果”。

7月9日，國際原子能機(jī)構(gòu)巴拉迪對(duì)伊朗進(jìn)行了為期一天的訪問，敦促伊朗立即無條件地簽署、批準(zhǔn)并執(zhí)行《核不擴(kuò)散條約》的附加議定書，接受國際原子能機(jī)構(gòu)專家對(duì)伊朗的所有核設(shè)施進(jìn)行突襲式檢查。

7月15日，伊朗副外長霍斯羅在訪問俄羅斯時(shí)說，伊朗愿意與國際原子能機(jī)構(gòu)簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，但議定書必須明確雙方的權(quán)利。

7月30日，美國總統(tǒng)布什呼吁國際社會(huì)，特別是歐洲國家，與美國一道制止伊朗發(fā)展核武器。

8月4日，國際原子能機(jī)構(gòu)法律專家小組開始與伊朗法律專家就伊朗簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書問題進(jìn)行磋商。

目前美國要求伊伊朗方面與國際原子能機(jī)構(gòu)簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，并開放伊朗境內(nèi)核設(shè)施，允許國際原子能機(jī)構(gòu)的專家對(duì)其進(jìn)行突擊檢查，以證實(shí)伊朗的核計(jì)劃系用于和平開發(fā)核能。但截至目前，伊朗政府僅允許核查人員對(duì)他們規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行核查。

美國—伊朗焦點(diǎn)之二：收留“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人問題

5月20日，拉姆斯菲爾德對(duì)新聞界暗示，躲藏在伊朗的“基地”組織成員與在沙特阿拉伯首都利雅得發(fā)生的恐怖襲擊事件有關(guān)。

7月21日，布什么譴責(zé)伊朗和敘利亞這兩個(gè)國家收容恐怖主義分子，并暗示它們將會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。

7月23日，伊朗情報(bào)部長首次承認(rèn)該國目前拘押著“基地”組織高級(jí)成員。

7月25日，美國國務(wù)院要求伊朗引渡在押的“基地”組織成員。

8月4日，伊朗政府表示不會(huì)將抓獲的“基地”組織成員移交給美國政府。