無論從沙特的國情，還是從其內(nèi)外政策、以及王室的利害關(guān)系看，都無法判定沙特王室與美國為敵。

900頁中的28頁

7月24日，美國國會(huì)公布了一份長達(dá)900頁有關(guān)9.11事件前情報(bào)工作的調(diào)查報(bào)告，其中涉及沙特阿拉伯(以下簡稱沙特)的28頁以保護(hù)情報(bào)來源為由未予公布。但報(bào)告稱沙特政府與9.11事件有染，沙特一些高級官員曾向多個(gè)慈善機(jī)構(gòu)和其他組織提供了數(shù)百萬美元，這些錢可能用于資助9.11恐怖襲擊。此言一出，立即引起沙特政府的強(qiáng)烈不滿。27日，沙特第二副首相兼國防航空大臣和武裝部隊(duì)總監(jiān)蘇爾坦親王強(qiáng)調(diào)，沙特政府與9.11事件沒有任何聯(lián)系，他希望美國國會(huì)的報(bào)告只是講講而已，不要危害兩國關(guān)系，倘若越出這一界線，則另當(dāng)別論。29日，沙特外交大臣費(fèi)薩爾親王與美國總統(tǒng)布什在白宮會(huì)談后指出，有關(guān)沙特政府與9.11事件有牽連的說法是“極不公平的”，沙特一直“被錯(cuò)誤地和令人厭惡地指責(zé)與這次事件有瓜葛”。費(fèi)薩爾在會(huì)晤布什時(shí)當(dāng)面要求公布28頁的報(bào)告內(nèi)容，但被布什拒絕。

自從9.11事件查出19名劫持犯中有15名沙特人之后，美國對沙特王室和沙特政府的指控就時(shí)有發(fā)生，其中突出的要數(shù)指責(zé)沙特駐美大使的夫人費(fèi)薩爾公主資助沙特婦女巴斯蘭數(shù)萬美元治病，而其中部分錢可能被轉(zhuǎn)用資助9.11事件中兩名劫機(jī)犯。這次國會(huì)報(bào)告中則具體點(diǎn)出旅居美國亞利桑那州的沙特人奧馬爾·巴尤米與9.11事件兩名劫機(jī)犯有聯(lián)系，巴尤米可能就是得到費(fèi)薩爾公主資助的巴斯蘭丈夫。更嚴(yán)重的是，去年8月，在美國政府的慫恿下，9.11事件受害者親屬向美國聯(lián)邦法院提起集體訴訟，指控沙特第二副首相兼國防航空大臣蘇爾坦、前情報(bào)局長圖爾基、大銀行家穆罕默德等三親王資助本·拉登和基地組織，要求賠償上萬億美元。

質(zhì)疑的三個(gè)理由

那么，沙特王室和政府究竟是否像美國指控的那樣卷入9.11事件？沙特政府為什么喊冤？雖然美國國會(huì)尚未公布細(xì)節(jié)，但只要結(jié)合沙特國情，從已經(jīng)披露的情況來看，沙特政府似乎沒有理由與美國為敵，參與9.11事件。

首先，應(yīng)區(qū)別廣義的聯(lián)系與有意識的參與。為便于理解這一問題，需弄清沙特政治體制和架構(gòu)。沙特實(shí)行的是以王室為基礎(chǔ)的家族統(tǒng)治。沙特政府和沙特王室實(shí)質(zhì)上是一回事，對沙特政府的指控即是對王室的指控?！吧程亍眹且酝跏壹易逍帐稀吧程亍泵?，這在當(dāng)今世界上可能是少有的。在沙特可謂普天之下莫非皇土。王室獨(dú)攬?zhí)煜麓髾?quán)，其統(tǒng)治深入到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、宗教和文化的各個(gè)層面。法赫德國王兼任首相，為武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥，集政、軍、經(jīng)大權(quán)于一身；阿卜杜拉王儲(chǔ)為第一副首相兼國民衛(wèi)隊(duì)司令；蘇爾坦親王為第二副首相兼國防航空大臣和武裝部隊(duì)總監(jiān)，執(zhí)掌軍隊(duì)；內(nèi)政和外交等大臣及地方大多數(shù)省長和副省長均為親王；青體、社會(huì)福利等慈善事業(yè)也都由親王掌管，有的則直接以一些大親王的名字命名。許多親王直接或間接地從事商業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)際起著操縱、管理國家財(cái)富的作用。

所以，發(fā)生在沙特人身上的事，假如硬要尋根究源，總可以找到與沙特王室和政府相聯(lián)的“源頭”，有時(shí)從表面上看還相當(dāng)直接。例如，一些親王名下的慈善機(jī)構(gòu)直接或間接地資助一批沙特青年赴歐美留學(xué)，但后來其中的個(gè)別人有可能加入了恐怖組織，甚至參與了9.11事件。然而，這并非是親王們和慈善機(jī)構(gòu)的初衷，也是他們難以掌握和不愿看到的。退一步說，即使發(fā)生個(gè)別親王卷入，對于有五六千名親王的沙特王室來說也不足為奇，那是個(gè)人行為，不是政府行為，不值得以點(diǎn)帶面，指控沙特政府。再如，本·拉登出身沙特富商家族。眾所周知，這個(gè)家族與王室關(guān)系密切，是靠承建沙特大型項(xiàng)目發(fā)家的。本·拉登用于恐怖活動(dòng)的巨額資金就是來自這個(gè)家族。那么，能因此讓沙特政府對本·拉登的恐怖活動(dòng)負(fù)責(zé)嗎？想當(dāng)初，本·拉登等恐怖分子是美國中央情報(bào)局出于在阿富汗進(jìn)行反蘇戰(zhàn)爭需要而招募、培訓(xùn)的，這批人后來轉(zhuǎn)而反美，這只能說美國人自食其果，客觀地說這也是美國人做夢都沒有想到的。幸虧9.11事件劫機(jī)犯的飛行訓(xùn)練全部是在美國飛行學(xué)校完成的。倘若發(fā)生在其他國家，照美國人的思維方式，那個(gè)國家肯定就是罪魁禍?zhǔn)?，甚至成為美國武裝討伐的對象。

第二，一貫求穩(wěn)的沙特王室不會(huì)支持恐怖活動(dòng)。沙特是伊斯蘭教的發(fā)祥地，伊斯蘭原教旨主義的鼻祖瓦哈比派也產(chǎn)生于沙特。1932年沙特王國成立，尊瓦哈比派為國教，實(shí)行政教合一政體。至今，沙特仍是政教合一的君主國家。伊斯蘭法典，即《古蘭經(jīng)》和“圣訓(xùn)”是國家執(zhí)法的依據(jù)和規(guī)范道德行為的基礎(chǔ)。長期以來，沙特王室對內(nèi)投入巨資興建宗教設(shè)施，強(qiáng)化宗教教育；對外，不惜工本，熱衷輸出伊斯蘭教，充當(dāng)伊斯蘭世界中心。可以說，沙特政府自建立以來，就與伊斯蘭教特別是原教旨主義結(jié)下不解之緣。但原教旨主義思潮并不等于極端恐怖活動(dòng)，尤其是自1991年海灣戰(zhàn)爭后，隨著美國在沙特和海灣國家的軍事存在和沙特經(jīng)濟(jì)的每況愈下，部分伊斯蘭原教旨主義分子走向極端，他們既反對美國，又企圖推翻、顛覆王室政權(quán)。自1995年以來，這些人在沙特策劃了多起針對美國人的惡性爆炸事件，嚴(yán)重威脅著沙特的安全和王室政權(quán)，觸犯了王室的根本利益，王室與極端原教旨主義者的矛盾日趨尖銳。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和王室統(tǒng)治，近年來，沙特政府加大了對恐怖組織和極端原教旨主義分子的控制和打擊力度。同時(shí)，也加強(qiáng)了與美國的反恐合作。今年5月12日在利雅得發(fā)生針對美國襲擊事件后，沙特同意美國派大批人員來沙特調(diào)查案件。

因而，雖然沙特社會(huì)彌漫著濃厚的伊斯蘭原教旨主義氣氛，滋生了一大批諸如本·拉登之類的極端恐怖分子，在王室和政府內(nèi)對這幫宗教極端分子也不乏支持和同情者。但應(yīng)該看到，作為沙特王室和政府，反對恐怖主義的立場是日趨鮮明的，態(tài)度是堅(jiān)決的，他們決不會(huì)養(yǎng)虎為患，最終危及自己的政權(quán)。

第三，沙美關(guān)系的大局決定沙特不會(huì)介入反美恐怖活動(dòng)。9.11事件使沙美兩國關(guān)系一度跌至低谷。事件發(fā)生后，美國安全機(jī)構(gòu)逮捕了500多名沙特人。美國朝野和美國國內(nèi)輿論對沙特政府姑息保護(hù)恐怖主義橫加指責(zé)，部分國會(huì)議員甚至揚(yáng)言在必要時(shí)可考慮派部隊(duì)占領(lǐng)沙特油田。沙特方面對此做出強(qiáng)烈反應(yīng)，公開反對美國以戰(zhàn)爭手段解決恐怖主義問題，不允許美國使用沙特軍事基地打擊阿富汗塔利班政權(quán)。在伊拉克戰(zhàn)爭前，沙特明確反對美國在沒有聯(lián)合國授權(quán)下對伊拉克動(dòng)武，對美軍在沙特的活動(dòng)采取了一些限制措施。在經(jīng)濟(jì)上，沙美雙方300多個(gè)合資項(xiàng)目曾一度停頓，沙特商人從美國銀行撤回400多億美元的資金。此外，雙方民間往來也一度中斷。

然而，沙美自20世紀(jì)30年代初在石油、軍事安全和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面建立的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系尚未發(fā)生根本動(dòng)搖。沙特對美國在軍事安全和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重依賴，不是短時(shí)間能夠擺脫的，特別是在布什奉行單邊主義的今天，沙特難以輕易放棄與美國的戰(zhàn)略關(guān)系。因而，每當(dāng)雙方關(guān)系出現(xiàn)矛盾和問題時(shí)，兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人便進(jìn)行接觸、磋商，設(shè)法消除分歧，緩解矛盾。實(shí)際上，美國對伊戰(zhàn)爭期間，沙特仍為美軍軍事行動(dòng)提供了便利?？梢?。沙特政府為維護(hù)與美國戰(zhàn)略關(guān)系大局，不會(huì)主動(dòng)與美國搞僵關(guān)系，直接參與對美國的恐怖活動(dòng)可能性極小。

指控另有緣由

那么，美國是否對沙特情況不了解？當(dāng)然不是。事實(shí)上，美國人對沙特政府的指控另有緣由。

首先，出于美國內(nèi)政的需要。9.11事件的主要嫌疑犯是沙特人，這使美國社會(huì)反沙特呼聲甚囂塵上。然而，9.11事件后美國軍隊(duì)打擊的是阿富汗的塔利班和伊拉克的薩達(dá)姆政權(quán)，沙特則毫發(fā)未損。對于當(dāng)今世界頭號強(qiáng)國的美國而言，這口惡氣不吐不快。美國當(dāng)局如不對沙特政府加以鞭笞，既恐怕有失美國超級大國的顏面，也不好向美國民眾和輿論交待。

其次，在深層次上，美國也欲借機(jī)向沙特政府施壓，促其在積極配合美國進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭的同時(shí)，加緊推進(jìn)沙特社會(huì)的民主改革，削弱宗教教育，逐步從根本上消除滋生極端原教旨主義根源。

當(dāng)然，美國在具體做法上也留有余地，既透露出報(bào)告中有28頁涉及沙特，又以保護(hù)情報(bào)來源為由，不公布細(xì)節(jié)，“猶抱琵琶半遮面”，說明美國也不愿讓美沙關(guān)系走得太遠(yuǎn)。至少在現(xiàn)階段，沙特政府在美國石油戰(zhàn)略、中東和平、反恐戰(zhàn)爭中仍具有重要的地位和作用。