俄羅斯最近被提升為“適于投資”的最低一級(jí)。

普京對(duì)寡頭和“家庭勢(shì)力”在選舉前進(jìn)行了“無(wú)害化處理”。

處理好車臣問題，防止車臣恐怖分子的襲擊，也將是普京大選前工作的重點(diǎn)之一。

于２００３年１２月７日進(jìn)行。俄羅斯多數(shù)媒體認(rèn)為：“這將是一場(chǎng)沒有多少懸念的競(jìng)爭(zhēng)”，普京及其支持者勝券在握。那么普京占據(jù)了哪些有利因素，又有哪些棘手的問題等待著這位“鐵腕人物”呢？

經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是主要得分點(diǎn)

２００３年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是近幾年較好的。與去年同期相比，１月～８月國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)６．６％，外貿(mào)進(jìn)出口總額比上年增加２３．７％。到９月５日，俄羅斯外匯儲(chǔ)備達(dá)６２０億美元。居民收入比去年同期增加了１３．４％。２００３年上半年外國(guó)對(duì)俄投資比２００２年同期增長(zhǎng)了５１．３％。盧布持續(xù)堅(jiān)挺，１０月２４日達(dá)到２９．９盧布兌換１美元，突破了３０盧布兌換１美元的大關(guān)。

著名信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司１０月８日提升了俄羅斯信用等級(jí)。盡管被提升后只處于“適于投資”的最低一級(jí)，但這是俄羅斯第一次上升到這一級(jí)別。俄羅斯各界人士一致認(rèn)為，穆迪公司此次提升俄信用等級(jí)，是對(duì)其推行的經(jīng)濟(jì)改革政策的肯定，也是對(duì)其投資環(huán)境改善的承認(rèn)。

穩(wěn)操政治力量整合主動(dòng)權(quán)

２００３年５月１６日，普京在《國(guó)情咨文》中指出，“可以根據(jù)即將舉行的國(guó)家杜馬選舉結(jié)果，建立以議會(huì)多數(shù)派為依托的專業(yè)而高效的政府”。這番話絕對(duì)不是簡(jiǎn)單說說而已，盡管普京給自己留了一定的余地，但這無(wú)疑是出言謹(jǐn)慎的普京政治計(jì)劃的一部分。面對(duì)俄羅斯政壇各派力量厲兵秣馬、合縱連橫、積極備戰(zhàn)選舉，普京悄悄地展開總統(tǒng)競(jìng)選前準(zhǔn)備，而且一招一式都有效務(wù)實(shí)。他對(duì)有可能打亂自己政治計(jì)劃的寡頭勢(shì)力堅(jiān)決打壓，同時(shí)采取措施抑制家族勢(shì)力的政治影響力。

１２月７日的杜馬選舉是２００４年總統(tǒng)大選的前奏。到１０月３１日這一法定的申請(qǐng)競(jìng)選俄國(guó)家杜馬的最后期限為止，俄一共有１８?jìng)€(gè)黨派和５個(gè)競(jìng)選聯(lián)盟在這次選舉活動(dòng)中心登記。俄國(guó)家杜馬由４５０名代表組成，其中一半由國(guó)家確定的地方選區(qū)各選舉一名，另外２２５個(gè)名額由得票率超過５％的各個(gè)參選政黨（或聯(lián)盟）依照各黨得票數(shù)多少按比例進(jìn)行分配。根據(jù)民意調(diào)查基金會(huì)和全俄民意研究中心３月份以來(lái)的調(diào)查結(jié)果顯示，在這２３個(gè)政黨和競(jìng)選政治聯(lián)盟中，只有五個(gè)政黨有可能獲得超過５％法定支持率，它們是：政權(quán)黨“統(tǒng)一俄羅斯”為２０％，俄羅斯共產(chǎn)黨為１８％，自由民主黨為７％，右翼力量聯(lián)盟為６％，“亞博盧”為３％，而且自由民主黨、右翼力量聯(lián)盟和亞博盧的支持率始終在５％左右徘徊，如果這些黨派不聯(lián)合其他黨團(tuán)，即使進(jìn)入議會(huì)也很難發(fā)揮重要作用。

“統(tǒng)一俄羅斯”黨提出要在新一屆杜馬選舉中獲得３００個(gè)席位，贏得議會(huì)多數(shù)，其目標(biāo)無(wú)疑是要實(shí)現(xiàn)普京的多數(shù)派組閣的意愿。如果加上“人民代表”議員團(tuán)和“俄羅斯地區(qū)”議員團(tuán)的力量，以“統(tǒng)一俄羅斯黨”為核心的中派想要實(shí)現(xiàn)這一歷史突破是完全有可能的。以俄羅斯共產(chǎn)黨為代表的左派因不斷受到當(dāng)局和“政權(quán)黨”的打壓，加之內(nèi)部自身矛盾和分歧，其政治影響有所下降，盡管民調(diào)顯示其支持率與“統(tǒng)一俄羅斯”相差無(wú)幾，但影響力總體呈下降趨勢(shì)。可以說，在現(xiàn)在的國(guó)家杜馬中不存在真正意義上的反對(duì)黨。

同時(shí)，普京對(duì)寡頭和“家族勢(shì)力”在選舉前進(jìn)行了“無(wú)害化處理”。他堅(jiān)決打壓那些與自己對(duì)著干的寡頭，將他們從政治領(lǐng)域中清除出去。普京在繼續(xù)尋求引渡藏身國(guó)外的古辛斯基和別列佐夫斯基的同時(shí)，對(duì)于其他試圖問鼎政治的寡頭也毫不手軟。２００３年被美國(guó)《福布斯》雜志評(píng)為俄羅斯首富、擁有８３億美元資產(chǎn)的霍多爾科夫斯基，在杜馬選舉前一改其低調(diào)參政的作法，公開插手國(guó)家杜馬選舉，既出錢資助左翼反對(duì)派俄羅斯共產(chǎn)黨，也支持右翼反對(duì)派———右翼力量聯(lián)盟和亞博盧集團(tuán)。面對(duì)擁有巨大影響力的霍氏集團(tuán)的參政、甚至主政的“野心”，普京和國(guó)家杜馬主席謝列茲尼奧夫的一段對(duì)話反映了他對(duì)此的看法。普京說：“我不喜歡監(jiān)獄和手銬，但商界影響太大，有時(shí)侯也不得不采取這樣的手段?！?/p>

應(yīng)當(dāng)說，對(duì)霍多爾科夫斯基的打擊，正是一個(gè)在合適的時(shí)間和條件下改革俄羅斯現(xiàn)存政治結(jié)構(gòu)中積習(xí)（寡頭和家族勢(shì)力或明或暗地對(duì)政權(quán)進(jìn)行干涉，使普京面臨巨大壓力）的機(jī)會(huì)。盡管普京與寡頭的斗爭(zhēng)還遠(yuǎn)未結(jié)束，但普京無(wú)疑已在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中取得了階段性的勝利，他還會(huì)充分利用總統(tǒng)大選前的有利時(shí)機(jī)進(jìn)一步“調(diào)理”俄羅斯的政治結(jié)構(gòu)。

除了對(duì)那些懷有政治野心的寡頭進(jìn)行打擊外，普京還積極在克里姆林宮內(nèi)外培植自己的力量，進(jìn)一步削弱家族勢(shì)力。１０月３０日，普京簽署命令，解除總統(tǒng)辦公廳主任沃洛申的職務(wù)，自此葉利欽“家族成員”全部淡出了克里姆林宮。隨后，普京安排自己的大學(xué)同學(xué)、法律專家梅德維杰夫?yàn)榭偨y(tǒng)辦公廳的新主任，加上在位的國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫、安全會(huì)議主席魯沙洛、外交部長(zhǎng)伊戈?duì)枴ひ寥f(wàn)諾夫和聯(lián)邦安全總局局長(zhǎng)帕特魯舍夫，普京把主要幕僚都換上了自己人。有報(bào)道稱，現(xiàn)在的克林姆林宮已經(jīng)是“圣彼得堡幫”的天下了。普京之所以下決心打擊俄羅斯寡頭，除了國(guó)家總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好，民眾的擁護(hù)以外，與來(lái)自強(qiáng)力部門助手們的鼎立支持是分不開的。

大選前的“煩心事”

首先，“石油美元”的負(fù)面效應(yīng)可能會(huì)因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)而在大選前顯現(xiàn)。由于美伊戰(zhàn)爭(zhēng)，以及戰(zhàn)后伊拉克局勢(shì)始終動(dòng)蕩不安，２００３年國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格居高不下，俄羅斯就好像撿了個(gè)“金元寶”。石油等能源和原材料在俄羅斯２００３年１月～７月的出口商品中所占的份額高達(dá)６０．５％；俄羅斯的固定資產(chǎn)投資為６７２１億盧布，其中石油等能源領(lǐng)域的投資就達(dá)３１２１億盧布，占固定資產(chǎn)總投資的４６％；外國(guó)對(duì)俄投資的１２７億美元中，有大約３１％是投在了能源和金屬原材料等領(lǐng)域。與此同時(shí)，輕工業(yè)等傳統(tǒng)“弱勢(shì)領(lǐng)域”的生產(chǎn)進(jìn)一步下降。從中我們可以看出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)能源等原材料的生產(chǎn)和出口依賴程度很大，能源等原材料對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是其他領(lǐng)域所無(wú)法替代的，這就必然強(qiáng)化了原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不合理的因素，使得處在轉(zhuǎn)型期的俄羅斯經(jīng)濟(jì)無(wú)法擺脫對(duì)原材料生產(chǎn)和出口的依賴，而這反過來(lái)又進(jìn)一步加劇了國(guó)民經(jīng)濟(jì)向全面協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的困難。而且，一旦出現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)原油需求不足或價(jià)格低迷，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的單一性和低水平性就會(huì)暴露出來(lái)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其他矛盾也會(huì)隨之而加劇，這對(duì)于想連任的普京來(lái)說決不是什么“利好消息”。

其次，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也威脅著俄政局的穩(wěn)定。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，與上年同期相比，在８９個(gè)聯(lián)邦主體中，２００３年１月～７月工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)低于５％的有３６個(gè)，而增長(zhǎng)率在１０％以上的只有２０個(gè)，這些地區(qū)或集中于莫斯科、圣彼得堡等政治和經(jīng)濟(jì)中心及其周圍，或集中于石油及能源原材料開采占優(yōu)勢(shì)的聯(lián)邦區(qū)。固定資產(chǎn)投資在莫斯科、圣彼得堡薩哈林州、秋明州等九個(gè)地區(qū)就占到了全俄投資總額的一半。境外投資更是體現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展的不平衡性。

第三，仍難了斷的車臣問題影響著普京政權(quán)的威望。雖然２００３年３月２３日經(jīng)全民公決車臣通過了新憲法，１０月５日由車臣公民直接選出了新的總統(tǒng)，但俄羅斯聯(lián)邦政府從２００３年初以來(lái)推動(dòng)政治解決車臣的步驟并未從根本上解決車臣問題，相反一些惡性恐怖爆炸事件此起彼伏，屢屢震驚世界。此外，俄羅斯在車臣的八萬(wàn)平叛軍隊(duì)幾乎每天都遭到車臣恐怖分子的襲擊，傷亡不斷。接連不斷的恐怖襲擊事件造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，俄羅斯國(guó)家杜馬和總統(tǒng)選舉前發(fā)生這類恐怖活動(dòng)的可能性無(wú)法排除，這將不可避免會(huì)對(duì)俄羅斯政局穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此，處理好車臣問題，防止車臣恐怖分子的襲擊，也將是普京大選前工作的重點(diǎn)之一。