中國：“穿梭外交”力促朝核“六方會談”

１１月１６日，朝外務(wù)省發(fā)言人表示，朝鮮堅(jiān)持通過對話和平解決核問題，愿意考慮接受布什總統(tǒng)提出的書面安全保障，并愿對“同步原則”的表述作出調(diào)整，同時(shí)表示愿意放棄核計(jì)劃。其實(shí)，朝鮮核問題朝著令人鼓舞的方向發(fā)展與中國力促各方上桌談判的新一輪“穿梭外交”是分不開的。１０月３１日，中國全國人大常委會委員長吳邦國訪問朝鮮時(shí)，朝方表示原則同意繼續(xù)六方會談。１１月７日，中國副外長王毅訪問美國，與美國國務(wù)卿鮑威爾及副防長沃爾福威茨會面，就第二次六方會談的日程進(jìn)行了協(xié)商。１１月９日至１２日，戴秉國副外長訪問韓國，１２日至１６日又訪問了日本。應(yīng)該說，是中國的“穿梭外交”促使朝核問題外交再度升溫。１３日，俄副外長洛休科夫在莫斯科同朝駐俄大使樸義春就“六方會談”進(jìn)行磋商。１８日，美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿凱利飛抵北京，繼續(xù)他東亞之行的第二站。這也是自８月第一輪六方會談結(jié)束以來，凱利首次就朝核問題訪問中日韓。另有消息稱，洛休科夫?qū)⒃冢保痹拢玻慈罩粒玻等赵L問美國，同美國方面就向朝鮮提供安全保障等問題進(jìn)行磋商。日本《朝日新聞》曾聲稱新一輪會談將在１２月１０日至１３日舉行，但韓國總統(tǒng)資深安全顧問１７日表示，會談有可能會在１２月１７日到１８日舉行。

中國：簽署《煙草控制框架公約》

１１月１０日，中國常駐聯(lián)合國代表王光亞大使代表中國政府在紐約聯(lián)合國總部簽署《煙草控制框架公約》?！盁熆毓s”是ＷＨＯ今年５月２１日主持制定的第一部國際公約，它對煙草及其制品的成分、包裝、廣告、促銷、贊助、價(jià)格和稅收等問題均作出明確規(guī)定。中國是全球最大的煙草生產(chǎn)和消費(fèi)國，簽署該公約無疑對我國煙草業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生全局性影響。其中關(guān)于煙草廣義性廣告的限制對我國煙草企業(yè)有最直接的影響，它使煙草行業(yè)本已狹窄的宣傳渠道進(jìn)一步削弱。另外，煙盒包裝必須印有不少于１／３面積的吸煙警告以及必須向政府公開產(chǎn)品中的成分和施放物，都對企業(yè)是巨大的壓力。然而，“煙控公約”的鑒署畢竟以積極面為主，例如在限制跨國煙草貿(mào)易、打擊煙草走私和假煙制造等方面，對于深受走私和假煙之苦的我國煙草業(yè)來說，就是個(gè)利好消息。

中國西藏：反恐演練，未雨綢繆

１１日１４日，中國針對民族分裂集團(tuán)，在西藏舉行代號為“喜馬拉雅０３”的大規(guī)模反恐聯(lián)合演練。演練結(jié)合西藏反恐行動實(shí)際情況，以打擊達(dá)賴集團(tuán)恐怖勢力為重點(diǎn)，針對設(shè)定的騷（暴）亂、挾持人質(zhì)、爆炸、生化襲擊等恐怖襲擊事件進(jìn)行。目前，境外達(dá)賴分裂主義集團(tuán)在西方敵對勢力的慫恿、支持下，以暴力和非暴力兩手加緊對西藏進(jìn)行分裂破壞活動。一方面，他們大肆渲染與我接觸商談；另一方面，加緊對西藏的滲透和暴力恐怖活動。為此，我們必須嚴(yán)陣以待，保持高度警惕。

日本：重新進(jìn)入“兩黨制”時(shí)代？

１１月１０日，日本第４３屆眾議院選舉揭曉，現(xiàn)任首相小泉所在的自民黨失去１０個(gè)議席只獲得２３７席，靠執(zhí)政三黨中其他兩黨公明黨、保守新黨的支援，才勉強(qiáng)維持三黨執(zhí)政的尷尬局面。而民主黨則成了此次選舉最大的贏家，獲得１７７個(gè)議席，成了歷史上最大在野黨。為此，日本媒體驚呼，日本進(jìn)入了“兩大政黨時(shí)代”。但分析人士認(rèn)為，這并不同于從１９５５年到１９９３年的“兩黨制”。過去的兩大政黨是朝野分明、綱領(lǐng)迥異的自民黨和社會黨，是“保（守）革（新）對峙時(shí)代”。而今日掌握日本政治命運(yùn)的卻是兩個(gè)政策接近的保守政黨。在野的民主黨在外交、安全領(lǐng)域的主張與自民黨沒有太大差別。在今年國會對“有事三法案”的投票中，民主黨也投了贊成票，這在戰(zhàn)后日本有關(guān)安保法案的表決中是破天荒的。隨著自民、民主兩黨控制的加強(qiáng)，日本這種走向軍事大國的步伐可能進(jìn)一步加快。因此，這是“兩大保守政黨”壟斷日本政壇的時(shí)代。１９日，小泉在第１５８屆特別國會上再次當(dāng)選為日本首相。

格魯吉亞：選舉選出政治危機(jī)

１１月１６日，格魯吉亞反對派、由現(xiàn)議長布爾扎納澤領(lǐng)導(dǎo)的“布爾扎納澤民主派”一改不同當(dāng)局對話的立場，同意同總統(tǒng)謝瓦爾德納澤進(jìn)行對話。格魯吉亞自本月初議會選舉以來陷入嚴(yán)重的政治危機(jī)。反對派宣稱當(dāng)局在議會選舉計(jì)票工作中存在“舞弊”而在首都第比利斯舉行大規(guī)模示威游行，要求承認(rèn)政府黨團(tuán)“為了新格魯吉亞”在選舉中失敗，并要總統(tǒng)謝瓦爾德納澤辭職。對此，謝氏一方面表示愿同反對派對話解決政治危機(jī)。另一方面加強(qiáng)對總統(tǒng)府等重要部門的安全警戒，甚至還從外地調(diào)來警察部隊(duì)加強(qiáng)首都的治安。此外，謝瓦爾德納澤還積極尋求俄羅斯等周邊國家的支持。謝瓦爾德納澤的使者、格魯吉亞阿扎爾自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人阿巴希澤近日接連出訪亞美尼亞、阿塞拜疆和俄羅斯等國，同亞阿兩國領(lǐng)導(dǎo)人以及俄外長伊萬諾夫分別就格國內(nèi)危機(jī)問題舉行會談。１１月９日晚，謝氏與俄總統(tǒng)普京通電話，為和平解決格國內(nèi)緊張局勢交換意見。

土耳其：兩座猶太教堂遭襲擊

１１月１５日上午，土耳其伊斯坦布爾的兩座猶太教堂幾乎同時(shí)遭到自殺性汽車炸彈襲擊。至少造成２３人死亡，受害者大約有一半是猶太人，另有３００多人受傷?！栋⒗啡隼鋱?bào)》１６日說，他們收到一份來自基地組織對這兩起爆炸事件負(fù)責(zé)的聲明。以色列在事發(fā)后，隨即發(fā)表徹底打擊恐怖主義的強(qiáng)硬聲明。１６日，土耳其外長居爾會見到訪的以色列外長沙洛姆后發(fā)表講話說，對這兩座猶太教堂的襲擊就意味著對整個(gè)土耳其進(jìn)行襲擊。土耳其是最早承認(rèn)以色列的穆斯林國家之一，兩國在軍事上也有良好的合作。分析人士認(rèn)為，基地組織將襲擊目標(biāo)鎖定在猶太教堂，目的是要給土以合作設(shè)置障礙。其實(shí)，伊市的猶太教堂曾多次遭到過所謂“以色列”對手的襲擊。１９８６年，數(shù)名巴勒斯坦槍手就曾襲擊了內(nèi)維沙洛姆教堂，造成２２人死亡的慘劇。

美國：加速向伊當(dāng)局移交權(quán)力

１１月１５日，美國占領(lǐng)當(dāng)局與伊臨管會在巴格達(dá)達(dá)成一項(xiàng)有關(guān)政權(quán)移交的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊臨管會將在２００４年６月底以前產(chǎn)生過渡政府以接管權(quán)力，并于２００５年底以前完成制憲并選舉產(chǎn)生正式政府。這與１０天前布什總統(tǒng)在美國“民主支持同盟”上堅(jiān)持在伊打持久戰(zhàn)講話形成鮮明對比。的確，近期伊拉克的安全形勢嚴(yán)重惡化。美國直升機(jī)接連折翼，人員傷亡慘重，就連美國的忠實(shí)盟友意大利的駐伊憲兵部隊(duì)總部也遭到襲擊，造成至少１８名士兵死亡，３０名伊拉克人喪生。因此，美國必須調(diào)整對伊政策。但沒想到國際社會反應(yīng)冷淡。法國外長德維爾潘明確表示：明年６月交權(quán)太晚；歐盟負(fù)責(zé)共同外交與安全政策的高級代表索拉納認(rèn)為，美國同意交權(quán)是迫于壓力的結(jié)果。俄外交部發(fā)言人雅科文科也指出，美國同伊臨管會簽署的移交政權(quán)協(xié)議無論是從伊拉克內(nèi)部事務(wù)的角度，還是從國際法的角度來說都“不具備合法性”。因?yàn)樵搮f(xié)議對聯(lián)合國的作用只字未提，而如果沒有聯(lián)合國的參與，伊拉克問題的解決將很難得到伊拉克人民的信任，并難以獲得國際社會的真正認(rèn)同。然而，美國此時(shí)是急需聯(lián)合國與盟國支持。１７日，鮑威爾表示，美國希望聯(lián)合國在加快落實(shí)伊拉克權(quán)力移交計(jì)劃中發(fā)揮作用。當(dāng)晚，他還會見北約前秘書長羅伯遜，試探著北約介入的可能性。然而，美國總統(tǒng)布什１７日仍然強(qiáng)調(diào)，美國加快向伊移交權(quán)力并不意味著美國將在短期內(nèi)離開伊拉克。

ＩＡＥＡ：對伊報(bào)告遭美質(zhì)疑

目前，美國擺出一副對伊朗核問題死纏爛打的架勢。針對國際原子能機(jī)構(gòu)（ＩＡＥＡ）１１月１０日向該機(jī)構(gòu)理事會提交的一份秘密報(bào)告中提到伊朗過去“隱瞞了部分核活動”，違反對《核不擴(kuò)散條約》的承諾的內(nèi)容。美國立刻做出反應(yīng)１２日，美國負(fù)責(zé)武器控制和國際安全事務(wù)的副國務(wù)卿博爾頓堅(jiān)稱，伊朗為獲得敏感核能力進(jìn)行大規(guī)模秘密項(xiàng)目實(shí)際上就是其核武器項(xiàng)目的一部分。既然ＩＡＥＡ的報(bào)告指出了伊朗已進(jìn)行１８年的否認(rèn)和欺騙而且多次違反核承諾，卻又說沒有證據(jù)證明伊朗秘密發(fā)展核武器，這不合邏輯。當(dāng)日，在美國訪問的以色列防長莫法茲也火上澆油稱，再過一年，伊朗就會獲得核武器。ＩＡＥＡ對此予以反駁，稱該機(jī)構(gòu)理事會將在本月２０日召開的ＩＡＥＡ理事會會議上討論這份報(bào)告。伊朗反應(yīng)強(qiáng)烈。１３日，伊朗駐ＩＡＥＡ代表薩利希警告說，理事會會議如果作出伊朗違反國際公約的結(jié)論并將伊朗核問題提交聯(lián)合國，將導(dǎo)致“無法估量的后果”，無益于爭端的“和平解決”。而在伊朗核問題上，歐洲的立場與美國迥然不同，１７日，歐盟外交與安全政策高級代表索拉納稱，伊朗“正朝著正確的方向前進(jìn)?！?/p>

日本：自衛(wèi)隊(duì)最大規(guī)模年度演習(xí)

１１月７日至１７日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與美軍在日本海、太平洋和東海海域舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。這是２００３年度日本自衛(wèi)隊(duì)舉行的最大規(guī)模軍事演習(xí)，也是日美兩國海上作戰(zhàn)力量的年度演習(xí)，主要為提高兩國海軍共同保衛(wèi)日本實(shí)施軍事行動的?？兆鲬?zhàn)協(xié)調(diào)能力。這次演習(xí)規(guī)?？涨?。日本海上自衛(wèi)隊(duì)派出８０艘艦艇和１７０架飛機(jī)，其中包括可以同美軍共享數(shù)據(jù)鏈的“宙斯盾”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“霧島”號。參演的兵力有２．５萬人，占其總兵力的６０％。美軍則以“小鷹”號航母戰(zhàn)斗群為主，參演兵力大約有８０００人。與海上大規(guī)模演習(xí)相配合，兩國空軍還在關(guān)島舉行代號“對抗北”的空戰(zhàn)演習(xí)。至于“對抗”誰，日方表示：演習(xí)“沒有假想敵”。

越南：與美軍事交往迅速升溫

１１月８日，越南國防部長范文茶應(yīng)美國防部長拉姆斯菲爾德的邀請，對美國進(jìn)行正式訪問。這是１９７５年越戰(zhàn)結(jié)束以來，越南國防部長的首次訪美。從而開創(chuàng)了越南最高軍事官員訪問美國的先例。分析人士認(rèn)為，范文茶此次美國之行將著重就兩國關(guān)系，包括兩軍的交流與合作，特別是排除越戰(zhàn)遺留爆炸物、尋找越戰(zhàn)美失蹤人員等交換意見。美越之間自１９９５年正式建立外交關(guān)系以來，雙方軍事關(guān)系逐漸升溫。１９日，美海軍“佩里”級護(hù)衛(wèi)艦“范德格里夫特”號抵達(dá)越南胡志明市以南的越南港口，并訪問越南的西貢港，這是美軍艦在越戰(zhàn)后首次訪問越南，邁出了兩軍交流的新步伐。