時(shí)下，輿論和媒體都十分關(guān)注公共管理者的操守之優(yōu)劣，不時(shí)能聽(tīng)見(jiàn)各界對(duì)少數(shù)濫用職權(quán)的墮落者的譴責(zé)之聲，大有過(guò)街老鼠人人喊打之氣勢(shì)。這也難怪，在一個(gè)迅速市場(chǎng)化、世俗化的現(xiàn)代社會(huì)里，從愚昧混沌狀態(tài)蘇醒的人們正呼喚著理性的自覺(jué)，其中就包著對(duì)“公仆”們——公共管理者的苛求和責(zé)難，作為利益的代言人，希望他們能忠實(shí)地履行自己的誓言。

一般而言，秉有權(quán)力的公共管理者之所以會(huì)吸引社會(huì)的注意力，他們的舉止能成為民眾茶余飯后的談資，街坊鄰里的話題，不僅僅是因?yàn)楣补芾碚叩男蜗蠼?jīng)常定格在大眾的視野里，熱烈的掌聲、美麗的花朵和燦爛的微笑簇?fù)碇麄兊纳碛埃以从谌藗儗?duì)權(quán)力的天然崇拜和自然向往。因?yàn)樵陔[秘與深邃的人性的淵藪，權(quán)力就是占有或支配他人命運(yùn)的渴想和力量。古今中外無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)和史實(shí)表明，盡管人生的坎使其萎靡卑微，甚或時(shí)常發(fā)出沉重的嘆息，但如果偶有些微的權(quán)力對(duì)象化在他人的生活和生命中時(shí)，枯黃的臉龐會(huì)莫名其妙地泛起陣陣光亮，油然而生飄飄欲仙的欣慰和快感，終不乏人。就此而論，人生來(lái)就是政治動(dòng)物，其周身澎湃的是由權(quán)力之念演繹而致的無(wú)止盡的沖動(dòng)和欲望。換言之，對(duì)公共管理者來(lái)說(shuō)，權(quán)力是把雙刃劍，既可以給大眾帶來(lái)福祉，也可以給社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。可以說(shuō)，如果沒(méi)有憲法的約束和道德自律，使公共管理者的言行置于社會(huì)的監(jiān)督之下，公共權(quán)力所產(chǎn)生的腐敗和危害是不言而喻的。實(shí)際上，在日趨功利化的今天，泛化的權(quán)力對(duì)靈魂的侵蝕又何嘗止于公共管理者呢？

西方智者有言：諸如觀念形態(tài)的思想，一旦轉(zhuǎn)化為掌控在少數(shù)人手中壟斷的話語(yǔ)資源時(shí)，作為學(xué)術(shù)之表征的一切理論的交流與探討無(wú)不烙上權(quán)力的印痕。此時(shí)的駁難、詰問(wèn)、批判及質(zhì)疑很可能不是彰顯真理的執(zhí)著與真誠(chéng)，而是“飾致于外，務(wù)以悅?cè)恕钡淖鲎髋c虛偽，實(shí)則即李贄所言，“陽(yáng)為道學(xué)，陰為富貴”。鳥(niǎo)瞰一下當(dāng)前學(xué)術(shù)界林林總總的怪象吧：或拉幫結(jié)派，排斥異己；或自我標(biāo)榜，相互吹噓；或無(wú)中生有，弄虛作假……于是，在各種名目繁多、花樣繁新的學(xué)術(shù)活動(dòng)中，有職務(wù)的專家多了，有創(chuàng)新的成果少了；有職位的學(xué)者多了，有影響的成果少了；有職稱的知識(shí)分子多了，有價(jià)值的成果少了……

由此看來(lái)，絕對(duì)的權(quán)力是文明的大敵。