袁　昊

在25年改革開(kāi)放大潮的涌動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一大批民營(yíng)企業(yè)在完成初始創(chuàng)業(yè)和原始資本積累兩個(gè)階段之后，進(jìn)入了歷史發(fā)展新階段，既在歷經(jīng)前兩個(gè)拐點(diǎn)之后，進(jìn)入了規(guī)模化、現(xiàn)代化、高科技，一體化的第三個(gè)拐點(diǎn)發(fā)展期。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新的階段，面臨的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生五大變化：一是伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深化和成熟，市場(chǎng)化的程度明顯增強(qiáng)，資源走向市場(chǎng)配置成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要特征；二是伴隨經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)已成為不可回避的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)市場(chǎng)主體的地位已日漸強(qiáng)化；三是伴隨生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了根本性的變更，買(mǎi)方市場(chǎng)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)；四是伴隨我國(guó)加入WTO組織之后，宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)要與國(guó)際接軌，企業(yè)走向國(guó)際化是必然趨勢(shì)；五是伴隨國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)將逐步有序地退出，民營(yíng)企業(yè)擁有了新的發(fā)展空間。民營(yíng)企業(yè)在跨入新的發(fā)展過(guò)程中，必然面臨著諸多新情況和新問(wèn)題，特別是對(duì)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)前兩次發(fā)展之后，許多方面問(wèn)題未能得到解決，進(jìn)入新的拐點(diǎn)時(shí)期必然凸現(xiàn)出更深層次矛盾和問(wèn)題。其中最為突出的是企業(yè)發(fā)展的核心缺位問(wèn)題，造成了民營(yíng)企業(yè)與合資企業(yè)，國(guó)有企業(yè)不在統(tǒng)一起跑點(diǎn)，而要在同一跑道上比賽的狀況，民營(yíng)企業(yè)面臨著諸多新的壓力。

其一，政府支持民營(yíng)企業(yè)措施不到位，拉大了民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)起跑差距，必須加大政府扶持力度。長(zhǎng)期以來(lái)政府服務(wù)主要對(duì)象是國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)成為政府呵護(hù)的主體，造成了政策上的偏袒，隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，政策和支持又出現(xiàn)向外資企業(yè)傾斜的新特征。特別是地方政府為了更多地吸引外資，紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)引進(jìn)外資的特殊政策。目前雖然諸多地方政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的重要性，出臺(tái)了扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策和辦法，但由于認(rèn)識(shí)上的差別和滯后而帶來(lái)政策上的差異和缺位。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)相比享受到的政策服務(wù)自然有很大距離，由于政策圈定的范圍所限，對(duì)國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的特殊政策難以延伸到民營(yíng)企業(yè)，形成了政策支撐不平衡的狀態(tài)。所以，強(qiáng)化政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)職能，是解決政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)缺位的重要舉措，是平衡民營(yíng)企業(yè)與合資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)起跑線的重要之舉。

其二，社會(huì)中介組織提供服務(wù)不到位，民營(yíng)企業(yè)難以利用社會(huì)資源滿足企業(yè)發(fā)展的需要。諸多民營(yíng)企業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不盡成熟狀態(tài)下發(fā)展起來(lái)的，他們憑借自身對(duì)企業(yè)發(fā)展初期特征的認(rèn)識(shí)來(lái)滿足當(dāng)時(shí)企業(yè)發(fā)展的需要。民營(yíng)企業(yè)由于當(dāng)今面對(duì)的情況已發(fā)生了本質(zhì)性的變化，企業(yè)急需社會(huì)中介組織提供高層次的知識(shí)服務(wù)。還有一部分民營(yíng)企業(yè)處于穩(wěn)定期。為了避免走向衰退，需要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整更急待解決科學(xué)管理水平，這樣在民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力難以解決的情況下，需要社會(huì)提供必要的服務(wù)。就當(dāng)前情況而言，社會(huì)服務(wù)體系非常薄弱，面對(duì)企業(yè)高層次的需要，很難提供高知識(shí)，高水平的服務(wù)。特別是有些中介組織缺乏擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才資源，實(shí)行的項(xiàng)目招聘辦法，就更難以滿足企業(yè)要求。所以，政府應(yīng)當(dāng)積極的推動(dòng)中介組織的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)區(qū)為軸線，建立起中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

其三，融資難的問(wèn)題仍然是困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。加入WTO之后，外資企業(yè)除了在國(guó)家控制的領(lǐng)域外已經(jīng)大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，形成與民營(yíng)企業(yè)相對(duì)摯的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，也給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。目前，在民營(yíng)企業(yè)急需資金援助的時(shí)候，由于貸款渠道不暢，擔(dān)保體系不健全，加之提供擔(dān)保的資源越來(lái)越少，民營(yíng)企業(yè)融資的渠道受阻，資金短缺成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展核心問(wèn)題。開(kāi)通融資渠道，增加資金注入能力是民營(yíng)企業(yè)急待解決的問(wèn)題。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，必須加大金融體制改革，放開(kāi)放活金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)放貸的約束，拓寬允許境外資金進(jìn)入，為民營(yíng)企業(yè)資金注入開(kāi)發(fā)新的渠道。在解決資金來(lái)源的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)打造誠(chéng)信，建立起商業(yè)信譽(yù)，形成獨(dú)特的信用理念，打造出融資的誠(chéng)信渠道。

其四，民營(yíng)企業(yè)綜合沖擊力不強(qiáng)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展民營(yíng)企業(yè)必須解決的核心問(wèn)題。在改革開(kāi)放中迅猛發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，雖然在資產(chǎn)、管理、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化、核心能力建設(shè)方面取得不少進(jìn)步，有的企業(yè)傳統(tǒng)觀念有了很大改進(jìn)，初始時(shí)期形成的傳統(tǒng)模式有所改進(jìn)，但從向更高層次發(fā)展角度上看，民營(yíng)企業(yè)仍然有諸多問(wèn)題需要改進(jìn)。在技術(shù)裝備上，一部分民營(yíng)企業(yè)由于建廠之初采用國(guó)有企業(yè)淘汰設(shè)備而發(fā)跡，延用至今沒(méi)有從根本改造，裝備上處于低水平徘徊狀態(tài)，在管理創(chuàng)新上，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)一方面延用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理方式，另一方面是搬用國(guó)有企業(yè)管理套路。在企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展處于起步階段，這種拿來(lái)主義可以產(chǎn)生一定的效果，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日臻完善，供求關(guān)系發(fā)生變化的情況下，體制、機(jī)制上不再創(chuàng)新，企業(yè)就難以發(fā)展。所以，提升民營(yíng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，要從創(chuàng)新機(jī)制上入手，不斷改進(jìn)機(jī)制和新模式的構(gòu)筑，增強(qiáng)企業(yè)抗沖能力，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，形成新的競(jìng)爭(zhēng)能力。

其五，搞好企業(yè)文化建設(shè)，提升民營(yíng)企業(yè)人力資本質(zhì)量，重視促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力資源的建設(shè)。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)始建初期是靠人力凝合而創(chuàng)造的，伴隨著企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境的變化，企業(yè)文化建設(shè)已成為提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的源動(dòng)力之一，是企業(yè)塑造品牌，走向市場(chǎng)的形象工程，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)建新型機(jī)制的靈魂。諸多已成為世界知名的民營(yíng)企業(yè)無(wú)不在企業(yè)文化建設(shè)上獨(dú)具特色，不斷地實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中的戰(zhàn)略創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。搞好企業(yè)文化建設(shè)，首先是搞好人才引進(jìn)和培訓(xùn)，創(chuàng)造條件和環(huán)境，加大人才引進(jìn)力度。目前大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)人才方面缺乏手段，高素質(zhì)的人才引不進(jìn)、留不住，不能長(zhǎng)期就職于民營(yíng)企業(yè)。加之社會(huì)上缺少完善的人才流動(dòng)市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)人才上信息不暢，也造成民營(yíng)企業(yè)用人成本比較優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度是搞好企業(yè)文化建設(shè)的重要舉措，是提高企業(yè)文化素質(zhì)的前題和基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重人才的培訓(xùn)，注重引人用人的環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造人力資本的優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

其六，加大科技助推，實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)低層次運(yùn)行狀態(tài)。一大部分民營(yíng)企業(yè)生命力不強(qiáng)；瞬間消失的關(guān)鍵問(wèn)題在于科技水平低下，在賣(mài)方市場(chǎng)狀況下可以生存和維系，一經(jīng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)之后，民營(yíng)企業(yè)首要危機(jī)是產(chǎn)品科技含量低。70％以上民營(yíng)企業(yè)尚未擺脫“小、散、低、弱”的狀態(tài)，而大多數(shù)又集中于傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)，而且技術(shù)單一，投資不大的行業(yè)。民營(yíng)企業(yè)之所以成長(zhǎng)速度慢，甚至有的長(zhǎng)不大做不強(qiáng)，核心問(wèn)題是產(chǎn)品科技含量不高、技術(shù)創(chuàng)新脆弱，致使創(chuàng)建之初就徘徊在低水平的軌道上。如何解決民營(yíng)企業(yè)科技含量問(wèn)題，關(guān)鍵在打造自己的科技創(chuàng)新的實(shí)力，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，要解決多數(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，要使大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)能夠“厚積而薄發(fā)”，要加大民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制建設(shè)，排除高速發(fā)展的滯障，要在高科技引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

總之，在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段之后，除了傳統(tǒng)問(wèn)題需解決外，更多的新問(wèn)題新情況不僅需要正視，更需要實(shí)事求是對(duì)待，爭(zhēng)取有效的措施加以化解，減少民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的滯障因素，加大有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的助推力，使民營(yíng)企業(yè)真正走向公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)軌道，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。