文　艷　彭　超　倪國江

自２０世紀９０年代以來，隨著大規(guī)模、超大規(guī)模集成電路、微型計算機、計算機網(wǎng)絡(luò)、光導(dǎo)纖維、遠程通訊、多媒體技術(shù)、信息高速公路等信息處理和傳播技術(shù)的巨大進步，信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起。信息產(chǎn)業(yè)正日益成為國際經(jīng)濟與技術(shù)競爭的主要領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域擁有競爭優(yōu)勢，也就等于擁有了國際競爭的優(yōu)勢。２ｌ世紀是海洋的世紀，也是知識經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位的時代。在新的歷史條件下，針對我國海洋經(jīng)濟發(fā)展狀況，加速我國海洋信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進一步推動我國海洋經(jīng)濟持續(xù)、高效發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、信息產(chǎn)業(yè)的起源與在我國的發(fā)展

１９７７年，美國信息經(jīng)濟學家馬克·尤里·波拉特首次提出信息產(chǎn)業(yè)的概念，并確立了信息業(yè)在社會經(jīng)濟中的地位。最早人們把計算機業(yè)和信息處理業(yè)稱作信息產(chǎn)業(yè)。后來，人們又把信息傳播報道業(yè)、信息流通業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)、信息管理與服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱為信息產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，它是指與信息的采集、存儲、傳播、加工、利用以及信息設(shè)備制造、信息系統(tǒng)建設(shè)等活動有關(guān)的產(chǎn)業(yè)的總稱。

我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視信息化建設(shè)。早在１９８４年，鄧小平就提出"開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)"。江澤民也強調(diào)："四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化"。這些，從戰(zhàn)略的高度為信息化建設(shè)指明了方向。從１９９３年起，我國加速了信息化建設(shè)進程，并取得了明顯的成效。國家把推進信息化納入了"九五"計劃，把"國民經(jīng)濟信息化的程度顯著提高"列為一項重要目標。目前，我們國家把信息產(chǎn)業(yè)作為待發(fā)展的-大支柱產(chǎn)業(yè)列入黨的決策中。

二、海洋信息產(chǎn)業(yè)在我國海洋經(jīng)濟發(fā)展中的作用及方向

目前，我國社會各界對海洋信息資源開發(fā)利用的整體認識不足，還沒有普遍把海洋信息資源與能源、原材料同樣看作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，把它看作是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明賴以發(fā)展的三大支柱之一。隨著海洋經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，各海洋國家都在極力爭取更多的海洋權(quán)益。我們應(yīng)充分認識到發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)對我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展和海防建設(shè)的重要作用。

我國是一個海洋資源豐富的國家，周邊國家時刻都在窺視著我國的海洋資源與海洋國土，西方一些國家以及我國的海上鄰國，都在積極研究和收集我國的海洋資料，研究我國近海內(nèi)波、環(huán)流等與軍事活動關(guān)系密切的海洋要素，美國海軍已經(jīng)開始進行我國近海的軍事海洋預(yù)報等。目前，我國與周邊國家漁業(yè)資源開發(fā)關(guān)系問題復(fù)雜；在黃海、東海和南海大陸架也與周邊國家存在海洋油氣資源爭端。與此同時，發(fā)達國家憑借其高科技優(yōu)勢積極搶占國際公海資源，國際海底礦產(chǎn)資源問題也直接涉及我國與其他國家之間的利益沖突。我國有１００多萬平方公里的海洋國土面臨被瓜分的危險。要解決這些海洋權(quán)益問題、維護我國的國家利益和國家安全，就必須加強對我國的海洋環(huán)境和資源的深入調(diào)查，研究開發(fā)維護海洋權(quán)益的技術(shù)，利用海洋信息高技術(shù)加強海軍戰(zhàn)場環(huán)境調(diào)查研究、軍事海洋學研究和軍事海洋預(yù)報服務(wù)研究。因此，必須大力發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)，主要從三方面著手：

（一）海洋信息服務(wù)業(yè)

海洋信息的開發(fā)與利用形成海洋信息服務(wù)業(yè)，它包括與海洋信息的采集、存儲、加工、利用、傳播等有關(guān)的部門。海洋信息服務(wù)業(yè)是海洋信息資源開發(fā)利用實現(xiàn)專業(yè)化、商品化、市場化、社會化的關(guān)鍵。

在發(fā)達國家中，海洋信息業(yè)的發(fā)展受到高度重視。美國國家海洋大氣局在《１９９５年-２００５年海洋戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》中指出：要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，保持和妥善管理國家的海洋資源，確保海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；同時，也要發(fā)展可靠的天氣、氣候、海洋等方面的預(yù)報和評價工作。與之相比，海洋信息服務(wù)業(yè)還很不成熟。由于缺乏資金，海洋信息資源的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息資源的開發(fā)不夠，使得現(xiàn)有的海洋信息資源數(shù)量少、應(yīng)用程度不高，海洋信息資料陳舊、更新?lián)Q代慢，不能實現(xiàn)海洋信息資源專業(yè)化、市場化、商品化。同時，由于各海洋管理部門、科研院所和企業(yè)之間采用的信息資源標準不同，信息資源共享、人為信息交流及應(yīng)用還存在很多困難；行業(yè)之間缺乏相應(yīng)的標準、制度、法規(guī)等，也會引發(fā)信息資源交流應(yīng)用中信息資源的責權(quán)利問題，使得海洋信息資源的社會化難以實現(xiàn)，加之與國際海洋國家間信息資源的交流共享尚未充分開展起來，這些都與我們實現(xiàn)海洋信息資源開發(fā)利用形成產(chǎn)業(yè)化的目標有很大差距。

因此，應(yīng)該積極推進海洋管理部門，公共、海洋企業(yè)對市場信息資源的開發(fā)利用，抓緊制定配套的政策法規(guī)、加強管理和引導(dǎo)；加強同國外海洋信息產(chǎn)業(yè)間的合作，以滿足海洋經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化及國防建設(shè)的需求。

（二）新興海洋信息產(chǎn)業(yè)

信息技術(shù)是高滲透性的技術(shù)門類，它能滲透到社會政治、經(jīng)濟、文化各個角落，并對其產(chǎn)生深遠影響。信息技術(shù)應(yīng)用于海洋，將對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響。

１．微電子技術(shù)與海洋學科的融合

當今，以集成系統(tǒng)（１ｓ）微電子技術(shù)為核心的電子信息技術(shù)具有強大生命力。它可低成本、大批量地生產(chǎn)出具有高可靠性、高精度的微電子結(jié)構(gòu)模塊。這種技術(shù)一旦與海洋學科相結(jié)合，便會誕生出一系列嶄新學科和重大的經(jīng)濟增長點。ＤＮＡ生物芯片和ＭＥＭＳ技術(shù)便是作為與微電子技術(shù)結(jié)合成功的突出例子。

ＤＮＡ生物芯片是微電子技術(shù)與生物技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。由于海洋中存在豐富的基因資源，生長在海洋中的一些海洋生物，在其生長和代謝過程中產(chǎn)生并積累了大量的天然產(chǎn)物，有些產(chǎn)物具有抗癌、抗菌、抗病毒等多種生物活性。人們利用現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)，從海洋生物中篩選具有生理活性的天然產(chǎn)物，獲得大量具有生理活性或其他特殊功能的天然產(chǎn)物，并進行提取、分離、純化，最終形成海洋藥物、海洋保健品、診斷試劑、生物分子材料和化工原料，形成一大批新興產(chǎn)業(yè)。

ＭＥＭＳ技術(shù)是一種典型的多學科交叉的前沿性研究領(lǐng)域，是微電子技術(shù)與機械、光學等領(lǐng)域結(jié)合的產(chǎn)物，它把電子系統(tǒng)和外部世界聯(lián)系了起來。ＭＥＭＳ技術(shù)不僅可以感受運動、光、聲、熱、磁等自然界的外部信號，還能把這些信號轉(zhuǎn)換成電子系統(tǒng)可以識別的電信號，而且通過電子系統(tǒng)控制這些信號。在開發(fā)利用海洋進程中，ＭＥＭＳ技術(shù)與海洋探測技術(shù)結(jié)合形成的海洋信息探測技術(shù)，如自動遙測浮標系統(tǒng)、遙感技術(shù)、激光、深海鉆探、水下機器人、計算機等在海洋科學中的應(yīng)用，為海洋科學開辟了新紀元，也為海洋經(jīng)濟注入了強大的生機和活力。

２．海洋信息技術(shù)與海洋高科技的融合

海洋光學遙感與信息技術(shù)的融合，可獲取水中有關(guān)物理、生物、化學參數(shù)及上邊界層特征信息，這些信息是海洋環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵數(shù)據(jù)；運用現(xiàn)代激光、光電子技術(shù)、計算機等與處理、衛(wèi)星遙感等高技術(shù)手段和方法結(jié)合，可獲取海洋和海-氣邊界層有關(guān)的參數(shù)；運用海洋聲學技術(shù)，可獲取海底地形、地貌、地質(zhì)等的參數(shù)；集導(dǎo)航技術(shù)、海洋測繪技術(shù)、計算機技術(shù)、圖形圖像處理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、人工智能技術(shù)等高新技術(shù)于一身的電子海圖應(yīng)用系統(tǒng)，可以實時動態(tài)地顯示海洋和航海信息，將該信息進行標繪和編輯，能夠同時、清晰地在大屏幕顯示海圖信息、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、雷達信息。電子海圖應(yīng)用系統(tǒng)在海洋事業(yè)中具有無可比擬的優(yōu)點，可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、移動化、可視化、自動化、智能化等；海上航行計算機航線優(yōu)化技術(shù)，采用海洋氣象導(dǎo)航技術(shù)可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益；海洋潛器與信息獲取技術(shù)，水下機器人將成為我國研究開發(fā)與利用海洋的重要裝備；由知識庫、數(shù)據(jù)庫、推理機、解釋器、知識獲取器組成的海洋專家系統(tǒng)為我國海洋經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展發(fā)揮不可估量的作用。

以上各類海洋探測技術(shù)都離不開海洋信息技術(shù)，發(fā)展海洋信息技術(shù)與海洋高技術(shù)融合的產(chǎn)業(yè)，將有效保障海洋經(jīng)濟的持續(xù)、高效、健康發(fā)展。

（三）海洋高科技儀器制造業(yè)

在海洋高科技儀器制造業(yè)方面，我國基本還是"外殼產(chǎn)業(yè)"，缺乏核心技術(shù)的支持，而國外早已把海洋儀器制造業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)推向全世界。如挪威的裝備多波束探測系統(tǒng)的制造業(yè)，已形成創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。目前全世界已有８０多艘船只裝備了這種先進的多波束測深系統(tǒng)，每套系統(tǒng)的價格在幾十萬至幾百萬美元。英國也積極發(fā)展海洋設(shè)備和材料工業(yè)，主要包括軍用和民用的各種海上平臺使用的工程機械、儀器儀表、機電產(chǎn)品、建材、涂料以及相關(guān)的服務(wù)等生產(chǎn)和供應(yīng)，涉及眾多部門和行業(yè)，據(jù)粗略估計每年營業(yè)額為３０多億英鎊。隨著世界經(jīng)濟向海洋的推進，海洋探測儀器裝備制造產(chǎn)業(yè)將會有極大的發(fā)展。海洋高科技儀器、設(shè)備制造業(yè)，并進而帶動相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，形成新的產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點。

三、我國海洋信息產(chǎn)業(yè)化的對策研究

ｌ．制定全國海洋信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定海洋信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、方向、任務(wù)和要求，有選擇、有重點地發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)。

目前我國海洋信息工作中存在一系列問題，如各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、低效率運轉(zhuǎn)等。當前我國海洋信息機構(gòu)各自為政，這種狀況應(yīng)該打破，應(yīng)將我國現(xiàn)有的海洋信息機構(gòu)組織起來，以集中各個機構(gòu)中的人力、物力，增強機構(gòu)的整體力量，避免資源的浪費及信息機構(gòu)的重復(fù)建設(shè)。另外，在我國海洋信息資源的開發(fā)方面，由于缺乏規(guī)劃與強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，海洋信息資源的深度開發(fā)得不到支持，同時，信息資源部門的所有制與壟斷現(xiàn)象，使得面向社會、面向經(jīng)濟的海洋信息資源開發(fā)步伐緩慢，國外的海洋信息資源萎縮等。為此，國家應(yīng)制訂扶持海洋信息產(chǎn)業(yè)的政策，設(shè)置一個專門部門負責全國海洋信息資源的組織、管理和協(xié)調(diào)，將海洋信息資源的開發(fā)利用納入健康、有序發(fā)展的軌道，避免不必要的重復(fù)和浪費。

海洋信息產(chǎn)業(yè)要面向社會、面向經(jīng)濟、面向海洋產(chǎn)業(yè)開展服務(wù)。我國政府在海洋開發(fā)與利用中提出"有所為，有所不為"的方針，這就需要我們要有選擇、有重點地發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)，擴大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)力度和顯示度。"九五"期間，國家海洋高技術(shù)計劃主要在海洋監(jiān)測技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋探查與資源開發(fā)技術(shù)三個方面展開，同時海洋信息產(chǎn)業(yè)也將圍繞這三方面實現(xiàn)其自身發(fā)展。

２．充分利用信息高速公路，加速發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)，建立信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，海洋信息的傳遞更迅速、更便捷，傳統(tǒng)的海洋信息角落方式受到前所未有的沖擊，這既是海洋信息產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，也為海洋信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很好的機會。在新形勢下，我國海洋信息產(chǎn)業(yè)要重視互聯(lián)網(wǎng)的入網(wǎng)工作，盡早實現(xiàn)我國海洋信息產(chǎn)業(yè)與國際接軌。

另外，企業(yè)之間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)總的薄弱環(huán)境，應(yīng)該打破企業(yè)相互之間的封鎖與條塊分割的格局，鼓勵各種形式的企業(yè)聯(lián)合，加強海洋信息資源的開發(fā)、應(yīng)用與共享，因此，抓住全球"信息高速公路"建設(shè)和發(fā)展的機遇，大力推動創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。同時，建立海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險投資機制，分清技術(shù)資本、企業(yè)資本、金融資本三者間的責權(quán)利。以市場為導(dǎo)向，開發(fā)市場，引導(dǎo)市場，加速其產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)權(quán)清晰是建立有效激勵機制的需要，我們可以借鑒硅谷成功的經(jīng)驗，促成產(chǎn)學研一體化。

３．加強對外合作和對國外海洋科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、資源等信息的綜合研究，積極參與國外海洋信息資源的開發(fā)利用。

與國外海洋相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)相比，我國海洋信息產(chǎn)業(yè)還未充分發(fā)展起來。我們應(yīng)加強與發(fā)達國家海洋信息產(chǎn)業(yè)合作，引進技術(shù)和資金以及先進的管理機制，以加速我國海洋信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，對于國外的先進海洋信息技術(shù)，我們既要注重引進、消化和吸收，又要注重自身的不斷發(fā)展創(chuàng)新，不可全部實行"拿來主義"，有些技術(shù)國外對我們實行壟斷，價格昂貴；有的技術(shù)盡管先進卻不符合我國國情；對于一些涉及技術(shù)及軍事秘密的海洋信息技術(shù)，我們要發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)，要形成屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)的海洋信息軟件業(yè)，否則就會受制于人。

另外，在當前國際海洋激烈競爭中，"知己知彼"是取得競爭優(yōu)勢的必要條件。當前，由于各單位的經(jīng)費緊張和國外圖書期刊的價格上漲，我國的國外海洋圖書期刊進口數(shù)量銳減，這在無形中斷絕了"知彼"的一條重要渠道，不利于對國外海洋科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、資源等信息的綜合研究。

４．抓住國際有利時機，加快海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著全球經(jīng)濟一體化時代的到來，世界海洋經(jīng)濟在新世紀將呈現(xiàn)相互競爭和相互依存的發(fā)展特點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置、國內(nèi)外市場開拓等，一切經(jīng)濟活動都需要有海洋信息工作的廣泛而深入?yún)⑴c。世界信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著新的重大調(diào)整。我們必須抓住機遇，廣泛參與國際信息產(chǎn)業(yè)的分工，實現(xiàn)我國海洋信息產(chǎn)業(yè)與國際海洋信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理對接，創(chuàng)造出我國海洋信息產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)和較強的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力，從而參與國際海洋市場的角逐。

２１世紀是海洋的世紀，發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)是增強我國的綜合國力、保持國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長的重要條件。以更先進、更科學的方法來實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，先進的信息技術(shù)與海洋高科技將在這一進程中起到先導(dǎo)作用。

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（第一作者文艷：中國海洋大學海洋經(jīng)濟與法學研究院助理研究員）