朱顯龍

臺灣軍方于日前向臺行政主管機構(gòu)提報了"２００３年度施政計劃"。這顯示臺軍已準備在"必要時候"對大陸實施"先發(fā)制人"的軍事打擊，證明臺灣除了"固守防衛(wèi)"外，未來不排除"在必要時攻擊大陸本土的可能性"。

借"危機處理"推動實施攻擊戰(zhàn)略

臺軍"２００３年度施政計劃"于去年９月擬定，２００３年２月１５日正式提交臺"立法院"審議。臺灣軍方指出，"施政計劃"的指導原則主要在于凸顯臺軍已建立完整的危機處理機制，對于平時或戰(zhàn)時可能出現(xiàn)的狀況，主管部門可以明確權(quán)責，避免兩岸擦槍走火。"施政計劃"所列"危機處理機制"重點包括：

(一)臺軍對大陸目標、大陸沿海船艦的攻擊及臺灣岸置制海導彈在警戒戰(zhàn)備以前的射擊，須經(jīng)臺軍參謀本部核準。(二)"敵人"?？諠B透或地面特攻突擊時，由所在作戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一指揮責任地區(qū)三軍部隊，立即實施"自衛(wèi)反制"。(三)"敵人"對外島突然炮擊，防區(qū)指揮官以保持戰(zhàn)力為原則，要經(jīng)過參謀本部核準后才能實施"自衛(wèi)反炮戰(zhàn)"。(四)劫機、劫持等突發(fā)事件，原則上由"內(nèi)政部"負責處理，"憲兵特勤隊"待命支持，以嚴防"敵人"突襲。(五)對暴動、暴亂等突發(fā)事件，以避免流血為處理基本原則，如果危及軍事設(shè)施與人員安全時，應斷然采取防衛(wèi)措施。(六)因戰(zhàn)況宣告提升戰(zhàn)備為警戒戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗戰(zhàn)備時，按戰(zhàn)備規(guī)定及"固安作戰(zhàn)計劃"執(zhí)行。

不過，島內(nèi)外媒體認為，"施政計劃"的出籠主要目的不在于所謂的"危機處理機制"，而是要表明臺軍對大陸實施"先制攻擊"的準備及實力，進而期盼通過公布"先制"攻擊大陸計劃來阻止美軍攻打伊拉克時可能發(fā)生的大陸軍事進攻臺灣。

臺軍欲攻擊大陸多處目標

臺灣《中國時報》報道，臺軍目前正積極推動所謂的"軍事事務(wù)革新"，其重點是在精簡兵力、提高火力的同時，大大提升臺軍現(xiàn)代化、信息化程度，并擁有向大陸發(fā)動"先發(fā)制人"式攻擊的能力。據(jù)臺軍"軍事革新備忘錄"所述，臺軍現(xiàn)有的"制空、制海、地面防衛(wèi)"戰(zhàn)略指導思想已調(diào)整為"資電先導、遏制超限、聯(lián)合制空、制海、地面防衛(wèi)"，同時采取攻擊，主張"阻敵彼岸、滯敵攻勢"。根據(jù)這種新的戰(zhàn)略指導思想，在戰(zhàn)爭爆發(fā)初期，臺軍就以相當?shù)暮？毡ΓY(jié)合臺灣外島的炮擊，與特種作戰(zhàn)部隊相配合，攻擊大陸的指揮系統(tǒng)、導彈陣地、機場、港口，以打亂解放軍的進攻節(jié)奏，降低大陸軍事行動對臺灣造成的損害，保護臺灣重要的政治經(jīng)濟設(shè)施，"避免爆發(fā)海空軍決戰(zhàn)"。這與臺軍"２００３年度施政計劃"所強調(diào)的"先制攻擊"完全一致。

臺灣正積極研發(fā)短程或中程導彈

據(jù)臺灣媒體報道，臺灣軍事問題專家史文于１月中旬發(fā)表專題報告指出，臺灣正積極研發(fā)短程或中程導彈，未來１０-１５年內(nèi)，臺灣可能發(fā)展機動的短程導彈，以因應大陸軍事的現(xiàn)代化；如果美國不提供導彈防御系統(tǒng)給臺灣，未來臺灣將設(shè)法取得中程甚至中遠程導彈技術(shù)作為有效反擊之用。

根據(jù)史文的這份報告，如何使臺灣擁有特定的攻擊能力，目前島內(nèi)有兩種主要觀點。第一種認為臺灣應該擁有數(shù)百枚短程導彈，以便在短時間內(nèi)同時攻擊大陸主要港口、軍事樞紐(包括指揮、管制、通信、情報設(shè)施)、導彈基地等；第二種主張是臺灣應建立中程導彈戰(zhàn)力，用以攜帶大量傳統(tǒng)彈頭甚至核子、生物彈頭，并以大陸中部及南部的主要都市為目標，諸如上海、南京、廣州、香港等，達到"充分的嚇阻作用"。據(jù)島內(nèi)外軍事專家與媒體分析，臺軍"先制攻擊"大陸的經(jīng)濟目標主要是香港、上海、廈門等地的重要經(jīng)濟設(shè)施，軍事目標主要是廣州、汕頭、福州、南京、鎮(zhèn)江等地海、空軍基地及廣東、福建、浙江、江蘇、江西等地的導彈基地與指揮、通信系統(tǒng)，遠期戰(zhàn)略攻擊目標是北京、天津及大陸內(nèi)陸深處重要的經(jīng)濟和軍事設(shè)施。

為了實施攻擊戰(zhàn)略，臺軍除秘密發(fā)展近、中、遠程、巡航導彈及核武、生化武器與精確打擊力量之外，還將陸軍所屬的"導彈指揮部"擴編為"導彈司令部"，并將主戰(zhàn)部隊全部改編為"打擊部隊"，而守備部隊則將由預備役部隊編組而成。